自從9月21日交通運(yùn)輸部和公安部聯(lián)合實(shí)施《整治公路貨車違法超限超載行為專項(xiàng)行動(dòng)方案》以來(lái)，被稱為“史上最嚴(yán)超限規(guī)定”的2016版《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》擲地有聲，任何貨運(yùn)運(yùn)輸車輛只要出現(xiàn)“車貨總高度超過(guò)4米、車貨總長(zhǎng)度超過(guò)18.1米、車貨總寬超過(guò)2.55米以及最大載重超過(guò)49噸”當(dāng)中的任一情形，就將被視為超限，并受到嚴(yán)厲處罰。

　　一時(shí)間，許多依靠超限、超載、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的公路貨運(yùn)公司開(kāi)始暫停運(yùn)營(yíng)，許多個(gè)體司機(jī)干脆給自己放了大假；而依靠傳統(tǒng)水運(yùn)進(jìn)口的40英尺國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱的集裝箱卡車大部分都將超出規(guī)定的4米限高，運(yùn)輸53英尺國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱的車輛也都將超出18米的限長(zhǎng)，他們則必須尋找可替代的出路。

　　短時(shí)間內(nèi)，部分公路貨物的運(yùn)輸任務(wù)就只能轉(zhuǎn)向另外一種運(yùn)輸方式——鐵路貨運(yùn)，由此導(dǎo)致鐵路貨運(yùn)運(yùn)力瞬間暴漲。

　　然而，鐵路貨運(yùn)部門卻并沒(méi)有掌握太多公路接取送達(dá)業(yè)務(wù)的車輛，導(dǎo)致接替這一部分公路運(yùn)輸市場(chǎng)的活動(dòng)并不那么順暢，一些市場(chǎng)機(jī)會(huì)就在這次白白流失了。當(dāng)然，由于煤炭和鋼鐵等大宗貨物近期需求反彈，使得鐵路貨運(yùn)部門暫時(shí)以應(yīng)付此次急迫需求為主，主管部門可能因此忽視了此次危機(jī)。但煤炭及鋼鐵暴漲的運(yùn)輸需求僅是臨時(shí)性的，未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，鐵路仍然會(huì)與公路貨運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)高附加值的非大宗產(chǎn)品市場(chǎng)貨源。鐵路如何能改變“門到門”最后一公里的競(jìng)爭(zhēng)弱勢(shì)，如何擺脫給公路貨運(yùn)當(dāng)“棒棒軍”的局面，如何在直接的白貨物流市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中破局成為關(guān)鍵。

　　無(wú)車承運(yùn)給了鐵路一個(gè)新機(jī)遇。今年10月份，交通運(yùn)輸部印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)改革試點(diǎn)加快無(wú)車承運(yùn)物流創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》，在全國(guó)推行無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)工作，多方預(yù)測(cè)將有一萬(wàn)億元的市場(chǎng)總量。一時(shí)間許多相關(guān)的物流、互聯(lián)網(wǎng)甚至金融企業(yè)摩拳擦掌，從車貨匹配、物流信息、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、中介機(jī)構(gòu)、供應(yīng)鏈體系、卡車制造商等不同角度向無(wú)車承運(yùn)人邁進(jìn)，但獨(dú)獨(dú)一直覬覦公路白貨、零擔(dān)、快遞乃至冷鏈物流市場(chǎng)的鐵路卻沒(méi)有動(dòng)作，而實(shí)際上，鐵路僅僅從鐵路貨運(yùn)的“接取送達(dá)”入手，就完全有條件率先進(jìn)入無(wú)車承運(yùn)人市場(chǎng)。

　　在無(wú)車承運(yùn)人市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，鐵路具有四個(gè)先天優(yōu)勢(shì)。首先，鐵路具有最大的全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)，且布局密集，按照我國(guó)《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，到2025年鐵路網(wǎng)規(guī)模達(dá)到17.5萬(wàn)公里，到2030年，鐵路網(wǎng)連接20萬(wàn)人口以上的城市、資源富集區(qū)、貨物主要集散地、主要港口及口岸，基本覆蓋縣以上行政區(qū)和穩(wěn)定的貨源，遠(yuǎn)期鐵路網(wǎng)規(guī)模達(dá)到20萬(wàn)公里，并形成“無(wú)縫化”銜接的貨運(yùn)樞紐，這是目前任何物流公司所不具備的優(yōu)勢(shì)條件。

