——寫在習(xí)近平主席提出“一帶一路”重大倡議三周年之際

　　一

　　“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園�！�

　　金秋九月，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)集聚全球目光，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平以鏗鏘的宣示告知世界：“中國(guó)的發(fā)展得益于國(guó)際社會(huì)，也愿為國(guó)際社會(huì)提供更多公共產(chǎn)品。我提出‘一帶一路’倡議，旨在同沿線各國(guó)分享中國(guó)發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)共同繁榮�！边@便是中國(guó)積極推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的初心，充分展現(xiàn)了一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的自信、胸懷與擔(dān)當(dāng)。

　　將歷史時(shí)鐘回?fù)艿?年前：2013年9月，習(xí)近平主席來(lái)到瓜果飄香的中亞，提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的偉大構(gòu)想；同年10月，在椰風(fēng)送爽的東南亞，習(xí)近平主席又發(fā)出共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議。這是習(xí)近平主席以大國(guó)領(lǐng)袖的博大胸襟和寬闊視野，洞悉國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)云，借鑒古絲綢之路留下的寶貴啟示，著眼于各國(guó)人民追求和平與發(fā)展的共同夢(mèng)想，為世界提供的一項(xiàng)充滿東方智慧的共同繁榮發(fā)展的方案。

　　“觀今宜鑒古，無(wú)古不成今�！惫糯�絲綢之路是一條貿(mào)易之路，更是一條友誼之路。在中華民族同其他民族的友好交往中，逐步形成了以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為特征的絲綢之路精神。在新的歷史條件下提出的“一帶一路”倡議，就是要繼承和發(fā)揚(yáng)絲綢之路精神，把中國(guó)發(fā)展同沿線國(guó)家發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把中國(guó)夢(mèng)同沿線各國(guó)人民的夢(mèng)想結(jié)合起來(lái)，賦予古代絲綢之路以全新的時(shí)代內(nèi)涵。它喚起了沿線國(guó)家的歷史記憶，順應(yīng)了時(shí)代要求和各國(guó)加快發(fā)展的愿望，具有強(qiáng)大的感召力、吸引力和生命力。

　　“一帶一路”建設(shè)符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生性要求，有助于帶動(dòng)我國(guó)邊疆民族地區(qū)發(fā)展。以開放促改革、促發(fā)展，是過(guò)去30多年中國(guó)發(fā)展不斷取得新成就的重要經(jīng)驗(yàn)�！爸袊�(guó)堅(jiān)定不移實(shí)行對(duì)外開放的基本國(guó)策，堅(jiān)持打開國(guó)門搞建設(shè)，在‘一帶一路’等重大國(guó)際合作項(xiàng)目中創(chuàng)造更全面、更深入、更多元的對(duì)外開放格局�！绷�(xí)近平總書記在慶祝建黨95周年的重要講話中，再次強(qiáng)調(diào)了對(duì)外開放國(guó)策和“一帶一路”建設(shè)之于中國(guó)發(fā)展的重要意義和堅(jiān)定立場(chǎng)。推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，不僅能夠深化同周邊國(guó)家合作，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)拓展更大空間；還可以把廣大的西部地區(qū)從開放的末梢變成開放的前沿，形成東部與西部?jī)梢睚R飛的區(qū)域發(fā)展新格局。

　　“一帶一路”建設(shè)契合人類命運(yùn)共同體的發(fā)展目標(biāo)，蘊(yùn)含著探索全球治理新模式的志向。世界歷史演進(jìn)到今天，人類社會(huì)越來(lái)越朝著安危與共、榮損相依的命運(yùn)共同體邁進(jìn)。“一帶一路”順應(yīng)這一潮流，摒棄制度模式偏見，打破意識(shí)形態(tài)藩籬，追求的正是“大家好，世界才能更好”�！斑@條路不是某一方的私家小路，而是大家攜手前進(jìn)的陽(yáng)光大道”“不是中國(guó)一家的獨(dú)奏，而是沿線國(guó)家的合唱”“不是要謀求勢(shì)力范圍，而是要支持各國(guó)共同發(fā)展”“不是要營(yíng)造自己的后花園，而是要建設(shè)各國(guó)共享的百花園”……在國(guó)際國(guó)內(nèi)多個(gè)場(chǎng)合，習(xí)近平主席的精彩闡述和深刻論述，讓“一帶一路”的共商共建共享理念傳遍世界，深入人心。推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，將給沿線各國(guó)人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益，為中國(guó)和沿線國(guó)家共同發(fā)展帶來(lái)巨大機(jī)遇。

　　這是一條共同繁榮之路，翻開了中國(guó)與世界發(fā)展的新華章。

　　二

　　“積跬步而至千里，積小流而成江海。”

　　春華秋實(shí)，三年有成。從理念構(gòu)想到人心聚合，從頂層設(shè)計(jì)到項(xiàng)目落實(shí)，“一帶一路”建設(shè)在探索中前進(jìn)、在發(fā)展中完善、在合作中成長(zhǎng)，迸發(fā)出前所未有的活力和潛力。

