人類已進入互聯(lián)網(wǎng)時代這樣一個歷史階段，網(wǎng)絡(luò)空間是人類生存和國家發(fā)展的新空間，網(wǎng)絡(luò)空間治理成為國家治理和全球治理的新的組成部分。黨的十八大以來，習(xí)近平從互聯(lián)網(wǎng)與人類社會發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)時代中國和世界各國前途命運、網(wǎng)絡(luò)空間治理重大理論和現(xiàn)實問題、中國由網(wǎng)絡(luò)大國邁向網(wǎng)絡(luò)強國的戰(zhàn)略部署、中國關(guān)于國際互聯(lián)網(wǎng)治理的主張等諸方面，發(fā)表許多重要論述，提出具有主體性、原創(chuàng)性、時代性、實踐性的理論觀點，比較系統(tǒng)地回答了網(wǎng)絡(luò)空間治理的一系列基本問題，形成了關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間治理的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。這些新理念新思想新戰(zhàn)略源于人類社會信息革命和人類實踐，體現(xiàn)辯證唯物主義和歷史唯物主義觀點，是順應(yīng)人類社會歷史潮流、推動互聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)展、引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)時代前進方向的當代中國馬克思主義理論，開拓了馬克思主義的新境界。
2016年4月19日上午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平在京主持召開網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會并發(fā)表重要講話。
網(wǎng)絡(luò)空間治理的時代基點
人類社會發(fā)展實踐和國家發(fā)展實踐的展開與時代特征是具有內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)的。時代問題是馬克思主義的基本問題。習(xí)近平從互聯(lián)網(wǎng)對人類社會歷史階段、人類社會全球化、人類生存和國家發(fā)展空間、中國前途命運、世界各國前途命運的影響五個維度，提出一系列論述，對當今新的時代特征作出總體概括和科學(xué)說明。這些時代特征是習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)空間治理新理念新思想新戰(zhàn)略形成的時代基點，是認識網(wǎng)絡(luò)空間治理問題的思想前提，是制定網(wǎng)絡(luò)空間治理戰(zhàn)略的基本依據(jù)。
1．互聯(lián)網(wǎng)與人類社會歷史階段。習(xí)近平從人類社會發(fā)展的縱向視角，審視互聯(lián)網(wǎng)對人類社會歷史階段的影響，準確把握人類社會發(fā)展條件的深刻變化，提出“信息革命帶來生產(chǎn)力又一次質(zhì)的飛躍”“人類已進入互聯(lián)網(wǎng)時代歷史階段”的新判斷。習(xí)近平從生產(chǎn)力角度指出，從社會發(fā)展史看，人類正在經(jīng)歷信息革命。信息革命增強了人類腦力，帶來生產(chǎn)力又一次質(zhì)的飛躍，對國際政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)、軍事等領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。習(xí)近平高屋建瓴地提出，現(xiàn)在人類已進入互聯(lián)網(wǎng)時代這樣一個歷史階段，這是一個世界潮流，而且這個互聯(lián)網(wǎng)時代對人類的生活、生產(chǎn)、生產(chǎn)力的發(fā)展都具有很大的進步推動作用�；ヂ�(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)深刻改變著人類的思維、生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)方式，深刻展示了世界發(fā)展的前景。這些論述是對當代人類社會發(fā)展特征的科學(xué)詮釋。生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展的根本動力。生產(chǎn)力發(fā)生“質(zhì)的飛躍”，意味著人類社會歷史進入一個新的階段性質(zhì)變過程中。這一階段性質(zhì)變過程與信息革命和互聯(lián)網(wǎng)緊密相關(guān)。
2．互聯(lián)網(wǎng)與人類社會全球化。習(xí)近平從人類社會發(fā)展的橫向視角，審視互聯(lián)網(wǎng)對人類社會全球化的影響，提出“互聯(lián)網(wǎng)具有高度全球化特性”的新觀點。習(xí)近平指出，互聯(lián)網(wǎng)作為20世紀最偉大的發(fā)明之一，把世界變成了“地球村”，深刻改變著人們的生產(chǎn)生活，有力推動著社會發(fā)展，具有高度全球化的特性。信息化和經(jīng)濟全球化相互促進，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入社會生活方方面面，深刻改變了人們的生產(chǎn)和生活方式�；ヂ�(lián)網(wǎng)讓世界變成了“雞犬之聲相聞”的地球村，相隔萬里的人們不再“老死不相往來”。這些論述是對當代人類社會全球化發(fā)展特征的科學(xué)詮釋。人類社會的全球化自哥倫布發(fā)現(xiàn)“美洲新大陸”而開啟�；ヂ�(lián)網(wǎng)打破人類活動的時空限制，實現(xiàn)人類點與點的對接和全球范圍的交往，成為人類廣泛聯(lián)系的又一個“新大陸”，意味著人類社會全球化進入“互聯(lián)網(wǎng)時代的全球化”階段。這一階段的全球化發(fā)展過程與信息革命和互聯(lián)網(wǎng)緊密相關(guān)。
3．互聯(lián)網(wǎng)與人類生存和國家發(fā)展空間。習(xí)近平從空間視角，審視互聯(lián)網(wǎng)對人類生存和國家發(fā)展空間的影響，提出互聯(lián)網(wǎng)是“人類生活新空間”“國家發(fā)展新疆域”“國家治理新領(lǐng)域”的新論述。習(xí)近平指出，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)“極大提高了人類認識世界、改造世界的能力”，“創(chuàng)造了人類生活新空間”。互聯(lián)網(wǎng)越來越成為人們學(xué)習(xí)、工作、生活的新空間。網(wǎng)絡(luò)空間是人類共同的活動空間。習(xí)近平還進一步指出，互聯(lián)網(wǎng)這塊“新疆域”同樣要維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益�；ヂ�(lián)網(wǎng)“拓展了國家治理新領(lǐng)域”。這些論述表明，習(xí)近平不只是將互聯(lián)網(wǎng)作為一種新技術(shù)來看待，更是將互聯(lián)網(wǎng)作為人類生存和國家發(fā)展新空間來審視。人類生存和國家發(fā)展總是在一定的空間范圍內(nèi)展開�；ヂ�(lián)網(wǎng)引起了人類生存和國家發(fā)展的“空間革命”，網(wǎng)絡(luò)空間成為與包含傳統(tǒng)領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空和太空在內(nèi)的現(xiàn)實空間并行存在的一個新空間，是人類生存和國家發(fā)展利益的新所在，是實現(xiàn)人類生存和國家發(fā)展目標的新依托。必須樹立網(wǎng)絡(luò)空間思維，使網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實空間共同有效地服務(wù)于人類生存和國家發(fā)展。
4．互聯(lián)網(wǎng)與中國前途命運。習(xí)近平把互聯(lián)網(wǎng)與中國的前途命運聯(lián)系在一起思考，以高度的清醒意識，提出互聯(lián)網(wǎng)是“歷史機遇”和“最大變量”的重要思想。習(xí)近平指出，人類經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命，正在經(jīng)歷信息革命；我國在歐洲發(fā)生工業(yè)革命、世界發(fā)生深刻變革的時期，喪失了與世界同進步的歷史機遇；在今天信息革命時期，我國正處在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的歷史進程之中，正處在“信息化和經(jīng)濟全球化相互促進”這個大潮之中�！斑@是中華民族的一個重要歷史機遇，我們必須牢牢抓住�！绷�(xí)近平認為，互聯(lián)網(wǎng)對很多領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展起到很強帶動作用，給各行各業(yè)創(chuàng)新帶來歷史機遇。要用好互聯(lián)網(wǎng)帶來的重大機遇，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。同時，習(xí)近平深刻指出，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為我們黨長期執(zhí)政所要面對的“最大變量”。如果我們過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)。互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn)，必須認真應(yīng)對。這些論述告訴我們，互聯(lián)網(wǎng)是一個新興領(lǐng)域，也可能是實現(xiàn)國家超越式發(fā)展的捷徑。在互聯(lián)網(wǎng)時代，中國特色社會主義發(fā)展道路的可持續(xù)發(fā)展、中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)面臨的機遇前所未有，面對的挑戰(zhàn)也前所未有。機遇需要緊緊抓住，挑戰(zhàn)需要認真應(yīng)對，要不斷提高把握發(fā)展機遇、應(yīng)對風險挑戰(zhàn)的能力，讓“歷史機遇”成為歷史動力，讓“最大變量”釋放“最大正能量”。
