“青海最大的價值在生態(tài)、最大的責任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)”，這是習近平總書記最近在考察青海時對青海人民的囑托，也是對我國生態(tài)文明建設(shè)具體化的新要求。為了中華民族的現(xiàn)代化和永續(xù)發(fā)展，從全國一盤棋的角度，我國不同區(qū)域有不同的功能定位，承擔著不同的發(fā)展使命，但都必須堅持綠色發(fā)展，尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，共同推進我國現(xiàn)代化事業(yè)和生態(tài)文明建設(shè)。青海省是典型的重點生態(tài)功能區(qū)，承擔著重要的生態(tài)服務(wù)功能，理應(yīng)采取不同的發(fā)展路徑。

　　最大的價值在生態(tài)。青海是我國青藏高原的一部分，是由巍峨雪山、廣袤草原、蒼茫戈壁和長江、黃河、瀾滄江源頭及其上游水系共同構(gòu)成的獨特高原生態(tài)系統(tǒng)，是我國壯美河山的重要組成部分。這里所孕育的特有高寒生物品種，更是全人類動植物及自然種質(zhì)資源庫的瑰寶。由于地處祖國大西北，除鹽湖資源綜合開發(fā)等少數(shù)領(lǐng)域外，青海不具備大規(guī)模發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)的比較優(yōu)勢，因而在保護的基礎(chǔ)上充分開發(fā)利用其生態(tài)資源是最為理性的選擇�？梢灶A(yù)見，青海獨有的高原生態(tài)系統(tǒng)價值，必將隨著國家整體發(fā)展水平的提高而日益凸顯。

　　最大的責任在生態(tài)。青海是長江、黃河和瀾滄江的發(fā)源地，是中華民族的“水塔”。發(fā)源于青海的涓涓細流變成了年出水量600億立方米的三大江河，滋養(yǎng)了中下游廣袤的中華大地。要實現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展，就要保持江河全流域水質(zhì)優(yōu)良，要首先保持源流健康，因而必須保護好青海的冰川、雪山、草原、森林、濕地、湖泊和河流，使泉流永遠流淌、河水永遠清澈。這是全國人民對青海的重托，也是青海人民必須肩負的守護青海生態(tài)環(huán)境健康、保護國家生態(tài)安全特別是水生態(tài)安全的神圣責任。

　　最大的潛力在生態(tài)。青海作為國家重點生態(tài)功能區(qū)，包括參加首批國家公園體制試點的三江源地區(qū)，其發(fā)展的任務(wù)就是要保護好生態(tài)服務(wù)功能，提高生態(tài)服務(wù)能力。為此，國家將通過直接投資或轉(zhuǎn)移支付，統(tǒng)籌推進綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括沙漠化防治、高寒草原建設(shè)、退牧還草、退耕還林還草、自然保護區(qū)建設(shè)、環(huán)青海湖地區(qū)生態(tài)保護等生態(tài)工程以及節(jié)能減排和環(huán)境綜合治理。通過加大投入、提升人力資本，可以更進一步提高青海綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的能力，真正實現(xiàn)了“綠水青山就是金山銀山”的美好發(fā)展愿景。

　　土地和海洋是我們的永恒家園，必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出的位置來抓，筑牢國家生態(tài)安全屏障，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一。國家可以通過建立規(guī)范的財政轉(zhuǎn)移支付制度，來支持這些地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟和改善民生，使這些地區(qū)的人民在意識到最大的生態(tài)價值、承擔最大的生態(tài)責任后，也能獲得最大的生態(tài)潛力，同全國人民共同分享國家發(fā)展的成果。

　　（作者系國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所所長）