　　3年來(lái)，“一帶一路”已經(jīng)從發(fā)展構(gòu)想提升為國(guó)家戰(zhàn)略。在黨的十八屆三中、五中全會(huì)決定中，“一帶一路”建設(shè)都被寫入其中，并且同京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展并列為中國(guó)三大發(fā)展戰(zhàn)略。這是黨中央著眼于我國(guó)“十三五”時(shí)期和更長(zhǎng)時(shí)期發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略決策。2014年中國(guó)通過(guò)了“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，2015年發(fā)布了推動(dòng)共建“一帶一路”愿景與行動(dòng)，有關(guān)地方和部門也出臺(tái)了配套規(guī)劃，海陸統(tǒng)籌、東西互濟(jì)、面向全球的開放新格局正漸次展開。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的新形勢(shì)下，只有樹立全球視野，更加自覺地統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，全面謀劃全方位對(duì)外開放大戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)等發(fā)展戰(zhàn)略，才能以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)走向世界、贏得未來(lái)。

　　3年來(lái)，“一帶一路”已經(jīng)從中國(guó)倡議發(fā)展為世界強(qiáng)音。從塔吉克斯坦到烏茲別克斯坦，從馬爾代夫到斯里蘭卡，從波蘭到塞維利亞，從埃及到伊朗，從南非到津巴布韋，從巴西到古巴，從聯(lián)合國(guó)大會(huì)到二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，梳理習(xí)近平主席在外交場(chǎng)合的主題詞，“一帶一路”無(wú)疑是提及頻率最高的詞匯之一，也收獲了全球最廣泛共鳴。以共商、共建、共享為原則，以開放包容為特征，以互利共贏為追求，“一帶一路”這條世界上跨度最長(zhǎng)、最具潛力的合作帶，凝聚了沿線國(guó)家渴望發(fā)展的最大共識(shí)、契合了沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)升級(jí)的最迫切意愿、提供了世界經(jīng)濟(jì)走出陰霾的最有效方案、展現(xiàn)了中國(guó)推動(dòng)各國(guó)共同發(fā)展的最大誠(chéng)意。現(xiàn)在，中國(guó)的朋友圈越來(lái)越廣，“一帶一路”建設(shè)正逐漸成為沿線各國(guó)人民共同的夢(mèng)想。

　　3年來(lái)，“一帶一路”已經(jīng)從宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)成果。沿線各國(guó)聚焦政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，不斷深化合作，已經(jīng)在多個(gè)方面取得積極成果。目前，已經(jīng)有100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織參與“一帶一路”建設(shè)，中國(guó)同30多個(gè)沿線國(guó)家簽署了共建“一帶一路”合作協(xié)議、同20多個(gè)國(guó)家開展國(guó)際產(chǎn)能合作、同“一帶一路”沿線17個(gè)國(guó)家共同建設(shè)了46個(gè)境外合作區(qū)，以亞投行、絲路基金、中國(guó)－歐亞經(jīng)濟(jì)合作基金為代表的金融合作不斷深化，一批有影響力的標(biāo)志性項(xiàng)目逐步落地。2015年，中國(guó)同“一帶一路”沿線國(guó)家雙邊貿(mào)易額突破萬(wàn)億美元。截至今年7月，中國(guó)對(duì)“一帶一路”相關(guān)國(guó)家的投資累計(jì)達(dá)511億美元。從無(wú)到有、由點(diǎn)及面，“一帶一路”建設(shè)速度和成果超出預(yù)期。

　　3年來(lái)，“一帶一路”已經(jīng)從政府主導(dǎo)擴(kuò)展為各方行動(dòng)。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，離不開沿線各國(guó)政府的引導(dǎo)，但要擁有更旺盛的生命力，還須匯集各方力量，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織政治力量、智庫(kù)媒體、工商企業(yè)、民間組織等參與“一帶一路”建設(shè)框架內(nèi)各領(lǐng)域交流合作，營(yíng)造良好的政治、輿論、商業(yè)、民意氛圍，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域合作架構(gòu)。近年來(lái)，中國(guó)企業(yè)表現(xiàn)踴躍，參與了大量交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，包括中俄、中哈、中緬原油管道，中俄等周邊國(guó)家輸電線路，以及中緬、中泰等項(xiàng)目，為共建“一帶一路”注入了正能量�！皣�(guó)之交在于民相親�！彪S著合作交流日益深入，沿線百姓的心近了、情真了、人親了。絲路精神的滋養(yǎng)，使不同地域、不同民族的人們，朝著相同的方向和夢(mèng)想前行。