5．互聯(lián)網(wǎng)與世界各國前途命運。習(xí)近平把互聯(lián)網(wǎng)與世界各國的前途命運聯(lián)系在一起思考，以高度的責任擔當，提出了引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)展方向的行動綱領(lǐng)——共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體重大戰(zhàn)略思想。習(xí)近平認為，互聯(lián)網(wǎng)真正讓世界變成了地球村，讓國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。網(wǎng)絡(luò)空間前途命運應(yīng)由世界各國共同掌握。各國應(yīng)該加強溝通、擴大共識、深化合作，共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體。他還就共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體提出“五點主張”：加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進互聯(lián)互通；打造網(wǎng)上文化交流共享平臺，促進交流互鑒；推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，促進共同繁榮；保障網(wǎng)絡(luò)安全，促進有序發(fā)展；構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系，促進公平正義�！熬W(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”是習(xí)近平創(chuàng)造性提出的一個富含中國智慧、全球視野的新概念。共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體思想，是習(xí)近平的“同心打造人類命運共同體思想”在網(wǎng)絡(luò)空間治理上的合乎邏輯的延伸，是“同心打造人類命運共同體思想”的新內(nèi)容，也是中國馬克思主義國際戰(zhàn)略理論的劃時代發(fā)展。
網(wǎng)絡(luò)空間治理的新理念
網(wǎng)絡(luò)空間治理理念是網(wǎng)絡(luò)空間治理主體對網(wǎng)絡(luò)空間治理的基本觀點，是網(wǎng)絡(luò)空間治理的價值取向和指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)空間治理的根本原則，決定著網(wǎng)絡(luò)空間治理的總體方向和最終成效。習(xí)近平在網(wǎng)絡(luò)空間治理各領(lǐng)域提出的豐富理念，可以集中概括為“造福人民”“擔當”“新發(fā)展”“同心圓”。其中，造福人民是核心價值理念，擔當是政治責任理念，新發(fā)展是第一要務(wù)理念，同心圓是關(guān)鍵使命理念。
�。ㄒ唬┰旄Ｈ嗣袷呛诵膬r值理念。網(wǎng)絡(luò)空間治理為了誰，是網(wǎng)絡(luò)空間治理要明確的首要問題，決定著網(wǎng)絡(luò)空間治理的核心價值。習(xí)近平明確指出：“我的執(zhí)政理念，概括起來說就是：為人民服務(wù)，擔當起該擔當?shù)呢熑��！绷?xí)近平在論述網(wǎng)絡(luò)空間治理時將“為人民服務(wù)”表述為“造福人民”，提出“網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想”，指出“我們的目標，就是要讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及13億多中國人民，更好造福各國人民”。他在國內(nèi)外不同場合多次強調(diào)要讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人民、造福世界人民。這表明“造福人民”是網(wǎng)絡(luò)空間治理的核心價值理念。
（二）擔當是政治責任理念。網(wǎng)絡(luò)空間治理要有怎樣的責任感，是網(wǎng)絡(luò)空間治理要明確的中心問題。習(xí)近平將“擔當起該擔當?shù)呢熑巍弊鳛閳?zhí)政理念的核心內(nèi)容提出，并明確指出“擔當就是責任”。在論述網(wǎng)絡(luò)空間治理時，習(xí)近平多次強調(diào)網(wǎng)信戰(zhàn)線要敢于擔當，指出“青年一代有理想、有擔當，國家就有前途”，“企業(yè)家、專家學(xué)者、科技人員要有國家擔當、社會責任，為促進國家網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展多貢獻自己的智慧和力量”。這表明擔當是網(wǎng)絡(luò)空間治理的政治責任理念。
�。ㄈ┬掳l(fā)展是第一要務(wù)理念。網(wǎng)絡(luò)空間要追求和實現(xiàn)什么樣的發(fā)展，是網(wǎng)絡(luò)空間治理要明確的實踐問題。黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。習(xí)近平對網(wǎng)信事業(yè)踐行新發(fā)展理念提出了“先行一步”的要求，指出，按照新發(fā)展理念推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展，是當前和今后一個時期我國發(fā)展的總要求和大趨勢。我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展要適應(yīng)這個大趨勢。網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力、新的發(fā)展方向，應(yīng)該也能夠在踐行新發(fā)展理念上先行一步。這表明新發(fā)展是網(wǎng)絡(luò)空間治理的第一要務(wù)理念。
�。ㄋ模┩膱A是關(guān)鍵使命理念。網(wǎng)上網(wǎng)下兩個空間思想共識建設(shè)問題，是網(wǎng)絡(luò)空間治理要明確的關(guān)鍵問題。網(wǎng)絡(luò)空間和現(xiàn)實空間是國家發(fā)展所依托的兩個空間，國家在兩個空間的奮斗目標本質(zhì)上是一致的。思想是行動的先導(dǎo)，目標方向確定后，思想認識就是關(guān)鍵。網(wǎng)絡(luò)空間如果沒有和現(xiàn)實空間在奮斗目標上的共識，就會分散精力、牽扯力量、阻礙前進。習(xí)近平指出，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，需要全社會方方面面同心干，需要全國各族人民心往一處想、勁往一處使。凝聚共識工作不容易做，大家要共同努力。為了實現(xiàn)我們的目標，網(wǎng)上網(wǎng)下要形成同心圓。同心圓就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，動員全國各族人民，調(diào)動各方面積極性，共同為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。這表明同心圓是網(wǎng)絡(luò)空間治理的關(guān)鍵使命理念。
網(wǎng)絡(luò)空間治理的新思想
網(wǎng)絡(luò)空間治理思想是網(wǎng)絡(luò)空間治理理念的系統(tǒng)展開，是彰顯網(wǎng)絡(luò)空間治理理念的主張和思路，也是實施網(wǎng)絡(luò)空間治理戰(zhàn)略的根本依據(jù)。習(xí)近平提出了一系列關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間治理的新思想，涉及網(wǎng)絡(luò)空間理論和實踐范疇、網(wǎng)絡(luò)政治空間、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟空間、網(wǎng)絡(luò)文化空間、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)空間、網(wǎng)絡(luò)國防空間、國際網(wǎng)絡(luò)空間治理、網(wǎng)絡(luò)空間技術(shù)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)空間人的建設(shè)等諸多方面基本問題，各個理論觀點緊密銜接、相互滲透，構(gòu)成了一個系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)空間治理思想體系。需要指出的是，習(xí)近平關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)對人類社會歷史階段、人類社會全球化、人類生存和國家發(fā)展空間、中國前途命運、世界各國前途命運影響等方面的論述，也是網(wǎng)絡(luò)空間治理思想體系的組成部分。
