在由多名學(xué)者發(fā)起調(diào)研的民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)上，常常變成“訴苦會(huì)”。一位在商界摸爬滾打近20年的女企業(yè)家談到經(jīng)營(yíng)多年的企業(yè)，最多再撐一個(gè)星期就發(fā)不出工資了，忍不住失聲痛哭，“感覺(jué)太難了，實(shí)在撐不下去了�！闭{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)苦苦硬撐，有的靠偷稅漏稅茍延殘喘，有的把資產(chǎn)轉(zhuǎn)到國(guó)外，留在國(guó)內(nèi)的企業(yè)成了空殼。在經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)下，較重的宏觀稅負(fù)成為企業(yè)“不能承受之重”。（12月20日中國(guó)青年報(bào)）

　　甭提交多少稅，說(shuō)多了全是淚！如果說(shuō)用數(shù)據(jù)表達(dá)稅負(fù)高低，是一種客觀呈現(xiàn)，那么企業(yè)稅負(fù)痛感，則更多的是對(duì)稅負(fù)輕重的主觀感受。民間學(xué)者調(diào)研表明：87%的企業(yè)家認(rèn)為稅負(fù)很重和較重，可以接受的僅占8%，而認(rèn)為較輕和很輕的僅占1%。這從某種程度上，反映出我國(guó)總體稅負(fù)水平可能直接導(dǎo)致企業(yè)維繼艱難�！皩�(shí)在撐不下去”的呻吟之聲，是對(duì)當(dāng)下精準(zhǔn)改革稅收制度的疾呼。

　　誠(chéng)然，要看到，學(xué)者們調(diào)研中洞窺的病癥所在，諸如存在重復(fù)性收費(fèi)、稅制稅率設(shè)計(jì)不合理等問(wèn)題，還有經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“死角損失”，即企業(yè)隱性成本導(dǎo)致外部不經(jīng)濟(jì)性，政府與生產(chǎn)消費(fèi)者兩頭落空的問(wèn)題，等等，這些都需要通過(guò)供給側(cè)改革向縱深推進(jìn)，以建立輕稅結(jié)構(gòu)、扶持中小企業(yè)，特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的稅收體制，加以破解。當(dāng)下，最為迫切的，需關(guān)注稅痛呻吟下的公平缺失。

　　去年4月份的一個(gè)例子：天貓店主小趙收到了來(lái)自上海市閔行區(qū)國(guó)稅局的詢(xún)問(wèn)通知書(shū)，上面寫(xiě)明由于2014年網(wǎng)店銷(xiāo)售額申報(bào)較低，存在涉稅疑點(diǎn)，因此小趙要接受稅務(wù)部門(mén)的約談。約談之后，小趙就傻了，因?yàn)榘凑斩悇?wù)部門(mén)的說(shuō)法，他的天貓店可能要補(bǔ)交100多萬(wàn)的稅款。然而，讓小趙非常郁悶的是，別人不交，他卻要連打帶罰，豈不冤哉？！

　　在總稅收逐年攀升的趨勢(shì)下，國(guó)企的稅收貢獻(xiàn)率整體呈下降趨勢(shì)，而非公經(jīng)濟(jì)稅收貢獻(xiàn)率卻在持續(xù)上升，網(wǎng)店和實(shí)體店稅負(fù)嚴(yán)重不均，同樣是經(jīng)營(yíng)主體，對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)＋”時(shí)代快速興起的電商，我國(guó)尚未健全稅制。這般一半是海水，一半是火焰，還只是冰山一角。學(xué)者調(diào)研問(wèn)卷結(jié)果顯示，24%的企業(yè)家認(rèn)為，與稅務(wù)部門(mén)交涉時(shí)間較長(zhǎng)，44%認(rèn)為需要向稅務(wù)機(jī)關(guān)支付非正常費(fèi)用。說(shuō)白了，就是交稅過(guò)程中的潛規(guī)則，讓企業(yè)主心有難言之隱。糟糕的納稅體驗(yàn)，使稅負(fù)痛感越發(fā)苦不堪言。