　　其次，鐵路具有穩(wěn)定的貨源。雖然鐵路貨運(yùn)自2012年開(kāi)始，以每年10%的速度遞減，但是其2015年貨運(yùn)量依然達(dá)到了33.6億噸，約為公路貨運(yùn)量的9.48%；貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)到23754億噸公里，約為公路貨物周轉(zhuǎn)量的36.7%；鐵路貨運(yùn)收入達(dá)到2312.1億元。今年年初，中國(guó)鐵路總公司運(yùn)輸局局長(zhǎng)程先東就將現(xiàn)代物流信息化建設(shè)、物流市場(chǎng)開(kāi)拓、集裝化運(yùn)輸和縮短運(yùn)到時(shí)限確定為鐵路貨運(yùn)改革方面取得新突破的四個(gè)方向，鐵路不僅僅在大宗貨物的貨源具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，未來(lái)可能在快遞、白貨、冷鏈甚至危險(xiǎn)品物流市場(chǎng)上有所發(fā)展。

　　第三，鐵路具有強(qiáng)大的信息處理與共享平臺(tái)基礎(chǔ)。從12306客票信息平臺(tái)到95306貨運(yùn)信息平臺(tái)，中國(guó)鐵路總公司已經(jīng)具備了強(qiáng)大的終端客戶數(shù)據(jù)庫(kù)，也具有深度挖掘終端客戶需求并按群/組定制服務(wù)平臺(tái)的潛力，雖然TMIS（鐵路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)）因各種安全原因暫不對(duì)外開(kāi)放，但是未來(lái)在鐵路貨運(yùn)大數(shù)據(jù)建設(shè)上，已然有著無(wú)限的想象空間。對(duì)于無(wú)車承運(yùn)人，最大的關(guān)鍵就是車、貨、人的高效匹配，而且需要線上線下的直接對(duì)接服務(wù)，鐵路半封閉的信息化平臺(tái)已經(jīng)具備此O2O功能。

　　第四，鐵路還具有強(qiáng)大的資金優(yōu)勢(shì)。在鐵路“十三五”規(guī)劃中，鐵路固定資產(chǎn)投入將在3.5萬(wàn)億至3.8萬(wàn)億元，因此在以資本為主要競(jìng)爭(zhēng)手段的“互聯(lián)網(wǎng)+”模式無(wú)車承運(yùn)市場(chǎng)中，鐵路同樣具有先天優(yōu)勢(shì)，特別是鐵路還有比資本優(yōu)勢(shì)更為強(qiáng)勁的風(fēng)險(xiǎn)防范優(yōu)勢(shì)和品牌信譽(yù)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)了其面向無(wú)車承運(yùn)專用項(xiàng)目的融資能力。

　　當(dāng)然，在無(wú)車承運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中鐵路也存在一些弱勢(shì)。其中最大弱勢(shì)就是鐵路的集貨能力比較慢，這主要是因?yàn)椋阂皇氰F路在市場(chǎng)開(kāi)拓上思維方式還沒(méi)有轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，“等靠要”等計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代遺留的運(yùn)輸模式尚未清除；二是因?yàn)殍F路貨運(yùn)運(yùn)載量大，且大宗貨物由始發(fā)地到目的地的運(yùn)載量雙向嚴(yán)重失衡；三是十八個(gè)路局職能劃分過(guò)于清晰，各管一段的心理造成了局外貨物操作效率失控；四是各個(gè)裝卸節(jié)點(diǎn)缺乏市場(chǎng)意識(shí)和全面服務(wù)客戶的精神。

　　集貨能力完全可以通過(guò)鐵路與地方政府、民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行混合所有制改革而實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，充分發(fā)揮地方政府、民營(yíng)企業(yè)在集貨能力和操作效率上的優(yōu)勢(shì)，并以鐵路的網(wǎng)絡(luò)、客戶、信息、資金、品牌和規(guī)模優(yōu)勢(shì)構(gòu)建以鐵路為主導(dǎo)的無(wú)車承運(yùn)平臺(tái)，依靠雙方或者三方組成合資公司，由目前已有的“接取送達(dá)”業(yè)務(wù)為起點(diǎn)，構(gòu)建基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，然而在強(qiáng)大的資本和運(yùn)輸市場(chǎng)支持下，以低投入、高收益、穩(wěn)增長(zhǎng)來(lái)吸引零散的個(gè)體車、個(gè)體司機(jī)加入，實(shí)現(xiàn)邊際收入和邊際利潤(rùn)的增加。

　　同時(shí)，鐵路還可以在無(wú)車承運(yùn)平臺(tái)基礎(chǔ)上，與傳統(tǒng)的配貨站、卡車制造商及汽車維修站進(jìn)行無(wú)縫對(duì)接，將無(wú)車承運(yùn)所需的資源通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”及物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)完全共享，鐵路以“接取送達(dá)”為支點(diǎn)，支撐起由卡車制造商、汽車維修站乃至汽車零配件制造商組成的無(wú)車運(yùn)輸和由配貨站及信息中介組成的無(wú)庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)以鐵路為主導(dǎo)的無(wú)車承運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。

　　只要敢于想象，手捧金飯碗的鐵路機(jī)會(huì)無(wú)限。

　　（作者系清華大學(xué)工程管理碩士教育中心執(zhí)行主任，博士生導(dǎo)師）