�。ㄒ唬╆P(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間理論和實踐范疇的新思想
網(wǎng)絡(luò)空間有著自身固有的發(fā)展變化規(guī)律和反映其固有屬性、特性以及它們之間聯(lián)系和關(guān)系的基本范疇。網(wǎng)絡(luò)空間范疇是網(wǎng)絡(luò)空間治理思維的邏輯形式。分析范疇是網(wǎng)絡(luò)空間治理的最重要任務(wù)之一。習(xí)近平運用辯證思維，科學(xué)地揭示網(wǎng)絡(luò)空間一系列基本范疇的辯證關(guān)系，為正確認識網(wǎng)絡(luò)空間及其發(fā)展變化的規(guī)律性，推動網(wǎng)絡(luò)空間科學(xué)治理，提供了基本遵循。
1．虛擬與現(xiàn)實。虛擬與現(xiàn)實是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間屬性的一對范疇。習(xí)近平指出，網(wǎng)絡(luò)空間是虛擬的，但運用網(wǎng)絡(luò)空間的主體是現(xiàn)實的，大家都應(yīng)該遵守法律，明確各方權(quán)利義務(wù)。習(xí)近平還指出，互聯(lián)網(wǎng)雖然是無形的，但運用互聯(lián)網(wǎng)的人們都是有形的。這些論述揭示了網(wǎng)絡(luò)空間虛擬性與現(xiàn)實性之間的辯證關(guān)系，并由此揭示出網(wǎng)絡(luò)空間的社會性。
網(wǎng)絡(luò)空間是人類以技術(shù)為基礎(chǔ)建構(gòu)的空間，以信息的方式實現(xiàn)其存在，具有鮮明的虛擬性特征。在網(wǎng)絡(luò)空間，人雖然以符號化形式出現(xiàn)，但其活動是現(xiàn)實人格和現(xiàn)實利益的反映。現(xiàn)實人格和現(xiàn)實利益是虛擬的基礎(chǔ)，虛擬則是現(xiàn)實人格和現(xiàn)實利益的延伸。網(wǎng)絡(luò)空間基于現(xiàn)實空間、反映現(xiàn)實空間，又反作用于現(xiàn)實空間，使現(xiàn)實空間呈現(xiàn)新的特點，重構(gòu)現(xiàn)實空間秩序。虛擬與現(xiàn)實之間相互滲透、相互影響、相互塑造。因此，網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬是相對的，網(wǎng)絡(luò)空間本質(zhì)屬性是形式上的虛擬性和本質(zhì)上的現(xiàn)實性的結(jié)合。
人類（包括各種社會力量）在網(wǎng)絡(luò)空間中從事各種活動，使網(wǎng)絡(luò)空間就不單單是一個物理性質(zhì)的技術(shù)空間，而是附加了一系列歷史的、現(xiàn)實的、甚至是想象的社會性元素，成為一個充滿著復(fù)雜社會關(guān)系的社會空間，具有了政治、經(jīng)濟等不同的價值意義。從這個意義上說，網(wǎng)絡(luò)空間可分為一國自身網(wǎng)絡(luò)空間和國際網(wǎng)絡(luò)空間。一方面，網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)部諸種關(guān)系不是無政府狀態(tài)。現(xiàn)實人格和現(xiàn)實利益是虛擬的基礎(chǔ)，而人總是在國家這一特定的社會共同體中生存；國家是個人生存和發(fā)展的根本前提，是網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實空間中“人”、“網(wǎng)絡(luò)設(shè)備”、“軟件產(chǎn)品”的管理者，這就決定了國家在網(wǎng)絡(luò)空間治理中的核心地位，國家是一國自身網(wǎng)絡(luò)空間建構(gòu)的核心主體和最終控制主體，也是維護網(wǎng)絡(luò)空間個人權(quán)利和尊嚴、處理網(wǎng)絡(luò)空間國際級事務(wù)的核心主體。法律是國家意志的體現(xiàn)，法律關(guān)系必然是網(wǎng)絡(luò)空間由國家強制力保證的社會關(guān)系。另一方面，網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)部諸種關(guān)系也不是雜亂無章的堆積。虛擬是現(xiàn)實人格和現(xiàn)實利益的延伸，人類的政治、經(jīng)濟、文化、社會、軍事等各個領(lǐng)域活動延伸至網(wǎng)絡(luò)空間，網(wǎng)絡(luò)空間與政治、經(jīng)濟、文化、社會、軍事等各個領(lǐng)域不斷融合，使網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)部諸種關(guān)系也表現(xiàn)為政治關(guān)系、經(jīng)濟關(guān)系、文化關(guān)系、社會關(guān)系、軍事關(guān)系等具體內(nèi)容，網(wǎng)絡(luò)空間成為一個政治的、經(jīng)濟的、文化的、社會的、軍事的空間。
可以說，虛擬性與現(xiàn)實性之間的辯證關(guān)系和網(wǎng)絡(luò)空間的社會性，是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間和網(wǎng)絡(luò)空間治理的認識論前提，是認識網(wǎng)絡(luò)空間其他范疇、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間思維和網(wǎng)絡(luò)空間治理思維的基礎(chǔ)性理論。在此基礎(chǔ)上，才能真正構(gòu)建對網(wǎng)絡(luò)空間治理一系列基本問題的科學(xué)認知，科學(xué)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)空間，使網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實空間良性互動，共同造福人類。
2．自由與秩序。自由與秩序是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間價值的一對范疇。習(xí)近平指出，網(wǎng)絡(luò)空間同現(xiàn)實社會一樣，既要提倡自由，也要保持秩序。自由是秩序的目的，秩序是自由的保障。我們既要尊重網(wǎng)民交流思想、表達意愿的權(quán)利，也要依法構(gòu)建良好網(wǎng)絡(luò)秩序，這有利于保障廣大網(wǎng)民合法權(quán)益。這些論述揭示了自由與秩序之間的辯證關(guān)系�；ヂ�(lián)網(wǎng)使人實現(xiàn)了超越時空交流和服務(wù)的自由性，但自由是相對的，如果每個人都不受約束地自由行事，不僅使每個人都得不到真正的自由，甚至給國家安全和社會穩(wěn)定帶來挑戰(zhàn)。沒有秩序，自由無從談起。同樣，如果脫離了自由，秩序是“一潭死水”，網(wǎng)絡(luò)空間因為沒有活力而將停滯不前。良好秩序是人們創(chuàng)造力迸發(fā)和潛力發(fā)揮的基本前提，只有在良好秩序下才能培養(yǎng)健康的網(wǎng)絡(luò)空間活力，促進網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展與繁榮。良好秩序主要通過法律、制度和道德來規(guī)范和保障。網(wǎng)絡(luò)空間治理應(yīng)該構(gòu)建體現(xiàn)自由的法治秩序，謀求自由與秩序的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)自由與秩序的和諧統(tǒng)一。
3．一致性與多樣性。一致性與多樣性是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間矛盾運動的一對范疇。習(xí)近平指出，如果一個社會沒有共同理想，沒有共同目標，沒有共同價值觀，整天亂哄哄的，那就什么事也辦不成。這一論述同樣適用于網(wǎng)絡(luò)空間。習(xí)近平同時指出，形成良好網(wǎng)上輿論氛圍，不是說只能有一個聲音、一個調(diào)子，而是說不能搬弄是非、顛倒黑白、造謠生事、違法犯罪，不能超越了憲法法律界限。網(wǎng)民大多數(shù)是普通群眾，來自四面八方，各自經(jīng)歷不同，觀點和想法肯定是五花八門的，不能要求他們對所有問題都看得那么準、說得那么對。要多一些包容和耐心，對建設(shè)性意見要及時吸納，對困難要及時幫助，對不了解情況的要及時宣介，對模糊認識要及時廓清，對怨氣怨言要及時化解，對錯誤看法要及時引導(dǎo)和糾正。這些論述揭示了一致性與多樣性之間的辯證關(guān)系�！叭餐保ü餐硐�、共同目標、共同價值觀）著眼的是凝聚共識，是一致性問題�！安皇钦f只能有一個聲音、一個調(diào)子”著眼的是包容差異，是多樣性問題。網(wǎng)絡(luò)空間是一致性和多樣性的統(tǒng)一體，是在一致性與多樣性的矛盾運動中發(fā)展的。一致性和多樣性相互存在、相互作用，多樣性的豐富為一致性的發(fā)展提供廣闊空間，一致性的增強為多樣性的發(fā)展提供方向保障。網(wǎng)絡(luò)空間治理就是不斷增進一致性、正確對待多樣性的過程，在增進一致性基礎(chǔ)上，正確對待多樣性；在正確對待多樣性基礎(chǔ)上，善于在多樣性中加以正確引領(lǐng)，通過耐心細致的工作找到最大公約數(shù)，最大限度促進和凝聚共識，調(diào)動各方面積極性，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供廣泛力量支持。
