法無禁止即可發(fā)

　　高路

　　這段時間，錢江晚報報道的下城區(qū)星都嘉苑業(yè)委會要給業(yè)主發(fā)錢、被社區(qū)叫停的事引起了很多爭議，贊成發(fā)的認為法律賦予小區(qū)有自治權(quán)，社區(qū)不宜干涉；反對的則從怎么使用這筆錢出發(fā)，認為還是謹慎點好。

　　嚴格地說，并不是社區(qū)在叫停，而是法律允不允許發(fā)。法律允許的，社區(qū)叫停也不管用，法律不允許的，哪怕這錢已經(jīng)發(fā)到業(yè)主手中也得追回。大家把矛頭對準社區(qū)，這并不公平，社區(qū)的初衷也是為了把好事辦得更好。

　　這事的最終決定權(quán)還在星都嘉苑的業(yè)主手中，我們怎么想的不重要，業(yè)主怎么想的才重要，該不該發(fā)，怎么處理這筆錢才好，這里面有很多情況，外人未必都了解，也無法做出是非判斷。但有一點是可以明確的，既然給了小區(qū)自治權(quán)，就要尊重這種權(quán)利；既然選出了業(yè)委會，就要放權(quán)給業(yè)委會。星都嘉苑有這么殷實的家底，某種程度上說正是業(yè)委會負責、小區(qū)居民配合參與、社區(qū)支持的結(jié)果，大家各司其職，不越權(quán)也不擅權(quán)，才有了這個讓杭城居民艷羨的家底。

　　大家的擔心無非是怕錢用不到刀刃上，可是，你擔心居民不能做出理性的決定，卻不給他做決定的機會，他如何能變得理性呢？這是權(quán)利意識，哪怕明明知道有更多更好的解決辦法，也只能引導，也得尊重居民的做法。這更是一種業(yè)主意識的訓練，不管是業(yè)委會的履職，還是居民的參與和監(jiān)督，這種能力不是天生的，是需要在磕磕碰碰中成長起來的，不摔幾個跟頭，怎么會長大？一些問題越早暴露越好，越公開透明越好。作為管理部門，我們不能呵護一生，該放手的時候還得放手。

　　更應該看到，這件事的正面意義非常大。杭州這么多小區(qū)，物業(yè)總是抱怨錢不夠用的多，嫌物業(yè)費收得低的多，把事情辦得讓大家都滿意的少。這么多業(yè)委會，不打招呼、自作主張的多，能跟業(yè)主積極溝通的少。星都嘉苑小區(qū)能倒過來給業(yè)主發(fā)錢難能可貴，他們的成功對整個社會都有積極的借鑒意義。

　　當然，這一切的基礎是合法，業(yè)委會得是居民合法選出的代表，并且在任期內(nèi)。像發(fā)光100萬這樣的大事，恐怕業(yè)委會里的幾個人說了還不算，還要征得業(yè)主的同意，杭州市對此也有規(guī)定。

　　我想，眼下對社區(qū)等外部力量而言，最重要的仍然是幫助盡快選出新一屆業(yè)委會，然后走合法的程序來決定這筆錢該如何使用。政府叫停只是權(quán)宜之計，幫助小區(qū)履行好自治權(quán)才是長遠大計。

　　還是從長計議緩緩發(fā)

　　戎國強

　　報道提到，星都嘉苑交付入住至今已11年，物業(yè)管理費價格一直是每平方米1.2元；而實際上這已經(jīng)遠遠不夠物業(yè)管理的支出，近年來小區(qū)每年補貼物業(yè)公司40多萬元，就是從經(jīng)營性收入中支出。雖然小區(qū)每年有經(jīng)營性收入100萬元，今年9月份以后的經(jīng)營性收入也有40萬，但是萬一今后經(jīng)營性收入有變化呢？同時不能排除物業(yè)管理費用繼續(xù)增加的可能。時間越久，小區(qū)各種設備在老化，維護、維修支出只會增加不會減少；更新設備更是需要大宗資金的支出，不確定因素有很多，還是未雨綢繆為好。

　　當然屆時可以提高物業(yè)費價格，或?qū)ｍ検召M，但同樣是要小區(qū)居民自己承擔的。人的普遍心理是收進來高興，拿出去不情愿；現(xiàn)在拿進來以后再掏出去，很容易產(chǎn)生矛盾，無端增加小區(qū)管理難度，不如留一部分用于各項費用的補貼——小區(qū)管理方法的延續(xù)性，是小區(qū)安定的保證之一；尤其是已經(jīng)被小區(qū)業(yè)主認可，被證明是行之有效的方法，應該得到延續(xù)。主張發(fā)紅包的理由之一是“將此作為本屆業(yè)委會在財務上的完結(jié)”。且不說有沒有“財務完結(jié)”這回事，至少小區(qū)管理不可能完結(jié)；業(yè)委會的財務管理是為小區(qū)業(yè)主服務的，小區(qū)管理沒有完結(jié)，那么財務也不可能“完結(jié)”。另外，即使星都嘉苑的這一業(yè)委會還在任期內(nèi)，發(fā)紅包的決定似乎還缺少足夠充分的法理依據(jù)。報道說，杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局曾經(jīng)出過一個文件，里面規(guī)定，小區(qū)經(jīng)營性收入“也可以用于全體業(yè)主決定的其他事項上”，只要二分之一業(yè)主認可就可以。但是星都嘉苑的發(fā)紅包決定，是在業(yè)主委員會內(nèi)通過，是否獲半數(shù)業(yè)主認可，報道沒有說。