找到了問題的癥結(jié)，自然應(yīng)當(dāng)對癥下藥，采取相應(yīng)的治理措施。而從治理亂收費等的經(jīng)驗來看，改革無疑是減輕企業(yè)負擔(dān)最根本的手段。包括金融、投資、財稅等各項改革，都需要向縱深推進。

　　據(jù)媒體報道，工信部中國中小企業(yè)發(fā)展促進中心近日發(fā)布報告顯示，在經(jīng)濟下行壓力下，企業(yè)對負擔(dān)主觀感受增強，56%的企業(yè)認(rèn)為當(dāng)前總體負擔(dān)較重，負擔(dān)重的領(lǐng)域依次為人工成本、融資成本、水電氣土地等要素成本。

　　有關(guān)企業(yè)負擔(dān)的話題，早在20世紀(jì)80年代就已經(jīng)出現(xiàn)，而且，各方一直在致力于通過各種途徑、手段解決這一問題。可是，直到如今，這一難題仍在困擾著企業(yè)、政府。原因就在于，按下葫蘆浮上瓢，企業(yè)負擔(dān)的內(nèi)容也在治理中發(fā)生著不同變化，使治理工作難度加大。

　　20世紀(jì)八九十年代及21世紀(jì)初，企業(yè)負擔(dān)主要來自于各種行政事業(yè)收費、攤派和罰款，現(xiàn)在則轉(zhuǎn)向了人工成本、融資成本和要素成本。收費和罰款等，經(jīng)過治理，特別是行政審批制度改革力度的加大，取得了非常明顯的成效，九成左右的企業(yè)對目前涉企收費目錄清單制度表示認(rèn)可，認(rèn)為收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)和收費范圍清晰易懂。需要做的，就是如何把新出現(xiàn)的負擔(dān)降下來。特別是報告提到的人工成本、融資成本和要素成本。

　　客觀地講，這些成本有的是企業(yè)發(fā)展過程中必須增加的，有的則是不應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)的。譬如人工成本中的員工薪酬，就是企業(yè)必須考慮的。發(fā)展經(jīng)濟，就是為了提高居民的生活水平。如果一直維持低報酬，就失去了發(fā)展經(jīng)濟的意義。但是這其中的一些項目則應(yīng)當(dāng)降下來，比如人工成本中的社會保險基金。

　　融資成本和要素成本，則是大有文章可做的兩個方面。就融資成本來看，僅在中國企業(yè)500強中，兩家銀行的利潤之和就比200多家制造企業(yè)的利潤總額還要多，就足以說明當(dāng)前企業(yè)的融資負擔(dān)還很重。這個問題需要想辦法盡快解決。

　　在要素成本中，土地是企業(yè)負擔(dān)加重最主要的方面。源于兩個因素：一是地價的過快上漲，讓企業(yè)的用地成本大大提升；一是房價的過快上漲，讓員工對收入的訴求更加強烈，企業(yè)面臨的漲薪壓力更大，繼而推動人工成本上升。而造成這種結(jié)果的主要原因，就是地方政府對“土地財政”的過度依賴。

　　找到了問題的癥結(jié)，自然應(yīng)當(dāng)對癥下藥，采取相應(yīng)的治理措施。而從治理亂收費等的經(jīng)驗來看，改革無疑是減輕企業(yè)負擔(dān)最根本的手段。包括金融、投資、財稅等各項改革，都需要向縱深推進。在此基礎(chǔ)上，進一步規(guī)范政府行為，理順政府與企業(yè)的關(guān)系，減少政府對經(jīng)濟的干預(yù)。同時，建立完善公平的市場環(huán)境，讓更多的民間資本參與到壟斷行業(yè)的改革中來，通過打破壟斷，形成有序的競爭機制，給企業(yè)創(chuàng)造平等競爭的環(huán)境。只有這樣，才能真正讓企業(yè)的負擔(dān)降下來。