4．法律與道德。法律與道德是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間行為規(guī)范的一對范疇。習(xí)近平指出，網(wǎng)絡(luò)空間不是“法外之地”。要堅持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行。要抓緊制定立法規(guī)劃，完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護等法律法規(guī)，依法治理網(wǎng)絡(luò)空間，維護公民合法權(quán)益。同時，習(xí)近平強調(diào)，要加強網(wǎng)絡(luò)倫理、網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)揮道德教化引導(dǎo)作用，用人類文明優(yōu)秀成果滋養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)空間、修復(fù)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。一個企業(yè)既有經(jīng)濟責任、法律責任，也有社會責任、道德責任。這些論述揭示了法律與道德之間的辯證關(guān)系。法律是國家強制力規(guī)定的人的行為底線，屬于他律的范疇。道德是人的行為價值取向，屬于自律的范疇。法律與道德相互區(qū)別，又相互聯(lián)系、功能互補、相互促進，更是發(fā)展融合。網(wǎng)絡(luò)空間治理應(yīng)該堅持依法治網(wǎng)與以德治網(wǎng)的有機統(tǒng)一，既堅持法治思維，依賴國家強制力的硬性手段保障，又將網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)作為補充和助推器，依賴人的道德義務(wù)的支持，共同維護網(wǎng)絡(luò)空間秩序和文明。
5．安全與發(fā)展。安全與發(fā)展是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間運行狀態(tài)的一對范疇。習(xí)近平指出，做好網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，要處理好安全和發(fā)展的關(guān)系，做到協(xié)調(diào)一致、齊頭并進，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全，努力建久安之勢、成長治之業(yè)�！鞍踩桶l(fā)展是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪。安全是發(fā)展的保障，發(fā)展是安全的目的”；“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進”。習(xí)近平還從網(wǎng)絡(luò)安全與國家安全和信息化的關(guān)系、國家間網(wǎng)絡(luò)安全等角度提出，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化、沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全。網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪，必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進、統(tǒng)一實施。在發(fā)展新技術(shù)新業(yè)務(wù)時，必須警惕風險蔓延。在全球化的大背景下，安全的涵義已演變?yōu)橐粋�綜合概念，安全的跨國性、綜合性和聯(lián)動性日益突出。在信息領(lǐng)域沒有雙重標準，各國都有權(quán)維護自己的信息安全，不能一個國家安全而其他國家不安全，一部分國家安全而另一部分國家不安全，更不能犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全。這些論述揭示了安全與發(fā)展之間的辯證關(guān)系。發(fā)展是硬道理，但發(fā)展必須是確保安全基礎(chǔ)上的發(fā)展，離開安全前提的發(fā)展不是真正的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)安全與信息化發(fā)展之間緊密關(guān)聯(lián)，沒有網(wǎng)絡(luò)安全，信息化發(fā)展越快，造成的危害就可能越大；而沒有信息化發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全保障能力將大大受到限制，已有的安全甚至?xí)䥺适�。發(fā)展與安全相互促進，要在追求信息化發(fā)展的同時，不斷增強維護網(wǎng)絡(luò)安全的新本領(lǐng)，加強網(wǎng)絡(luò)安全治理，確保國家安全。
6．自主與開放。自主與開放是關(guān)于國家網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展方針的一對范疇。習(xí)近平認為，應(yīng)該尊重各國自主選擇網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路、網(wǎng)絡(luò)管理模式、互聯(lián)網(wǎng)公共政策和平等參與國際網(wǎng)絡(luò)空間治理的權(quán)利。他指出，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國要向著自主創(chuàng)新能力顯著增強的目標不斷前進。核心技術(shù)是國之重器，最關(guān)鍵最核心的技術(shù)要立足自主創(chuàng)新、自立自強，必須靠自己研發(fā)、自己發(fā)展。同時，他指出，強調(diào)自主創(chuàng)新，不是關(guān)起門來搞研發(fā)，一定要堅持開放創(chuàng)新，只有跟高手過招才知道差距，不能夜郎自大。中國開放的大門不能關(guān)上，也不會關(guān)上。要積極開展雙邊、多邊的互聯(lián)網(wǎng)國際交流合作。鼓勵和支持網(wǎng)信企業(yè)走出去，深化互聯(lián)網(wǎng)國際交流合作，積極參與“一帶一路”建設(shè)，做到“國家利益在哪里，信息化就覆蓋到哪里”。鼓勵和支持企業(yè)參與國際競爭，拓展海外發(fā)展空間。外國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，只要遵守我國法律法規(guī)，我們都歡迎。習(xí)近平還將“促進開放合作”作為全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革“四項原則”之一，指出各國應(yīng)該推進互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域開放合作，豐富開放內(nèi)涵，提高開放水平，搭建更多溝通合作平臺，創(chuàng)造更多利益契合點、合作增長點、共贏新亮點，推動彼此在網(wǎng)絡(luò)空間優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。這些論述揭示了自主與開放之間的辯證關(guān)系。自主與開放相輔相成、相互補充、相互促進，在本質(zhì)上是統(tǒng)一的。自主是開放的基礎(chǔ)和前提，決定網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展道路的性質(zhì)和基本趨勢，只有增強自主能力，才能在國際網(wǎng)絡(luò)空間治理領(lǐng)域獲得主動權(quán)，才能不斷增強開放的廣度和深度，任何時候都必須把自主作為發(fā)展的根本基點。開放是增強自主能力的有效途徑，只有開放才能推動互聯(lián)網(wǎng)信息自由流動，實現(xiàn)國際合作和交流互鑒，更快地增強獨立自主能力，更好地推動互聯(lián)網(wǎng)造福人類。
