美國總統(tǒng)大選已進(jìn)入最后階段,有人認(rèn)為,本次總統(tǒng)選舉的兩位候選人都有些令人失望。然而,就如英國“脫歐”一樣,最終必有一方勝出,而他們面對的是同一個美國,需要解決的是同樣的問題,在經(jīng)濟(jì)方面也是如此。
除了需要考慮如何保持甚至加快美國經(jīng)濟(jì)增長速度外,新任總統(tǒng)可能還有更頭痛的問題。
希拉里和特朗普中的一位將面對如何進(jìn)行財政擴(kuò)張的問題。美國貨幣政策保持寬松已經(jīng)八年,在大水漫灌的思路下,財政政策的作用偏于中性,而經(jīng)濟(jì)增長始終沒有明顯提速。在外界對寬松貨幣政策日益詬病的情況下,財政政策發(fā)揮更多作用似乎是難以逃脫的選擇。事實(shí)上,希拉里和特朗普在財政擴(kuò)張方面基本一致。比如,兩人都希望增加基礎(chǔ)設(shè)施支出。問題是錢從何而來。最新公布的數(shù)據(jù)顯示,美國的財政赤字又亮起了紅燈。
美國財政部發(fā)布的報告稱,截至9月30日的2016財年,美國財政赤字達(dá)到5874億美元,較2015財年的4391億美元增加了約34%。財政赤字占美國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重從去年的2.5%上升至3.2%,為2009年來首次擴(kuò)大。
近幾年來,由于政府削減開支,加上經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增加了收入,美國的財政赤字不斷減少。但進(jìn)入2016財年,聯(lián)邦政府總收入僅增長了1%,老年人醫(yī)療保險、醫(yī)療補(bǔ)助、社會保障和政府債務(wù)利息等相繼增加,卻使財政支出增加了5%。實(shí)際上,奧巴馬任期內(nèi),美國聯(lián)邦政府債務(wù)幾乎翻倍,從他剛上臺時的10.6萬億美元上升到目前的近20萬億美元。政府債務(wù)增長的速度要遠(yuǎn)超經(jīng)濟(jì)增長的速度。僅2016年,政府債務(wù)就增長了1.4萬億美元。在2016年美國總統(tǒng)大選結(jié)果揭曉之前,可能兩黨都沒有意愿去思考,但這個問題必然落到新任總統(tǒng)身上。
有分析認(rèn)為,希拉里2750億美元的基建支出加上3500億美元用于改善大學(xué)費(fèi)用,可能使美國財政赤字增加2000億到1.8萬億美元。特朗普則做出了減稅和高達(dá)5000億美元基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目支出的承諾,預(yù)計(jì)特朗普的計(jì)劃可能導(dǎo)致美國財政赤字在未來10年內(nèi)增加約5萬億美元。
不僅政府背了一身債,美國民眾的負(fù)債率也很高,美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)的報道稱,在美國全國,35%的人無法償付其債務(wù)。在底特律這個比例高到66%?傮w來看,美國民眾的債務(wù)總額也已經(jīng)達(dá)到了12.3萬億美元。
在對外貿(mào)易方面,采取何種貿(mào)易措施,如何處理現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬遺留下的貿(mào)易協(xié)定談判成果,也是未來總統(tǒng)需要處理的問題。
在這一問題上,兩位總統(tǒng)候選人倒是比較一致,都不十分贊同自由貿(mào)易,只是反對程度不同。特朗普和希拉里都反對TPP,還表示要重新協(xié)商北美自由貿(mào)易協(xié)定。希拉里要對匯率操縱國征收關(guān)稅或采取其他措施,主張采取反傾銷反補(bǔ)貼措施等。這令不少人擔(dān)心美國的下一個四年,自由貿(mào)易或許成為泡影。IMF、WTO和世行共同呼吁包括美國在內(nèi)的各成員國持之以恒地支持自由貿(mào)易,并把貿(mào)易的好處遍及全球各國和每一個人。他們還表示,如果希拉里或特朗普一意孤行,將把美國拖入貿(mào)易的孤島。此外,奧巴馬費(fèi)盡心思推動的TPP和TTIP談判最終能不能修成“正果”,也是未知數(shù)。
當(dāng)然,總統(tǒng)選舉時的某些極端主張或許無法成為最終的政策,不過,美國未來在全球化進(jìn)程中扮演什么角色仍值得關(guān)注。
(責(zé)任編輯:范戴芫)