土耳其總統(tǒng)埃爾多安近日表示,加入歐盟并不是土耳其唯一可選擇的方案,安卡拉正在與俄總統(tǒng)普京以及哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫研究加入上海合作組織的問題。此言一出,似乎土耳其將要拋棄歐盟,全面轉向俄羅斯。
如果時間推回到2015年11月,當時的土耳其與俄羅斯的關系因為土耳其擊落俄羅斯戰(zhàn)機而受到影響,當時普京甚至警告土耳其,擊落俄羅斯戰(zhàn)機“對俄羅斯和土耳其關系產(chǎn)生嚴重后果”。俄羅斯土耳其盡管都保持了軍事上的克制,但是俄羅斯隨后對于土耳其的一系列經(jīng)濟制裁,使得土耳其經(jīng)濟尤其是旅游業(yè)備受打擊。比如土耳其柑橘的重要出口國就是俄羅斯,但是根據(jù)土耳其國內蔬菜水果協(xié)會的統(tǒng)計顯示,與2015年10月相比,今年十月土耳其柑橘出口俄羅斯的總量下降了將近99%,這讓土耳其農(nóng)業(yè)損失巨大。此外,俄羅斯還暫停了土耳其——南歐的天然氣管線項目,而由于俄羅斯經(jīng)濟制裁,土耳其的出口業(yè)也受到了巨大影響。
隨著土耳其總理達武特奧盧的辭職,土耳其和俄羅斯關系也迎來了新的轉機。今年6月,隨著埃爾多安向普京正式發(fā)出“道歉信”,兩國的外交關系重新恢復正;。今年8月,埃爾多安更是親自前往俄羅斯圣彼得堡來與普京會面,在公開場合,埃爾多安更是親切的稱呼普京“我親愛的朋友”,甚至當面將普京成為“令人尊敬的政治家”(而當時普京只是淡淡的稱呼埃爾多安為“埃爾多安先生”)。
盡管埃爾多安對于普京的“道歉”有些尷尬,但是土耳其和俄羅斯關系在今年下半年迅速走近,單單是埃爾多安和普京兩人的正式會面就已經(jīng)達到了三次,頻率之高,如同“走親戚”。而俄羅斯也放寬了對于土耳其的經(jīng)濟制裁,大批的俄羅斯旅客重新回到土耳其(當然了,受到土耳其國內局勢的影響,游客數(shù)量與往年同期相比還是下降不少,比如土耳其海濱旅游勝地安塔利亞省,今年10月份的數(shù)據(jù)顯示俄羅斯游客數(shù)量同比下降了60%);而10月份在伊斯坦布爾舉行的世界能源大會上,普京和埃爾多安見證了兩國簽署的關于重啟俄羅斯——土耳其天然氣管線的協(xié)議,價值約125美元。一方面,俄羅斯的天然氣,將會滿足土耳其國內能源需求;而另一方面,土耳其也可以借此成為未來俄羅斯天然氣輸往歐洲尤其是南歐的中間國,在戰(zhàn)略上和經(jīng)濟上收獲不少紅利。
盡管埃爾多安在各個場合不斷強調與俄羅斯的“親密關系”,但是對于俄羅斯來說,同土耳其之間的雙邊關系并沒有恢復到2015年11月“墜機事件”之前的水平。在經(jīng)濟上,俄羅斯對于土耳其的大部分制裁仍然存在:俄羅斯——土耳其的旅游免簽政策仍然在叫停中;俄羅斯用人單位不得雇傭土耳其人的政策仍然繼續(xù);俄羅斯對于土耳其的水果蔬菜的制裁仍然存在;而在政治互信層面,近日俄羅斯聯(lián)邦內務部的前任部長謝爾蓋-斯捷帕申在接受采訪時坦誠,俄羅斯領導層對于土耳其埃爾多安仍然并不信任。
正如埃爾多安在宣布將會試圖加入“上海合作組織”后坦誠:“也許有人會批評我,但是我在闡述我的觀點。我想問‘為什么我們不加入上合組織呢?’我將這個問題說給了普京,納扎爾巴耶夫(哈薩克斯坦總統(tǒng)),以及其他上合組織成員國領導人。上合組織就是由這五個國家發(fā)起的,后來包括烏茲別克斯坦、巴基斯坦和印度都加入了,現(xiàn)在伊朗也想加入。于是普京就回到我說‘我們正在考慮這件事’。我希望這是一個積極的信號,因為我相信如果土耳其加入上合組織,那么該組織就會更有活力!
土耳其倒向俄羅斯,實際上是由于對西方和美國的失望。在七月份政變之后,美國對于土耳其政府的態(tài)度尤其是在引渡葛蘭的態(tài)度上,曖昧不清,使得埃爾多安大為光火;而歐盟的“不靠譜”,也讓埃爾多安和土耳其心灰意冷。俄羅斯是土耳其外交的重要部分,但是卻一定不是土耳其最理想的那部分。
。ㄍ鯐x,以色列海法大學國際政治學博士研究生)
(責任編輯:李焱)