7．主權(quán)與民主。主權(quán)與民主是關(guān)于國際網(wǎng)絡(luò)空間治理民主化的一對范疇。習(xí)近平提出，國際社會應(yīng)該建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系。國際網(wǎng)絡(luò)空間治理，應(yīng)該堅持多邊參與，由大家商量著辦，“不搞單邊主義，不搞一方主導(dǎo)或由幾方湊在一起說了算”。習(xí)近平認為，每一個國家在信息領(lǐng)域的主權(quán)權(quán)益都不應(yīng)受到侵犯，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)再發(fā)展也不能侵犯他國的信息主權(quán)。他還將“尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”列于推進全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革四項原則之首，指出“《聯(lián)合國憲章》確立的產(chǎn)權(quán)平等原則是當代國際關(guān)系的基本準則，覆蓋國與國交往各個領(lǐng)域，其原則和精神也應(yīng)該適用于網(wǎng)絡(luò)空間”。這些論述揭示了主權(quán)與民主之間的辯證關(guān)系�！熬W(wǎng)絡(luò)主權(quán)”是習(xí)近平創(chuàng)造性提出的一個富含中國智慧、全球視野的新概念。網(wǎng)絡(luò)主權(quán)是國家主權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間中的自然延伸和表現(xiàn)，是國家主權(quán)的新內(nèi)容。國際網(wǎng)絡(luò)空間治理民主化是國際關(guān)系民主化在網(wǎng)絡(luò)空間中的自然延伸和表現(xiàn)，是國際關(guān)系民主化的新內(nèi)容。尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)是國與國和平共處、建立國際網(wǎng)絡(luò)空間民主治理機制的基礎(chǔ)和前提，沒有網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，各國就無法平等共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果，無法實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間的對話合作和民主共治，無法有效解決互聯(lián)網(wǎng)給全球帶來的問題和挑戰(zhàn)。同時，離開國際網(wǎng)絡(luò)空間治理民主化，就難以限制奉行單邊主義者的“無限主權(quán)”損害一國網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，公正、合理的國際網(wǎng)絡(luò)空間秩序就無從建立，互聯(lián)網(wǎng)造福人類的崇高目標就難以實現(xiàn)。
�。ǘ╆P(guān)于網(wǎng)絡(luò)政治空間的新思想
網(wǎng)絡(luò)空間是政治空間。人類在網(wǎng)絡(luò)空間傳播政治信息和政治知識，從事政治實踐活動，形成了網(wǎng)絡(luò)政治。網(wǎng)絡(luò)政治促進新型政治溝通，豐富和提升人們的政治認知，也給國家政治安全帶來新的挑戰(zhàn)，對黨的執(zhí)政能力和國家治理方式提出新的要求。
思想政治工作是黨的執(zhí)政能力在意識形態(tài)的具體體現(xiàn)，思想政治工作能力是黨的執(zhí)政能力的重要組成部分。意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)化對加強網(wǎng)絡(luò)空間思想政治工作提出新要求。習(xí)近平認為，政治工作過不了網(wǎng)絡(luò)關(guān)就過不了時代關(guān)。他指出，宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。要堅持黨管媒體原則不動搖，堅持政治家辦報、辦刊、辦臺、辦新聞網(wǎng)站，加強馬克思主義新聞觀教育。要讓黨的主張成為時代最強音。要充分發(fā)揮報刊網(wǎng)絡(luò)理論宣傳等思想理論工作平臺的作用，深化拓展馬克思主義理論研究和宣傳教育。在事關(guān)大是大非和政治原則問題上，必須增強主動性、掌握主動權(quán)、打好主動仗，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認識。習(xí)近平高度重視政治工作創(chuàng)新問題，強調(diào)要研究把握信息網(wǎng)絡(luò)時代政治工作特點和規(guī)律，用好用活網(wǎng)絡(luò)平臺，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論陣地，推動政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)高度融合，增強政治工作主動性和實效性。
群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。網(wǎng)民來自于人民，網(wǎng)民也是群眾。習(xí)近平提出“通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線”的新思想，豐富和發(fā)展了黨的群眾路線理論。習(xí)近平指出，網(wǎng)民來自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑；“讓互聯(lián)網(wǎng)成為我們同群眾交流溝通的新平臺，成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑”。習(xí)近平對黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線提出做好特殊群眾工作的新要求，指出，做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，要加強和改善對新媒體中的代表性人士的工作，建立經(jīng)常性聯(lián)系渠道，加強線上互動、線下溝通，讓他們在凈化網(wǎng)絡(luò)空間、弘揚主旋律等方面展現(xiàn)正能量。習(xí)近平還對群團組織做好新形勢下群眾工作提出要求�！吨泄仓醒腙P(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》指出，打造網(wǎng)上網(wǎng)下相互促進、有機融合的群團工作新格局。群團組織要提高網(wǎng)上群眾工作水平，實施上網(wǎng)工程，建設(shè)各具特色的群團網(wǎng)站，推進互聯(lián)互通及與主流媒體、門戶網(wǎng)站的合作。加強網(wǎng)宣隊伍建設(shè)，綜合運用維權(quán)熱線和網(wǎng)絡(luò)論壇、手機報、微博、微信等新媒體平臺進行網(wǎng)上引導(dǎo)和動員。
互聯(lián)網(wǎng)搭建起一個平等交流的技術(shù)平臺，拓寬了政治參與渠道，成為民主政治新的生長點。習(xí)近平洞察這一歷史趨勢提出，要讓互聯(lián)網(wǎng)成為發(fā)揚人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道。要發(fā)揮輿論監(jiān)督包括互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督作用。對網(wǎng)上那些出于善意的批評，對互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，不僅要歡迎，而且要認真研究和吸取。習(xí)近平還希望人民政協(xié)豐富協(xié)商形式，指出，人民政協(xié)要拓展協(xié)商內(nèi)容、豐富協(xié)商形式，探索網(wǎng)絡(luò)議政、遠程協(xié)商等新形式，提高協(xié)商實效。建立健全提案、會議、座談、論證、聽證、公示、評估、咨詢、網(wǎng)絡(luò)等多種協(xié)商方式，不斷提高協(xié)商民主的科學(xué)性和實效性。
互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)對國家治理能力發(fā)展提供了新機遇，對政府有效履行職能提出新要求。習(xí)近平指出，我們提出推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，信息是國家治理的重要依據(jù)，要發(fā)揮其在這個進程中的重要作用。要以信息化推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，統(tǒng)籌發(fā)展電子政務(wù)，構(gòu)建一體化在線服務(wù)平臺，分級分類推進新型智慧城市建設(shè)，打通信息壁壘，構(gòu)建全國信息資源共享體系，更好用信息化手段感知社會態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助科學(xué)決策。
網(wǎng)絡(luò)空間也是國際政治博弈的新空間。在網(wǎng)絡(luò)空間，國際政治行為是對話還是對立，決定著網(wǎng)絡(luò)空間國際關(guān)系和國際網(wǎng)絡(luò)空間治理的不同走向和前景。對此，習(xí)近平倡導(dǎo)對話協(xié)商，培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)空間政治互信，促進網(wǎng)絡(luò)空間國際合作。他提出，各國應(yīng)該加強溝通交流，完善網(wǎng)絡(luò)空間對話協(xié)商機制。國際社會應(yīng)該在相互尊重、相互信任的基礎(chǔ)上，加強對話合作。中國愿同各國一道，加強對話交流，有效管控分歧，推動制定各方普遍接受的網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則。習(xí)近平指出，中美雙方理應(yīng)在相互尊重、相互信任的基礎(chǔ)上，就網(wǎng)絡(luò)問題開展建設(shè)性對話。中國愿同美國建立兩國共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪高級別聯(lián)合對話機制。
�。ㄈ╆P(guān)于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟空間的新思想
