鄉(xiāng)村廢井之類(lèi)的安全漏洞，涉及鄉(xiāng)村公共管理這道緊迫的現(xiàn)實(shí)課題。在這點(diǎn)上，我國(guó)城市管理的發(fā)展軌跡為鄉(xiāng)村公共管理提供了實(shí)踐樣板。如果網(wǎng)格化管理推送到鄉(xiāng)村，每個(gè)人、每臺(tái)機(jī)動(dòng)車(chē)、每條村道以及每個(gè)井口、涵洞、溝渠等都將納入統(tǒng)一管理的智慧系統(tǒng)，哪個(gè)廢井還沒(méi)有回填或者還沒(méi)有做好護(hù)欄，都會(huì)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，廢井“吃人”就不會(huì)發(fā)生
鄉(xiāng)村廢井隱患最近因河北男童墜入事件引發(fā)社會(huì)關(guān)注。其實(shí)，在這次事件之前，媒體公開(kāi)披露的廢井墜人事件多次發(fā)生。據(jù)記者了解，在廣袤鄉(xiāng)村還有許多與廢井類(lèi)似的廢礦、廢坑、廢沼氣池、廢涵洞等存在，傷人損車(chē)情況時(shí)有發(fā)生，很多只是未公開(kāi)報(bào)道。此類(lèi)安全事故，暴露了鄉(xiāng)村公共管理的漏洞、盲區(qū)與薄弱環(huán)節(jié)。
對(duì)鄉(xiāng)村廢井之類(lèi)的安全漏洞如何治理？通常大家會(huì)認(rèn)為，當(dāng)然誰(shuí)掘井誰(shuí)負(fù)責(zé)。這一說(shuō)法在傳統(tǒng)封閉的鄉(xiāng)村條件下具有一定可操作性，也能一定程度解決問(wèn)題，但是在農(nóng)村人口大量外出、守家種地以兒童老人居多的情況下，單個(gè)農(nóng)戶對(duì)解決廢井之類(lèi)的難題顯然力不從心。比如，20年前有人幫助打了一口扶貧井，10年后因?yàn)槿彼闪藦U井，如今幫助打井的人已遠(yuǎn)去，受益農(nóng)戶也外出務(wù)工，甚至舉家遷移進(jìn)城；或者當(dāng)年是合伙掘井，但現(xiàn)在合伙人已離開(kāi)，誰(shuí)來(lái)處理這口井的后事？
這就涉及鄉(xiāng)村公共管理這道緊迫的現(xiàn)實(shí)課題。在這點(diǎn)上，我國(guó)城市管理的發(fā)展軌跡為鄉(xiāng)村公共管理提供了實(shí)踐樣板。
在網(wǎng)格化管理體系下，城市公共安全的每一個(gè)環(huán)節(jié)，從每一個(gè)人、每一幢建筑、每一條道路，到每一個(gè)井蓋、每一個(gè)消防栓、每一根電桿，都是清晰可尋的，發(fā)生問(wèn)題前、遇到問(wèn)題后，責(zé)任人會(huì)立即跟進(jìn)，及時(shí)解決問(wèn)題，從而較好地避免了公共安全事件的發(fā)生。在一些智慧型城市，網(wǎng)格內(nèi)街道的任何一個(gè)井蓋如果發(fā)生位移，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)報(bào)警，市政人員馬上解決。
城市網(wǎng)格化管理樣板同樣適合鄉(xiāng)村公共管理。如果網(wǎng)格化管理推送到鄉(xiāng)村，每個(gè)人、每臺(tái)機(jī)動(dòng)車(chē)、每條村道以及每個(gè)井口、涵洞、溝渠等都將納入統(tǒng)一管理的智慧系統(tǒng)，哪個(gè)廢井還沒(méi)有回填或者還沒(méi)有做好護(hù)欄，都會(huì)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，廢井“吃人”就不會(huì)發(fā)生。實(shí)踐中一些實(shí)行網(wǎng)格化管理的鄉(xiāng)村，政府部門(mén)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，把水塘、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全等都納入社會(huì)化服務(wù)管理，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，有效地解決了農(nóng)村安全難題。
目前網(wǎng)格化管理還沒(méi)有普遍下鄉(xiāng)，這除了需要一個(gè)發(fā)展過(guò)程，還與一些部門(mén)對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的認(rèn)識(shí)有關(guān)。現(xiàn)在不少人、不少部門(mén)對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的認(rèn)識(shí)還停留在先城市后農(nóng)村階段，或者認(rèn)為農(nóng)村公共事業(yè)就是水電路硬件建設(shè)，農(nóng)村公共管理、文化衛(wèi)生安全等方面則沒(méi)有納入統(tǒng)籌范圍。這種意識(shí)上的不到位，常常帶來(lái)行動(dòng)上的滯后、緩慢甚至消極。比如一個(gè)鄉(xiāng)村電管員，本來(lái)政府部門(mén)只需出很少一點(diǎn)錢(qián)就可以購(gòu)買(mǎi)他的增值服務(wù)，讓他做諸如安全巡視服務(wù)，但這筆錢(qián)可能就沒(méi)法出。不是沒(méi)法出，是認(rèn)識(shí)不到位，不愿意出。
所以，細(xì)究起來(lái)，對(duì)一口鄉(xiāng)村廢井的管理，不是管不好，而是沒(méi)人管。鄉(xiāng)村公共管理需要與城市一樣的網(wǎng)格化管理，但還有很長(zhǎng)的路要走。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：瞿長(zhǎng)福）
（責(zé)任編輯：武曉娟）
