編者按：中國特色新型智庫是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。當(dāng)今世界各國現(xiàn)代化發(fā)展歷程，智庫在國家治理中發(fā)揮著越來越重要的作用，日益成為國家治理體系中不可或缺的組成部分，是國家治理能力的重要體現(xiàn)。中國（深圳）綜合開發(fā)研究院和綜研軟科學(xué)發(fā)展基金會(huì)為深化國家高端智庫建設(shè)而全新設(shè)立的研究計(jì)劃“綜研國策”將聚焦國家戰(zhàn)略和重大政策問題，包括對(duì)國家重要發(fā)展問題的政策建議、對(duì)國家重要政策的即時(shí)解讀、國內(nèi)外重大事件影響的評(píng)論與分析以及國際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)借鑒與思考，將在中國網(wǎng)觀點(diǎn)中國獨(dú)家發(fā)布。

　　“綜研國策”系列述評(píng)之五：

　　汪云興中國（深圳）綜合開發(fā)研究院公共經(jīng)濟(jì)研究所研究員

　　近年來，以高速鐵路、共享出行、智能終端、電子商務(wù)、語音通訊、大數(shù)據(jù)等為代表的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新應(yīng)用、新模式在我國迅速發(fā)展，并在全球市場中占領(lǐng)重要位置，在若干細(xì)分領(lǐng)域甚至正在形成引領(lǐng)世界科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流的能力。這些發(fā)展成就在很大程度上與我國巨大的“需求端”優(yōu)勢以及信息技術(shù)深入應(yīng)用帶來的全球一體化市場有著緊密聯(lián)系。未來，全球產(chǎn)品、全球創(chuàng)新、全球市場將進(jìn)一步顯現(xiàn)，建議要充分發(fā)揮我國“需求端”優(yōu)勢，讓科技創(chuàng)新的“源頭端”在“需求端”敏捷、快速、精準(zhǔn)地得到表達(dá)，促進(jìn)我國新經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速突破和跨越發(fā)展。

　　一、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方式正在發(fā)生變化，通過逆向創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)跨越突破成為可能。

　　在過去很長時(shí)間內(nèi)，“源頭定義創(chuàng)新”的創(chuàng)新發(fā)展模式一直是主流趨勢，發(fā)達(dá)國家實(shí)驗(yàn)室所創(chuàng)造出來的創(chuàng)新成果，基本就統(tǒng)領(lǐng)了相關(guān)領(lǐng)域很長一段時(shí)間的發(fā)展方向。但是，近年來隨著信息技術(shù)的不斷深入推廣應(yīng)用、全球市場的逐步深化和完善、企業(yè)組織的不斷創(chuàng)新變革，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方式正在發(fā)生變化，過去的“科學(xué)研究-技術(shù)開發(fā)-產(chǎn)品試驗(yàn)-大規(guī)模推廣-商業(yè)化”線性的科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展路徑正在發(fā)生著“逆向式”和“壓縮式”的變革，創(chuàng)新鏈接被大大壓縮甚至逆向發(fā)展，海量的“需求端”可以快速地在全球的“源頭端”得到表達(dá)，需求驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新的發(fā)展模式已經(jīng)在全球諸多地區(qū)和新興領(lǐng)域表現(xiàn)出極大的潛力和活力，為“需求決定發(fā)展”這個(gè)簡單的道理注入了新的內(nèi)涵。

　　二、我國具有獨(dú)特的海量“需求端”優(yōu)勢，具備通過需求帶動(dòng)創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件。

　　對(duì)于科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展而言，海量的“需求端”優(yōu)勢主要包括龐大的需求數(shù)量、多元的需求特征、卓越的需求質(zhì)量等內(nèi)容。在我國，這些優(yōu)勢條件已經(jīng)促進(jìn)了大量新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新應(yīng)用迅猛發(fā)展，并在全球快速崛起。以高鐵為例，我國幅員遼闊、人口眾多、條件各異等為研制高鐵技術(shù)提供了大量現(xiàn)實(shí)場景，僅用8年時(shí)間就織起了一張全世界最長、總距離超過2萬公里的既有“速度顏值”，又有“安全氣質(zhì)”的高速鐵路網(wǎng)。以微信為例，截止今年二季度月活躍賬戶數(shù)超過8億人次，并以卓越的品質(zhì)逐步占領(lǐng)國際市場。某些小眾的或是一些政府部門網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)“一上新應(yīng)用就開始卡殼”的現(xiàn)象，也恰恰說明了面向市場的微信應(yīng)用充分把握“需求端”的強(qiáng)大拉動(dòng)作用，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)和服務(wù)的卓越發(fā)展�？傮w而言，我國人口眾多且生活品質(zhì)需求不斷提升、自然條件復(fù)雜多樣能夠?yàn)閯?chuàng)新發(fā)展提供其他國家無法比擬的大量現(xiàn)實(shí)場景，近年來科技創(chuàng)新也取得了長足進(jìn)步，能夠?yàn)橐浴靶枨蠖恕贝龠M(jìn)“源頭端”發(fā)展提供基礎(chǔ)條件。

　　三、把握創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新方式，發(fā)揮“需求端”優(yōu)勢，帶動(dòng)新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　建議從以下幾方面著手，加快建立一套系統(tǒng)完善的需求驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展制度設(shè)計(jì)，以需求帶動(dòng)創(chuàng)新，支撐我國創(chuàng)新角色轉(zhuǎn)變：

　　一是促進(jìn)“需求端”與“源頭端”建立緊密的對(duì)接機(jī)制。加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家實(shí)驗(yàn)室技術(shù)進(jìn)行有效連接，吸引全球高水平科技成果在我國實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

　　二是建立新科技與新經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。結(jié)合我國各地科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色優(yōu)勢，選擇有條件的區(qū)域，搭建現(xiàn)實(shí)應(yīng)用模擬場景，推動(dòng)無人駕駛、分享經(jīng)濟(jì)、生命經(jīng)濟(jì)、無人機(jī)等新技術(shù)、新產(chǎn)品和新服務(wù)的試驗(yàn)發(fā)展。

　　三是完善“需求端”基礎(chǔ)配套環(huán)境，逐步向“源頭端”攀升。面向“需求端”對(duì)“源頭端”快速、敏捷、品質(zhì)表達(dá)的要求，加快完善基礎(chǔ)制造業(yè)基礎(chǔ)、軟件信息服務(wù)設(shè)施、體制機(jī)制等，促進(jìn)我國科技創(chuàng)新逐步向源頭創(chuàng)新邁進(jìn)。

　　四是促進(jìn)“需求端”快速進(jìn)化，加快拓展全球市場，促進(jìn)全球化發(fā)展。挖掘和創(chuàng)造更多的“需求端”優(yōu)勢，促進(jìn)我國優(yōu)秀科技成果向外溢出，加快向全球推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新應(yīng)用，大力發(fā)展全球科技、全球產(chǎn)品、全球市場，為全球創(chuàng)新價(jià)值實(shí)現(xiàn)做出更大貢獻(xiàn)。