近期，有觀點(diǎn)稱“年收入12萬元以上被定為高收入群體，要加稅”，引發(fā)社會對個稅改革的關(guān)注。到底年收入多少屬于高收入群體?個稅改革的方向是什么?將面臨哪些難點(diǎn)?多位熟知個稅改革的財(cái)政部和國家稅務(wù)總局專家24日對“新華視點(diǎn)”記者回應(yīng)表示，年收入12萬元并非劃分高低收入人群的界限，不存在以年收入12萬元為分界加稅的情況。(10月24日新華網(wǎng))

　　個稅改革須有瞻前眼光。

　　雖然已經(jīng)辟謠，但并不能令人安心下來。不管以多少為分界線，總要有一個分界線。從一線城市的收入來看，北上廣深的平均工資都在8萬左右，按照實(shí)現(xiàn)2020年人均收入“翻一番”的目標(biāo)，可能屆時二線城市的平均工資也上10萬了。個稅改革須把握未來，千萬別出現(xiàn)當(dāng)時定下的標(biāo)準(zhǔn)看起來還算一般中產(chǎn)達(dá)不到，醞釀幾年，中產(chǎn)基本快達(dá)到了才開始實(shí)施，剛實(shí)施，收入又提高了，于是結(jié)果只能是中產(chǎn)階層成了個稅的大頭。之前3500元的個稅起征點(diǎn)就存在這種現(xiàn)象。當(dāng)然，政府也好，專家也好，都不一定預(yù)測出一個讓人覺得比較準(zhǔn)的個稅調(diào)節(jié)分界線，要形成社會最大公約數(shù)，就要堅(jiān)持“開門立法”，公開征求意見，制定大多數(shù)人能接受的方案，從而提高公眾對稅法的接受程度。

　　個稅改革須有顧后意識。

　　中產(chǎn)階層是社會的中堅(jiān)力量，只有中產(chǎn)階層的壯大，社會治理和發(fā)展才能更加穩(wěn)定和諧。近日，有機(jī)構(gòu)發(fā)布報告稱，中國已成功跨過中等偏高收入門檻，正式進(jìn)入中等偏高收入國家行列。這與國民的感覺似乎還有距離，我國中產(chǎn)階層目前總體上說還比較脆弱，一次大病就可能跌出中產(chǎn)階層。個稅改革還要向后看，看看那些有望進(jìn)入中產(chǎn)階層的人，通過合理的個稅調(diào)節(jié)，給他們進(jìn)入中產(chǎn)階層的希望。

　　個稅改革向后看，更要看到那些適用于800元以上繳納個稅的人群。像實(shí)習(xí)生月入超800元要交20%“個稅”，民眾打工收入超800元要交20%“個稅”等越來越不公平，目前仍沒有一個改革的時間表，既然要進(jìn)一步減輕中等以下收入者稅收負(fù)擔(dān)，這個更需要先改一改了。

　　個稅改革向后看，更要要看看中產(chǎn)員工背后的家庭，并非所有家庭成員都是中產(chǎn)階層的收入。按家庭征收個稅才是根本方向。

　　目前個稅征收是按個人征收，而不是按家庭征收的，即便起征點(diǎn)再提高，繳納個稅的人數(shù)大幅度減少，但工薪階層仍然是繳納個稅的主力軍。個稅起征點(diǎn)確實(shí)應(yīng)該建立一個與物價、工資漲幅掛鉤的正常調(diào)整機(jī)制，適時適度進(jìn)行調(diào)整，由于工薪所得的扣除因素單一，沒有考慮撫養(yǎng)人口等家庭負(fù)擔(dān)因素，對撫養(yǎng)人口較多的納稅人不公平。因此，個稅應(yīng)該改為按家庭征收，根據(jù)納稅人的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、就業(yè)、教育等情況確定免稅額和扣除項(xiàng)目。個稅改革應(yīng)該設(shè)定一個清晰的時間表和路線圖，爭取盡快建立起一個以家庭為單位、按年計(jì)征的現(xiàn)代綜合所得稅制度，逐步與國際接軌。