網(wǎng)絡(luò)空間是經(jīng)濟空間。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟是以現(xiàn)代信息技術(shù)為核心、以信息為核心資源的人類社會新的經(jīng)濟形態(tài)。人類在網(wǎng)絡(luò)空間從事經(jīng)濟活動，使社會生產(chǎn)首次出現(xiàn)在現(xiàn)實空間和網(wǎng)絡(luò)之間的大分工，意味著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的生產(chǎn)方式興起。網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)方式廣泛深入地融入傳統(tǒng)經(jīng)濟，推動傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)生深刻變化，成為傳統(tǒng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的引擎。
習(xí)近平指出，網(wǎng)絡(luò)信息是跨國界流動的，信息流引領(lǐng)技術(shù)流、資金流、人才流，信息資源日益成為重要的生產(chǎn)要素和社會財富，信息掌握的多寡成為國家軟實力和競爭力的重要標志。網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力、新的發(fā)展方向。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國，要有豐富全面的信息服務(wù)，要形成實力雄厚的信息經(jīng)濟，要向著信息經(jīng)濟全面發(fā)展的目標不斷前進。
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)惠及人類生活，也能拉動有效投資和消費，使信息消費成為新的經(jīng)濟增長點。習(xí)近平指出，中國自接入國際互聯(lián)網(wǎng)以來，一直加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟，推進信息惠民。習(xí)近平要求，要適應(yīng)人民期待和需求，加快信息化服務(wù)普及，降低應(yīng)用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感。可以發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，實施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、“互聯(lián)網(wǎng)+文化”等，促進基本公共服務(wù)均等化。要培育新型文化業(yè)態(tài)，擴大和引導(dǎo)文化消費，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。
習(xí)近平重視互聯(lián)網(wǎng)對促進產(chǎn)業(yè)變革和創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的作用。習(xí)近平認為，現(xiàn)在世界科技發(fā)展的趨勢之一是，移動互聯(lián)網(wǎng)、智能終端、大數(shù)據(jù)、云計算、高端芯片等新一代信息技術(shù)發(fā)展將帶動眾多產(chǎn)業(yè)變革和創(chuàng)新，面對世界科技發(fā)展新趨勢，世界主要國家紛紛加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加速推進數(shù)字技術(shù)同制造業(yè)的結(jié)合，推進“再工業(yè)化”，力圖搶占未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。他指出，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，新常態(tài)要有新動力，互聯(lián)網(wǎng)在這方面可以大有作為。要著力推動互聯(lián)網(wǎng)和實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展，以信息流帶動技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，促進資源配置優(yōu)化，促進全要素生產(chǎn)率提升，為推動創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)揮積極作用。要做好信息化和工業(yè)化深度融合這篇大文章，發(fā)展智能制造，帶動更多人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。習(xí)近平強調(diào)，我們重視發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對經(jīng)濟建設(shè)的推動作用，實施互聯(lián)網(wǎng)+政策，鼓勵更多產(chǎn)業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)更好發(fā)展。十三五時期，中國將大力實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟空間，促進互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會融合發(fā)展。
習(xí)近平還提出推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的主張。他認為，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命正在創(chuàng)造歷史性機遇，催生互聯(lián)網(wǎng)+、分享經(jīng)濟、3D打印、智能制造等新理念、新業(yè)態(tài)。習(xí)近平指出，中國正在實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推進“數(shù)字中國”建設(shè)，發(fā)展分享經(jīng)濟，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。我們愿意同各國加強合作，通過發(fā)展跨境電子商務(wù)、建設(shè)信息經(jīng)濟示范區(qū)等，促進世界范圍內(nèi)投資和貿(mào)易發(fā)展，推動全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
互聯(lián)網(wǎng)新興產(chǎn)業(yè)是競爭高地，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)的載體。習(xí)近平指出，要出臺支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的政策，讓他們成為技術(shù)創(chuàng)新主體，成為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體。要充分發(fā)揮企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的積極性，支持和鼓勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，進行創(chuàng)業(yè)探索。鼓勵和支持企業(yè)布局前沿技術(shù)，推動核心技術(shù)自主創(chuàng)新，創(chuàng)造和把握更多機會，參與國際競爭，拓展海外發(fā)展空間。
（四）關(guān)于網(wǎng)絡(luò)文化空間的新思想
網(wǎng)絡(luò)空間是文化空間。人類在網(wǎng)絡(luò)空間從事文化活動，形成了網(wǎng)絡(luò)文化。網(wǎng)絡(luò)文化是以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為基礎(chǔ)的新的文化形態(tài)，實現(xiàn)了文化內(nèi)容、表現(xiàn)形式、傳播手段和文化觀念的全方位創(chuàng)新，具有大眾性、便捷性、開放性、交互性和叢林性等特點。一方面，網(wǎng)絡(luò)空間是信息傳播的集散地，多元思想文化交流、交融，極大地豐富人們文化生活，開闊人們視野，促進個性培養(yǎng)，提升人類智慧；另一方面，網(wǎng)絡(luò)空間成為各種思想文化交鋒和角力、民心民意爭奪的新領(lǐng)域。一些非主流的、歪曲事實的、不穩(wěn)定不成型價值態(tài)度的信息碎片化地擴散傳播，混淆視聽，渙散和弱化主流文化，解構(gòu)人們的認知、情感、觀念，容易導(dǎo)致出現(xiàn)文化盲從現(xiàn)象，加劇文化認同危機，對一個民族和國家的主流價值觀念、文化傳統(tǒng)、歷史信仰形成巨大沖擊，給國家的文化安全帶來嚴重挑戰(zhàn)。
對此，習(xí)近平深刻地指出，互聯(lián)網(wǎng)是一個社會信息大平臺，億萬網(wǎng)民在上面獲得信息、交流信息，這會對他們的求知途徑、思維方式、價值觀念產(chǎn)生重要影響，特別是會對他們對國家、對社會、對工作、對人生的看法產(chǎn)生重要影響。他強調(diào)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國，要有繁榮發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)文化；要培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化。習(xí)近平就如何建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)主流文化提出了一系列新論述。
