人民網(wǎng)北京12月18日電(孫陽)中央經(jīng)濟工作會議12月14日至16日在北京舉行。會議在分析當前國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢、總結(jié)2016年經(jīng)濟工作的基礎(chǔ)上,對明年的經(jīng)濟工作作出重要部署。
其中,若干個新提法尤為值得關(guān)注。人民財經(jīng)獨家專訪中國(海南)改革發(fā)展研究院經(jīng)濟研究所所長匡賢明,對2016中央經(jīng)濟工作會議新提法逐一解讀。
穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險
會議指出,2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。要全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作,促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
去年的中央經(jīng)濟工作會議提到“要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險!笨镔t明認為,這次在強調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性為改革為主線的同時,不僅把“促改革”提上去,而且提到比較前的位置,突出了進一步深化改革的決心和思路。
穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是治國理政重要原則,是做好經(jīng)濟工作的方法論
會議強調(diào),穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是治國理政的重要原則,也是做好經(jīng)濟工作的方法論,明年貫徹好這個總基調(diào)具有特別重要的意義。
去年的中央經(jīng)濟工作會議提到,戰(zhàn)略上要堅持穩(wěn)中求進、把握好節(jié)奏和力度,戰(zhàn)術(shù)上要抓住關(guān)鍵點,主要是抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)。匡賢明表示,作為大國,穩(wěn)定是改革和發(fā)展的基礎(chǔ)。這次把“穩(wěn)中求進”提升到方法論的高度,說明決策者更加注重防止風(fēng)險沖擊,更加注重宏觀經(jīng)濟的相對穩(wěn)定,避免宏觀政策的大起大落。
同時,今年的會議更是突出闡釋穩(wěn)是主基調(diào),穩(wěn)是大局,在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進取,在把握好度的前提下奮發(fā)有為。
我國經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾和問題,根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡
會議認為,我國經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾和問題,雖然有周期性、總量性因素,但根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡,導(dǎo)致經(jīng)濟循環(huán)不暢,必須從供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性改革上想辦法,努力實現(xiàn)供求關(guān)系新的動態(tài)均衡。
去年的會議在對矛盾和問題進行表述時,提到“由于多方面因素影響和國內(nèi)外條件變化,經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨一些突出矛盾和問題,必須高度重視,采取有力措施加以化解!
匡賢明對人民財經(jīng)表示,中國經(jīng)濟運行中的核心問題是結(jié)構(gòu)性矛盾與問題,是投資、消費、區(qū)域、投入等方面存在的結(jié)構(gòu)性失衡,其結(jié)果是經(jīng)濟循環(huán)不通暢,既有制造業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)能過剩,又有服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的供給嚴重短缺。今年的中央經(jīng)濟工作會議則進一步直面問題、剖析原因,指明了改良路徑。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,最終目的是滿足需求,主攻方向是提高供給質(zhì)量,根本途徑是深化改革
會議認為,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,最終目的是滿足需求,主攻方向是提高供給質(zhì)量,根本途徑是深化改革。
匡賢明認為,對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的進一步細化和破題是這次會議中的核心內(nèi)容,去年提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以來,有一種傾向是把供給和需求對立起來。這次中央經(jīng)濟工作會議明確用經(jīng)濟循環(huán)的視角,打破了單純強調(diào)供給的傾向,把供給和需求結(jié)合起來,“要深入研究市場變化,理解現(xiàn)實需求和潛在需求”。這意味著要注意消費結(jié)構(gòu)升級的趨勢,以此作為結(jié)構(gòu)性改革的錨。
要在宏觀上管住貨幣,微觀信貸政策要支持合理自住購房
會議提出,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要在宏觀上管住貨幣,微觀信貸政策要支持合理自住購房,嚴格限制信貸流向投資投機性購房。
今年以來,房地產(chǎn)調(diào)控措施取得了初步成果,然而,房地產(chǎn)市場也出現(xiàn)了一定波動?镔t明對人民財經(jīng)表示,這次中央經(jīng)濟工作會議釋放出新的信號,對房價不再一味強調(diào)打壓,而是宏觀政策與微觀政策各司其職。宏觀管住貨幣,避免資產(chǎn)泡沫,微觀支持合理性自住購房,打通需求側(cè)。通過避免一刀切的政策措施,推進房地產(chǎn)市場向自住轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。
堅持有錯必糾,甄別糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯案冤案
會議強調(diào),堅持有錯必糾,甄別糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯案冤案。
今年9月7日,中央深改小組審議通過《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》;11月27日,《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》也正式對外公布。不少企業(yè)家表示,“民營企業(yè)將迎來又一個發(fā)展的春天!痹诿耖g資本固定資產(chǎn)投資增速大幅下降的形勢下,保護企業(yè)產(chǎn)權(quán)迫在眉睫。
匡賢明認為,市場經(jīng)濟的活力來源于微觀主體。微觀主體預(yù)期不穩(wěn),直接導(dǎo)致民營投資增速劇降。這其中對企業(yè)產(chǎn)權(quán)的侵害,是一個重要原因。這次中央經(jīng)濟工作會議提出抓緊編纂民法典,并且要甄別糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯案冤案?梢哉f,一個案例勝過十個法條。