核心觀點(diǎn)：盤和林認(rèn)為，東北經(jīng)濟(jì)增長的“底盤”非常厚實(shí)，自然資源豐富、工業(yè)基礎(chǔ)完善、擁有大量的熟練產(chǎn)業(yè)工人等，這些都是經(jīng)濟(jì)增長的必備基礎(chǔ)。只要東北三省瞄準(zhǔn)制度環(huán)境改革，踐行新發(fā)展理念，以新的作為不斷升級“重工業(yè)化”這一經(jīng)濟(jì)增長重要引擎，東北經(jīng)濟(jì)必然“浴火重生”，并由此再次承擔(dān)起中央“振興實(shí)業(yè)”新的歷史使命。

　　這幾年，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，嚴(yán)峻挑戰(zhàn)很多，再加上一些不實(shí)傳言，更讓全國人民的心緊揪起來，為東北經(jīng)濟(jì)捏一把汗。但是，東北三省并非經(jīng)濟(jì)“不毛之地”，要說東北經(jīng)濟(jì)從底部“爬上來”很難，這顯然不符合經(jīng)濟(jì)學(xué)基本邏輯。

　　東北振興的新方位在哪里？筆者認(rèn)為，東北經(jīng)濟(jì)增長的“底盤”非常厚實(shí)，自然資源豐富、工業(yè)基礎(chǔ)完善、擁有大量的熟練產(chǎn)業(yè)工人等，這些都是經(jīng)濟(jì)增長的必備基礎(chǔ)。只要東北三省瞄準(zhǔn)制度環(huán)境改革（供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重要內(nèi)容），踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，以新的作為不斷升級“重工業(yè)化”這一經(jīng)濟(jì)增長重要引擎，東北經(jīng)濟(jì)必然“浴火重生”，并由此再次承擔(dān)起中央“振興實(shí)業(yè)”新的歷史使命。

　　工業(yè)化（以制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)為代表）是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎之一。即便是經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的美國，也依然將“再工業(yè)化”作為一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。毫不夸張地說，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史更像是一部工業(yè)化演進(jìn)的歷史。無論是建國后前三十年（這一時(shí)期東北成為重工業(yè)基地）還是改革開放后，中國都在不遺余力地推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。目前，官方主流的表述是我國進(jìn)入工業(yè)化中期或中后期，尚未完全進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)期。因此，東北的工業(yè)基礎(chǔ)尤其是重工業(yè)基礎(chǔ)，至今仍具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，以及無可替代的地位。

　　從我國未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本走勢來看，基于效率、環(huán)保等技術(shù)創(chuàng)新的重工業(yè)化轉(zhuǎn)型升級仍是新方位之一，例如深加工工業(yè)、汽車等高檔耐用消費(fèi)品工業(yè)、新能源、新材料、航天技術(shù)、重裝設(shè)備產(chǎn)業(yè)等，這些都是我國重要戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，更是東北作為重工業(yè)基地所具有的優(yōu)勢，短時(shí)間內(nèi)其他很多省份是無法與之比擬的。

　　從美國、日本等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)史來看，制造業(yè)內(nèi)部的演進(jìn)規(guī)律有：重工業(yè)化過程（工業(yè)結(jié)構(gòu)由輕工業(yè)為主向重工業(yè)轉(zhuǎn)換）、深加工化過程（工業(yè)結(jié)構(gòu)中深加工工業(yè)比重不斷提高）、技術(shù)集約化過程（高新技術(shù)化趨勢）。尤其值得一提的是，重工業(yè)化過程貫穿工業(yè)化始終。發(fā)達(dá)國家即便進(jìn)入后工業(yè)化社會，其制造業(yè)內(nèi)部的重工業(yè)化過程仍然在繼續(xù)。21世紀(jì)以來，發(fā)達(dá)國家的重工業(yè)增長仍然快于輕工業(yè)。重工業(yè)不是經(jīng)濟(jì)增長的“包袱”，而是重要引擎。如果東北三省能夠通過體制、機(jī)制改革，激活重工業(yè)基地的內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力，東北經(jīng)濟(jì)“爬上來”并非難事。

　　區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有賴于三大環(huán)境：制度環(huán)境、自然環(huán)境、人力資源環(huán)境。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾思認(rèn)為，制度及制度變遷對經(jīng)濟(jì)增長起決定性作用。用日常最通俗的語言形容，社會生產(chǎn)的最基本三個(gè)要素就是人、財(cái)、物，而這三者需要制度來優(yōu)化配置。

　　東北經(jīng)濟(jì)下行的“病因”很多，但歸根結(jié)底還是因?yàn)轶w制性、機(jī)制性矛盾集中爆發(fā)。換言之，只要優(yōu)化制度環(huán)境，必然能夠依靠自然資源和重工業(yè)基地等優(yōu)勢，吸引人、財(cái)、物的聚集，使經(jīng)濟(jì)得以迅速恢復(fù)、迅猛崛起。“日本模式”就是通過一系列社會經(jīng)濟(jì)制度的實(shí)施，戰(zhàn)后在一片廢墟上發(fā)展成為現(xiàn)代化強(qiáng)國。我國改革開放也是在當(dāng)時(shí)“吃不飽飯”的情況下，通過建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)等一系列重要經(jīng)濟(jì)、社會制度的改革，從而獲得了三十多年的經(jīng)濟(jì)高速增長。

　　拋開干澀的經(jīng)濟(jì)理論，在現(xiàn)實(shí)生活中，“苦難”對經(jīng)濟(jì)增長未嘗不是一種更為寶貴的稀缺資源。翻開世界經(jīng)濟(jì)史，不難發(fā)現(xiàn)這一事實(shí)。遠(yuǎn)的不說，在中國，就是小崗村那18戶“吃不飽飯”的農(nóng)民，1978年立下生死狀，從而拉開了中國改革開放的序幕。而在東北這片熱土上，中國近代史上曾發(fā)生過一場“闖關(guān)東”的移民壯舉，幾千萬人迫于生計(jì)遷徙到東北地區(qū)創(chuàng)業(yè)謀生，他們在自強(qiáng)拼搏中拓展了生存和發(fā)展空間。

　　作為“共和國的長子”，東北三省有著歷史的榮光。毫無疑問，只要東北三省勇于變革，以制度創(chuàng)新激活東北振興的新動(dòng)能，充分發(fā)揮自己得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，必然會再造新的輝煌。（中國財(cái)政科學(xué)研究院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后 盤和林）


　　中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評論理論頻道開放投稿，原創(chuàng)評論、理論文章可發(fā)至cepl#ce.cn（#改為@）。詳見中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評論理論頻道征稿啟事。


相關(guān)文章：東北振興，精氣神要鼓起來

　　　　　東北振興應(yīng)把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)