——關(guān)于網(wǎng)絡(luò)文化性質(zhì)和方向。文化性質(zhì)和方向是價值觀問題。文化堅持什么樣的價值觀標準，事關(guān)國家文化軟實力和文化安全。習(xí)近平認為，核心價值觀是文化軟實力的靈魂、文化軟實力建設(shè)的重點。這是決定文化性質(zhì)和方向的最深層次要素。一個國家的文化軟實力，從根本上說，取決于核心價值觀的生命力、凝聚力、感召力。習(xí)近平指出，要在全社會大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，使之像空氣一樣無處不在、無時不有。在網(wǎng)絡(luò)空間，要“用社會主義核心價值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會”。網(wǎng)上輿論工作要“大力培育和踐行社會主義核心價值觀”。
——關(guān)于網(wǎng)絡(luò)文化根基。文化根基是民族認同和凝聚問題。民族文化是民族內(nèi)部彼此認同的核心，是民族凝聚與發(fā)展的深層動力。民族文化弱，民族凝聚力就弱。習(xí)近平認為，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的精神命脈，是涵養(yǎng)社會主義核心價值觀的重要源泉，也是我們在世界文化激蕩中站穩(wěn)腳跟的堅實根基。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們最深厚的文化軟實力，也是中國特色社會主義植根的文化沃土。一個國家、一個民族的強盛，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復(fù)興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件。習(xí)近平指出，建設(shè)文化強國，必須立足于中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的根基，汲取營養(yǎng)，獲取力量，賦予時代精神。要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺優(yōu)勢，讓各國人民了解中華優(yōu)秀文化。
——關(guān)于網(wǎng)絡(luò)文化基調(diào)和格調(diào)。文化基調(diào)和格調(diào)是導(dǎo)向問題。文化基調(diào)和格調(diào)是文化在價值觀、審美觀、情感觀等方面所表現(xiàn)出的總體傾向，體現(xiàn)文化建設(shè)的趨勢、走向。好的文化基調(diào)和格調(diào)，賦予人們好的價值判斷、道德追求、審美情趣。習(xí)近平提出“弘揚主旋律，傳播正能量”的要求。他指出，我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，面臨的挑戰(zhàn)和困難前所未有，必須堅持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量，激發(fā)全社會團結(jié)奮進的強大力量。他強調(diào)，正能量是總要求，管得住是硬道理。做好網(wǎng)上輿論工作，要“弘揚主旋律，激發(fā)正能量”。網(wǎng)絡(luò)空間要“做到正能量充沛、主旋律高昂”。
——關(guān)于網(wǎng)絡(luò)文化話語權(quán)。文化話語權(quán)是影響力問題。話語權(quán)是指以話語為載體，提出并闡釋自身觀念，并使他人接受、認同并影響其行為選擇的能力。話語權(quán)決定社會輿論的走向，也具有影響社會發(fā)展方向的功能，是文化軟實力的重要標志。習(xí)近平認為，目前，大國網(wǎng)絡(luò)安全博弈，不單是技術(shù)博弈，還是理念博弈、話語權(quán)博弈。現(xiàn)在國際輿論格局總體是西強我弱，我們也往往有理說不出，或者說了傳不開，一個重要原因是我們的話語體系還沒有建立起來，不少方面還沒有話語權(quán)。習(xí)近平提出“打造融通中外的新概念新范疇新表述、講好中國故事、構(gòu)建對外話語體系”的創(chuàng)造性論述。他指出，要精心做好對外宣傳工作，創(chuàng)新對外宣傳方式，著力打造融通中外的新概念新范疇新表述，講好中國故事，傳播好中國聲音。他認為，提高國家文化軟實力，要努力提高國際話語權(quán)。要加強國際傳播能力建設(shè)，精心構(gòu)建對外話語體系，發(fā)揮好新興媒體作用，增強對外話語的創(chuàng)造力、感召力、公信力，講好中國故事，傳播好中國聲音，闡釋好中國特色。
——關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間世界文化交流互鑒。世界文化交流互鑒是人類文明共同進步問題。只有超越“文明沖突論”，推動不同文明間的平等交流與對話，才是維護世界文明多樣性、推進國際文化新秩序建設(shè)、增進各國人民友誼、推動人類社會進步的必由之路。習(xí)近平認為，如果說政治、經(jīng)濟、安全合作是推動國家關(guān)系發(fā)展的剛力，那么人文交流則是民眾加強感情、溝通心靈的柔力。只有使這兩種力量交匯融通，才能更好推動各國以誠相待、相即相容。習(xí)近平將“打造網(wǎng)上文化交流共享平臺，促進交流互鑒”作為構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的五點主張之一，指出，文化因交流而多彩，文明因互鑒而豐富�；ヂ�(lián)網(wǎng)是傳播人類優(yōu)秀文化、弘揚正能量的重要載體。中國愿通過互聯(lián)網(wǎng)架設(shè)國際交流橋梁，推動世界優(yōu)秀文化交流互鑒，推動各國人民情感交流、心靈溝通。我們愿同各國一道，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺優(yōu)勢，讓各國人民了解中華優(yōu)秀文化，讓中國人民了解各國優(yōu)秀文化，共同推動網(wǎng)絡(luò)文化繁榮發(fā)展，豐富人們精神世界，促進人類文明進步。
——關(guān)于網(wǎng)絡(luò)文化建構(gòu)的重點工作。建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)主流文化，要求國家力量正確使用信息手段，以協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)空間文化認知的沖突并取得明顯優(yōu)勢。媒體是思想文化傳播的主要陣地，而且，新聞信息本身也是一種文化形式和文化產(chǎn)品，具有重要的引導(dǎo)、教育和動員人的功能。文史哲對人們的思想、觀念和意識的形成起著基礎(chǔ)支撐作用，是人們認識世界、改造世界的重要工具。因此，必須做好網(wǎng)絡(luò)空間新聞輿論、文藝、哲學(xué)社會科學(xué)和歷史文化工作。
1．網(wǎng)絡(luò)空間新聞輿論工作。習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間新聞輿論工作的論述非常多，集中體現(xiàn)在他對互聯(lián)網(wǎng)媒體屬性、黨的新聞輿論工作的職責和使命、輿論引導(dǎo)、新聞輿論工作創(chuàng)新等若干重大問題的認識上。
習(xí)近平深刻闡述了互聯(lián)網(wǎng)的媒體屬性和網(wǎng)上輿論工作的重要性。習(xí)近平指出，現(xiàn)在，媒體格局、輿論生態(tài)、受眾對象、傳播技術(shù)都在發(fā)生深刻變化，特別是互聯(lián)網(wǎng)正在媒體領(lǐng)域催發(fā)一場前所未有的變革。隨著互聯(lián)網(wǎng)媒體屬性越來越強，網(wǎng)上媒體管理和產(chǎn)業(yè)管理遠遠跟不上形勢發(fā)展變化。特別是面對傳播快、影響大、覆蓋廣、社會動員能力強的微客、微信等社交網(wǎng)絡(luò)和即時通信工具用戶的快速增長，如何加強網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)和輿論引導(dǎo)，確保網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序和國家安全、社會穩(wěn)定，已經(jīng)成為擺在我們面前的現(xiàn)實突出問題。他認為，很多人大部分信息都從網(wǎng)上獲取，必須正視這個事實，加大力量投入，盡快掌握這個輿論戰(zhàn)場上的主動權(quán)，不能被邊緣化了。要把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓。
習(xí)近平指出，在新的時代條件下，黨的新聞輿論工作的職責和使命是：高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團結(jié)人民、鼓舞士氣，成風化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界。要承擔起這個職責和使命，必須把政治方向擺在第一位，牢牢堅持黨性原則，牢牢堅持馬克思主義新聞觀，牢牢堅持正確輿論導(dǎo)向，牢牢堅持正面宣傳為主。
習(xí)近平在多個場合就做好新形勢下輿論引導(dǎo)工作提出把握好“時、度、效”的方法論。他指出，做好鞏固壯大主流思想輿論工作，關(guān)鍵是要提高質(zhì)量和水平，把握好時、度、效，增強吸引力和感染力，讓群眾愛聽愛看、產(chǎn)生共鳴，充分發(fā)揮正面宣傳鼓舞人、激勵人的作用。做好網(wǎng)上輿論工作是一項長期任務(wù)，要把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時、度、效。黨的新聞輿論工作要抓住時機、把握節(jié)奏、講究策略，從時度效著力，體現(xiàn)時度效要求。
