《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）》29日發(fā)布。行動(dòng)計(jì)劃由國(guó)務(wù)院新聞辦公室和外交部牽頭編制，確定了2016—2020年尊重、保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)的目標(biāo)和任務(wù)。（9月29日新華社）

　　人權(quán)狀況和享有程度，是衡量一個(gè)社會(huì)進(jìn)步與文明的最重要指標(biāo)之一。我國(guó)自2009年以來，先后實(shí)施了兩期人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃，在推進(jìn)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展上取得了重要成績(jī)。這次計(jì)劃的實(shí)施可視為是對(duì)此前計(jì)劃的接續(xù)與升級(jí)。

　　當(dāng)前全面建成小康和依法治國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，人權(quán)事業(yè)的發(fā)展是重要一環(huán)。比如它所要求的提升人的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利，就有精準(zhǔn)扶貧等政策的對(duì)接。此次計(jì)劃中也提出要在2020年在民族地區(qū)基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象；而公民權(quán)利和政治權(quán)利，則融入了依法治國(guó)方針的大框架之中，其他權(quán)利的保障，也同樣需要法律制度的不斷完善，因?yàn)榉ㄖ握�是�?duì)人權(quán)的最有力保障。

　　人權(quán)并非抽象，而是表現(xiàn)為民眾所應(yīng)該享有的具體權(quán)利。說到底，便是要讓人民在改革開放的發(fā)展過程中擁有更多的“獲得感”。過去，我們往往只單方面注重社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而忽略從人的角度來理解發(fā)展的手段與目的。促進(jìn)國(guó)家人權(quán)事業(yè)的發(fā)展，就是要讓社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展的成果更多回歸到人權(quán)的衡量標(biāo)準(zhǔn)上來，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

　　人權(quán)事業(yè)涉及社會(huì)的方方面面，這決定了必須吸納社會(huì)合力方能事半功倍。正如行動(dòng)計(jì)劃中所指出的，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍然突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大，與人民群眾切身利益密切相關(guān)的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、食品藥品安全、收入分配、環(huán)境等方面還有一些困難需要解決。這種復(fù)雜狀況的改善，既需要從全面深化改革、促進(jìn)社會(huì)協(xié)同、平衡發(fā)展的角度來為人權(quán)保障打下統(tǒng)一基礎(chǔ)，也要發(fā)揮包括政府、社會(huì)組織等在內(nèi)的各社會(huì)主體的作用，攻克難點(diǎn)、重點(diǎn)，在短板下功夫，縮減不同地區(qū)的人權(quán)差距，實(shí)現(xiàn)人權(quán)保障水平的平等覆蓋。

　　時(shí)政觀察