　　一步一個(gè)腳印，“一帶一路”從構(gòu)想走進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

　　三

　　“所當(dāng)乘者勢(shì)也，不可失者時(shí)也�！�

　　今天，“一帶一路”建設(shè)已經(jīng)初步完成規(guī)劃和布局，正在向落地生根、深耕細(xì)作、持久發(fā)展的階段邁進(jìn)。越往前走，沿線國(guó)家之間、區(qū)域之間，越需要政策的銜接、信息的溝通、成果的展示、動(dòng)力的提振，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)向更高水平、更廣空間邁進(jìn)。

　　“一帶一路”建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、堅(jiān)定信心，以創(chuàng)新的理念和創(chuàng)新的思維，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，使沿線各國(guó)人民實(shí)實(shí)在在感受到“一帶一路”給他們帶來(lái)的好處。按照習(xí)近平總書記的要求，要處理好六組重大關(guān)系。一是中國(guó)利益和沿線國(guó)家利益的關(guān)系，讓更多國(guó)家搭上中國(guó)發(fā)展快車；二是政府、市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、民間促進(jìn)的立體格局；三是經(jīng)貿(mào)合作和人文交流的關(guān)系，加強(qiáng)同沿線國(guó)家人民的友好往來(lái)；四是對(duì)外開放和維護(hù)國(guó)家安全的關(guān)系，打造利益共同體、責(zé)任共同體、命運(yùn)共同體；五是務(wù)實(shí)推進(jìn)和輿論引導(dǎo)的關(guān)系，講好“一帶一路”故事，傳播好“一帶一路”聲音；六是國(guó)家總體目標(biāo)和地方具體目標(biāo)的關(guān)系，既要發(fā)揮地方積極性，也要服從大局和全局。

　　必須明確，“一帶一路”建設(shè)不是一蹴而就，需綿綿用力，久久為功，以釘釘子精神抓下去，一步一步把“一帶一路”建設(shè)推向前進(jìn)。按照習(xí)近平總書記的部署，要從八個(gè)方面著力。一是切實(shí)推進(jìn)思想統(tǒng)一，堅(jiān)持各國(guó)共商、共建、共享，抓住發(fā)展這個(gè)最大公約數(shù)；二是切實(shí)推進(jìn)規(guī)劃落實(shí)，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、能源資源開發(fā)利用、經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)支撐等戰(zhàn)略性優(yōu)先項(xiàng)目；三是切實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，堅(jiān)持內(nèi)外統(tǒng)籌，加強(qiáng)政企統(tǒng)籌；四是切實(shí)推進(jìn)關(guān)鍵項(xiàng)目落地，以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作、經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)為抓手；五是切實(shí)推進(jìn)金融創(chuàng)新，建立服務(wù)“一帶一路”建設(shè)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、可持續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)可控的金融保障體系；六是要切實(shí)推進(jìn)民心相通，弘揚(yáng)絲路精神，推進(jìn)文明交流互鑒，重視人文合作；七是要切實(shí)推進(jìn)輿論宣傳，積極宣傳“一帶一路”建設(shè)的實(shí)實(shí)在在成果；八是要切實(shí)推進(jìn)安全保障，建立健全工作機(jī)制，細(xì)化工作方案，確保有關(guān)部署和舉措落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行單位和企業(yè)。

　　廣東是古代海上絲綢之路的重要發(fā)源地，是新時(shí)期中國(guó)對(duì)外開放的重要窗口。借助“一帶一路”新機(jī)遇，在新一輪開放發(fā)展過(guò)程中，廣東鋪展出氣勢(shì)恢宏的新畫卷，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放特色愈見明顯。廣東已率先出臺(tái)建設(shè)“一帶一路”實(shí)施方案，提出將廣東打造成為“一帶一路”的戰(zhàn)略樞紐、經(jīng)貿(mào)合作中心和重要引擎的定位。在“一帶一路”三周年的新起點(diǎn)上，全省各地各部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái)，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記的系列重要講話精神，深刻認(rèn)識(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略的重大意義，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，努力在參與“一帶一路”建設(shè)上爭(zhēng)取更多早期收獲。要加快建設(shè)伊朗格什姆自貿(mào)區(qū)、白俄羅斯中白工業(yè)園、中俄貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園等重大合作項(xiàng)目、重要合作園區(qū)，在推進(jìn)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略中更好發(fā)揮廣東作用。要以參與建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路為重點(diǎn)抓好廣東實(shí)施方案的落實(shí)，突出東南亞、南亞、南太優(yōu)先方向，推進(jìn)與沿線國(guó)家和地區(qū)的互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流等交流合作。要加大力度參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，運(yùn)營(yíng)好粵新歐、粵滿俄貨運(yùn)專列，建設(shè)好東莞石龍國(guó)際鐵路物流中心。

　　“偉大的思想只有付諸行動(dòng)才能成為壯舉。”“一帶一路”，在我們今天這個(gè)星球上實(shí)現(xiàn)共商共建共享的偉大戰(zhàn)略，注定將成為這個(gè)時(shí)代的鮮明注腳，成為人類共同迎接美好明天的行動(dòng)指引。