　　破解公平稅負(fù)難題，必須從充分保障納稅人權(quán)利入手。不過(guò)，在現(xiàn)實(shí)生活中，納稅人權(quán)利少有被提及，對(duì)稅后應(yīng)享有的權(quán)利更是知之甚少。如與納稅人切身利益密切相關(guān)的申請(qǐng)退稅權(quán)、求償權(quán)等，罕見(jiàn)有人訴求。這與由來(lái)已久的“頭重腳輕”現(xiàn)象密切相關(guān)，即重視納稅人履行納稅義務(wù)，而忽視對(duì)納稅人權(quán)利的保護(hù)和兜底。這不但為納稅過(guò)程中倚重倚輕，潛規(guī)則大行其道留下可乘之機(jī)，更違背了稅收法定、依法治稅的原旨。

　　發(fā)達(dá)國(guó)家十分重視納稅人權(quán)利，建立了行之有效的納稅人權(quán)利法律保障機(jī)制。如英國(guó)、美國(guó)、加拿大、法國(guó)等，已形成了包括享有禮貌、周到服務(wù)、公正復(fù)查、獲取信息、權(quán)益保障、上訴、復(fù)議等在內(nèi)的一系列權(quán)利。美國(guó)、加拿大等國(guó)甚至還專(zhuān)門(mén)頒布了納稅人權(quán)利法案、納稅人權(quán)利宣言。我國(guó)對(duì)納稅人權(quán)利已開(kāi)始關(guān)注，但社會(huì)轉(zhuǎn)型期的現(xiàn)實(shí)背景下，納稅人權(quán)利的保護(hù)還顯得很不夠。

　　當(dāng)納稅人的權(quán)利受到妥貼的保護(hù)后，納稅成為陽(yáng)光下的法定義務(wù)，照章交稅就不是什么難事了，也將鮮見(jiàn)有人喊冤叫屈。每年4月15日，美國(guó)人最為緊張的一天，緊鑼密鼓、挑燈夜戰(zhàn)，填表核算；這一天也是郵局最忙的一天，子夜24點(diǎn)鐘必須開(kāi)一次信箱。因?yàn)檫@一天，是一年一度應(yīng)交納個(gè)人所得稅的最后期限，假如你不按時(shí)申報(bào)納稅就是違法，輕者被罰款，重者可能面臨牢獄之災(zāi)。

　　而且，在美國(guó)，社會(huì)生活的方方面面，如申請(qǐng)各類(lèi)貸款、補(bǔ)助、福利或投資時(shí)進(jìn)行信用評(píng)級(jí)等，都需要納稅證明。由于納稅人受到真正的尊重，他們的權(quán)利也得到有效的保障，明明白白交稅，享受納稅所帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在好處，這倒過(guò)來(lái)也培養(yǎng)了良好的自覺(jué)納稅意識(shí)。

　　公平是稅負(fù)痛感最好的緩釋劑。固然，今后的稅制改革應(yīng)更多地體現(xiàn)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)的輕稅思維，但更重要的，應(yīng)在公開(kāi)透明、建立程序以及提升服務(wù)上做足功課，動(dòng)筋動(dòng)骨，整治稅收環(huán)節(jié)中的、權(quán)錢(qián)交易等腐敗現(xiàn)象。在稅收法定的原則之下，堅(jiān)持明示與保護(hù)納稅人權(quán)利，充分尊重納稅人的平等地位與合法權(quán)益。通過(guò)公正的行政強(qiáng)制力，提升公民與法人的納稅積極性與稅法遵從度，實(shí)現(xiàn)納稅意識(shí)養(yǎng)成與國(guó)家利益增進(jìn)的同頻共振，進(jìn)而構(gòu)建公正公平的社會(huì)環(huán)境，讓稅負(fù)痛感不再成民企倒不完的苦水。