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“京牌租售交易”揭示戶籍壁壘根源

2016年12月19日 15:47   來源:南方網(wǎng)   張西流

  由于外地牌照車在京出行限制多,一些司機獨辟蹊徑,租個京牌繼續(xù)開,由此也催火了本已存在的北京車牌租賃市場。記者日前走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn),在二手車市場,一個京牌一年出租價7000至14000元,而倒騰京牌的“牌販子”月收入可達三四萬元。不過律師和法官卻提醒,出租車牌存在極大風險。(12月19日《北京晨報》)

  北京巨大的汽車保有量使得二手車交易十分活躍,然而在交易背后,小客車指標作為稀缺資源也在“暗地”被交易著。按照相關(guān)規(guī)定,指標只能由指標所有者本人使用,但實際情況卻是,小客車指標成為熱門交易對象,出租、倒賣京牌車輛指標的交易已然出現(xiàn),殊不知在交易背后買賣雙方面臨著不小的風險。此前據(jù)媒體報道,一個名叫王秀霞的北京大媽,被爆出其名下竟擁有上千北京車牌,相當于一家超級出租車公司了。但由于糾紛和官司不斷,其不得不申請將所有車牌注銷。

  可見,出租、倒賣京牌指標的“牌販子”,更多的是要為自己登記過的車牌承擔責任和義務(wù)。首先是每年要交納養(yǎng)路費,其次就是如果車輛違章要受處罰交罰款,更為嚴重的是,一旦車輛出了交通事故,按照現(xiàn)行規(guī)定,相關(guān)責任都由買車登記人承擔。此前據(jù)媒體報道,北京有一名史姓市民,因身上“背”了200多個車牌,每天收到一摞摞的欠費單和罰單,不得不逃到鄉(xiāng)下租房躲債?梢姵鲎狻⒌官u京牌指標,也背負著很大的利益風險。

  事實上,出租、倒賣京牌指標,是一種違法行為!侗本┦行】蛙嚁(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》指出,個人需要取得本市小客車配置指標,應(yīng)到指標調(diào)控管理機構(gòu)辦理搖號登記,指標有效期為6個月,不得轉(zhuǎn)讓?梢姡鲎、倒賣京牌指標,違反了此規(guī)定,擾亂了國家對居民身份證和北京市對小客車配置指標調(diào)控管理的公共秩序。同時,他人簽訂小客車指標租賃和買賣協(xié)議的行為,已違反了《合同法》相關(guān)條款,屬于違法行為,這樣的合同應(yīng)屬無效,不受法律保護。

  特別是,出租、倒賣京牌指標不僅違法,同時還嚴重影響和干擾了交通管理部門的正常工作,比如養(yǎng)路費的追查,違章罰款誰來買單等等問題。一旦發(fā)生交通事故,很難查明真正的肇事車主,要浪費大量的人力物力和警力,造成不必要的麻煩。但是,我們卻又不得不承認,出租、倒賣京牌指標現(xiàn)象的產(chǎn)生和長期存在,是客觀環(huán)境造成的,而這從某種程度上,又暴露出我們相關(guān)政策法規(guī)的不完善,暴露出相關(guān)部門監(jiān)管不力的問題。

  出租、倒賣京牌指標現(xiàn)象的出現(xiàn),歸根結(jié)底還是戶籍壁壘及利益搏弈所致,值得城市管理者反思。人口流動給北京這樣的特大城市帶來了活力,用僵硬封閉的辦法管理一個開放的城市,就會出現(xiàn)外地人買車上不了牌照,買房辦不了房產(chǎn)證這樣的情況。可見,僵硬封閉的管理辦法和開放流動的現(xiàn)實生活之間產(chǎn)生了矛盾,正是這個矛盾,催生了身份證轉(zhuǎn)讓的出租、倒賣京牌指標現(xiàn)象及市場需求。一個人像釘子那樣牢牢釘在自己家鄉(xiāng)的年代早已成為過去,想依賴這種釘釘子的辦法來管理城市車輛和交通,顯然是一種非常過時的做法。

(責任編輯:李焱)

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