12月12日,財政部發(fā)布《防治大氣污染必須堵住資金流失漏洞——關(guān)于中央大氣污染防治專項資金檢查典型案例的通報》,公布對京津冀等9個。▍^(qū)、市)2013-2015年中央大氣污染防治專項資金管理使用情況的檢查結(jié)果。從檢查結(jié)果看,大氣污染防治專項資金被挪用的情況較為突出。(12月13日每日經(jīng)濟新聞)
有移花接木的,有暗度陳倉的,有獅子大開口的……治霾資金成了唐僧肉,反正是怎么高興就怎么吃。不少媒體報道稱“上億治霾資金遭挪用”,其實這個說法并不準(zhǔn)確——因為僅僅就典型案例涉及的案值來看,早已過億;而財政部究竟查出了多少資金問題,在這份略顯客氣的通報中,并未言明。
霧霾隔三差五來串門兒,全面法治的緊箍咒也沒停下來,于此背景之下,敏感而龐大的治霾資金竟然還能被如此濫用、亂用,若非財政部“回頭看”,此間貓膩豈非成了“蜜汁難題”?比如安徽利辛縣等8個縣(區(qū))將257.11萬元專項資金挪用于與秸稈禁燒無關(guān)的辦公樓維修、招待、新打機井、購買變壓器等其他事項。又比如天津市環(huán)保局?jǐn)U大開支范圍,安排425萬元用于黃標(biāo)車淘汰工作中產(chǎn)生的交通、郵電、辦公等費用……問題是,這些錢是怎么通過審核、又如何不操心審計?
僅就這五起典型案例來看,沒有具體比例、沒有面上情況,實在難以判斷這算不算普遍現(xiàn)象。但有兩點是肯定的:第一,挪用也好,騙取也罷,這都是明晃晃違反《預(yù)算法》的行為。安排專項資金的本意,自然是?顚S茫瑢m椔鋵。治霾的都是公權(quán)部門,花錢的也不是法盲單位,那么,全面依法治國之下,他們哪來的對抗法律的勇氣?為加強對大氣污染防治專項資金管理,今年8月,財政部和環(huán)保部還以加急形式出臺了《大氣污染防治專項資金管理辦法》,取代了2013年的舊辦法,強化資金監(jiān)管,對資金進行全過程監(jiān)管。這些籠子與枷鎖,起作用了嗎?
第二,治霾工作千頭萬緒,面對灰蒙蒙的城市,很多人抱怨看不到治霾的效果,那么,能不能這樣聯(lián)想一下:專項治理霧霾的資金都能被移花接木地亂花,其他治理環(huán)節(jié)當(dāng)真就做得天衣無縫了嗎?這里其實對應(yīng)著兩個層面:一是花在治霾上的錢,用在“刀刃”上了嗎?比如前段時間熱議的“霧炮車”,多地花高價采購了這一新型工具上路,霧炮車也逐步以“治霾神器”的面貌為公眾熟知。然而,專家指出,實際上它就是個灑水工具。二是心思都花在亂花治霾資金之上,還有剩余的精力管控好大氣污染?
2013年9月,國務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》,為了向霧霾宣戰(zhàn),各層級的真金白銀也灑了不少。隨著“大氣十條”終考臨近,實在有必要順著落實情況的藤,摸摸權(quán)責(zé)關(guān)系的瓜。道理很簡單,今天的治霾資金,已經(jīng)和養(yǎng)老金、醫(yī);鸬纫粯樱蔀槔习傩盏木让X。有精力在過年的臘肉和鞭炮上做文章,不如查查這動輒上億治霾資金的去向。財政部的這封舉報信,紀(jì)檢監(jiān)察部門得接穩(wěn)了!
(責(zé)任編輯:武曉娟)