明年春運(yùn)期間,北京將繼續(xù)啟用春運(yùn)信用檔案,參與春運(yùn)的運(yùn)輸企業(yè)和駕駛員以及逃票、倒票的違法違規(guī)人員的不法行為都將納入社會(huì)信用記錄,建立政府、社會(huì)、市場的聯(lián)合激勵(lì)和懲戒機(jī)制。據(jù)悉,這種交通違法記錄還將從目前的民航鐵路系統(tǒng),向公路、公交、地鐵推廣覆蓋。(12月29日《北京晨報(bào)》)
把參與春運(yùn)的運(yùn)輸企業(yè)和駕駛員以及逃票、倒票的違法違規(guī)人員的不法行為納入社會(huì)信用記錄,顯然具有積極意義,相當(dāng)于又多一個(gè)懲戒手段,某種意義上會(huì)起到敲山震虎的作用,對于法律法規(guī)治理的盲區(qū),也有一定的補(bǔ)位作用。這本是一件大好事,但從新聞報(bào)道來看,相關(guān)部門僅在春運(yùn)期間才啟用信用檔案,又不免令人生疑,何以只在春運(yùn)期間啟用了信用檔案,其他時(shí)間段呢?信用記錄的完整性如何體現(xiàn)?
我們知道,逃票、倒票等不法行為的發(fā)生具有相當(dāng)?shù)碾S機(jī)性和普遍性,從時(shí)間段上來看,一年四季都有可能發(fā)生,春運(yùn)期間有,其他時(shí)間段也有,白天有“黃牛黨”,晚上就有“票販子”。既然什么時(shí)候都有不法行為,那么單單選擇春運(yùn)期間進(jìn)行記錄,顯然就有選擇性執(zhí)法的嫌疑,還會(huì)讓人誤解是不是在別的時(shí)間段,相關(guān)部門就可以睜一只閉一只眼,免戰(zhàn)牌高高掛起,難道此時(shí)就沒有不法行為?
當(dāng)下,信用檔案有越做越大和越來越密的趨勢,飛機(jī)上有不文明行為者要記入黑名單,不分時(shí)間;旅游景區(qū)有不文明行為的要記入信用記錄,不分春游與冬游;欠繳水電燃?xì)赓M(fèi)、欠繳通訊費(fèi)記入誠信記錄,難道還分個(gè)春夏秋冬?顯而易見,記入信用檔案從來沒有時(shí)間段限制,只要有相關(guān)行為發(fā)生,就應(yīng)當(dāng)如實(shí)錄入信用檔案。
誠然,春運(yùn)期間發(fā)生逃票、倒票等不法行為會(huì)呈現(xiàn)出高發(fā)態(tài)勢,流動(dòng)人口的大潮會(huì)讓各種不法行為有了更為深厚的土壤,此時(shí),對相不法行為進(jìn)行記錄具有相當(dāng)?shù)谋匾院驼?dāng)性,信用記錄也成為有關(guān)部門處理問題的利器。但這并不是說,其他時(shí)間段就可以將其束之高閣,棄之不用,相反只要有不法行為的發(fā)生,那就理所應(yīng)當(dāng)?shù)丶{入社會(huì)信用記錄,而不宜再分個(gè)時(shí)間段,分個(gè)子時(shí)卯時(shí)。
信用大網(wǎng)有經(jīng)線也有要緯線,不法行為的發(fā)生,春運(yùn)期間有,其他時(shí)間也有。單單將春運(yùn)期間的不法行為納入信用記錄,雖說會(huì)起到震懾作用,但會(huì)給人這樣的心理暗示:其他時(shí)候違法違規(guī)不記入信用檔案。如此,變相鼓勵(lì)的意圖便躍然紙上,那么信用檔案還有多大的權(quán)威,還有多大的完整性,還有多大的公平可言呢?
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