習(xí)近平高度重視新聞輿論工作創(chuàng)新。習(xí)近平認為，做好宣傳思想工作，比以往任何時候都更加需要創(chuàng)新。他指出，宣傳思想工作創(chuàng)新，重點要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新。要適應(yīng)社會信息化持續(xù)推進的新情況，加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，充分運用新技術(shù)新應(yīng)用創(chuàng)新媒體傳播方式，占領(lǐng)信息傳播制高點。隨著形勢發(fā)展，黨的新聞輿論工作必須創(chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機制，增強針對性和實效性。要適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢，加快構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局。要推動融合發(fā)展，主動借助新媒體傳播優(yōu)勢。
2．網(wǎng)絡(luò)空間文藝工作。習(xí)近平認為，在國際社會了解中國的途徑方面，“光靠正規(guī)的新聞發(fā)布、官方介紹是遠遠不夠的”，“而文藝是最好的交流方式，在這方面可以發(fā)揮不可替代的作用”。習(xí)近平指出，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和新媒體改變了文藝形態(tài)，催生了一大批新的文藝類型，也帶來文藝觀念和文藝實踐的深刻變化。由于文字數(shù)碼化、書籍圖像化、閱讀網(wǎng)絡(luò)化等發(fā)展，文藝乃至社會文化面臨著重大變革。要適應(yīng)形勢發(fā)展，抓好網(wǎng)絡(luò)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)，加強正面引導(dǎo)力度。他認為，對新的文藝形態(tài)，我們還缺乏有效的管理方式方法。這方面，我們必須跟上節(jié)拍，下功夫研究解決。習(xí)近平指出，近些年來，民營文化工作室、民營文化經(jīng)紀機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)文藝社群等新的文藝組織大量涌現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)作家、簽約作家、自由撰稿人、獨立制片人、獨立演員歌手、自由美術(shù)工作者等新的文藝群體十分活躍。我們要擴大工作覆蓋面，延伸聯(lián)系手臂，用全新的眼光看待他們，用全新的政策和方法團結(jié)、吸引他們，引導(dǎo)他們成為繁榮社會主義文藝的有生力量。
3．網(wǎng)絡(luò)空間哲學(xué)社會科學(xué)工作。習(xí)近平認為，面對世界范圍內(nèi)各種思想文化交流交融交鋒的新形勢，如何加快建設(shè)社會主義文化強國、增強文化軟實力、提高我國在國際上的話語權(quán)，迫切需要哲學(xué)社會科學(xué)更好發(fā)揮作用。他指出，要加強優(yōu)秀外文學(xué)術(shù)網(wǎng)站和學(xué)術(shù)期刊建設(shè)，扶持面向國外推介高水平研究成果。要運用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，加強哲學(xué)社會科學(xué)圖書文獻、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)，加快國家哲學(xué)社會科學(xué)文獻中心建設(shè)，構(gòu)建方便快捷、資源共享的哲學(xué)社會科學(xué)研究信息化平臺。
4．網(wǎng)絡(luò)空間歷史文化工作。習(xí)近平認為，學(xué)習(xí)黨史、國史，是把黨和國家各項事業(yè)繼續(xù)推向前進的必修課。他指出，對中國人民和中華民族的優(yōu)秀文化和光榮歷史，要加大正面宣傳力度，通過學(xué)校教育、理論研究、歷史研究、影視作品、文學(xué)作品等多種方式，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導(dǎo)我國人民樹立和堅持正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，增強做中國人的骨氣和底氣。要警惕和抵制歷史虛無主義的影響，堅決抵制、反對黨史問題上存在的錯誤觀點和錯誤傾向。習(xí)近平還對共青團引領(lǐng)團員青年就網(wǎng)上侮辱邱少云烈士的現(xiàn)象進行抨擊提出表揚，稱贊團員青年的行動壓住了歪風邪氣，弘揚了正能量，做得好。
�。ㄎ澹╆P(guān)于網(wǎng)絡(luò)生態(tài)空間的新思想
網(wǎng)絡(luò)空間是生態(tài)空間。人類在網(wǎng)絡(luò)空間會合聚居，交流思想和物品，進行多樣化的接觸，形成新型的人化公共空間——網(wǎng)絡(luò)生態(tài)空間。網(wǎng)絡(luò)生態(tài)是現(xiàn)實社會生態(tài)的延伸和反映，和現(xiàn)實社會生態(tài)、自然生態(tài)一樣，很容易受到污染。網(wǎng)絡(luò)空間的公共性使維護網(wǎng)絡(luò)生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展成為網(wǎng)絡(luò)空間治理的重點任務(wù)。
習(xí)近平指出，要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)良好生態(tài)。他認為，網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。誰都不愿生活在一個充斥著虛假、詐騙、攻擊、謾罵、恐怖、色情、暴力的空間。
習(xí)近平在多個場合提出“使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來”目標及其實現(xiàn)途徑。他指出，要依法加強網(wǎng)絡(luò)社會管理，加強網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)新應(yīng)用的管理，確保互聯(lián)網(wǎng)可管可控，使我們的網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來。做好網(wǎng)上輿論工作是一項長期任務(wù)，要創(chuàng)新改進網(wǎng)上宣傳，運用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來。要本著對著社會負責、對人民負責的態(tài)度，依法加強網(wǎng)絡(luò)空間治理，加強網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，做強網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，用社會主義核心價值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網(wǎng)民特別是青少年營造一個風清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。習(xí)近平還向國際社會呼吁和指出，互聯(lián)網(wǎng)是人類的共同家園。讓這個家園更美麗、更干凈、更安全，是國際社會的共同責任。
加強網(wǎng)絡(luò)空間生態(tài)治理，建設(shè)清朗網(wǎng)絡(luò)空間，要處理好活力和有序的關(guān)系。習(xí)近平認為，社會治理是一門科學(xué)，并指出，要處理好活力和有序的關(guān)系，社會發(fā)展需要充滿活力，但這種活力又必須是有序活動的。死水一潭不行，暗流洶涌也不行。這些重要論述同樣適用于指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)空間生態(tài)治理。網(wǎng)絡(luò)空間一個很大的特點是開放性與動態(tài)性。清朗的網(wǎng)絡(luò)空間不是死水一潭，“死水一潭”的網(wǎng)絡(luò)空間因為沒有活力而必將停滯不前。但網(wǎng)絡(luò)空間的活力不等于無序發(fā)展，更不等于“暗流洶涌”，無序與“暗流洶涌”不僅對網(wǎng)絡(luò)空間健康活力造成巨大危害，甚至使網(wǎng)絡(luò)空間喪失發(fā)展的可能。有序而充滿活力的網(wǎng)絡(luò)空間才是清朗網(wǎng)絡(luò)空間的要義。
�。╆P(guān)于網(wǎng)絡(luò)國防空間的新思想
網(wǎng)絡(luò)空間是國防空間。國家網(wǎng)絡(luò)空間是國家的“網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)土”，是國家領(lǐng)土的組成部分。網(wǎng)絡(luò)空間是國家安全新領(lǐng)域，與其他領(lǐng)域的安全之間的聯(lián)系日益密切，直接影響到國家政治、經(jīng)濟、社會秩序的全局。網(wǎng)絡(luò)空間成為國際戰(zhàn)略競爭新的制高點，不少國家都在發(fā)展網(wǎng)絡(luò)空間軍事力量。因此，國家防務(wù)自然地延展到網(wǎng)絡(luò)空間，網(wǎng)絡(luò)國防成為互聯(lián)網(wǎng)時代國防的新內(nèi)容。
習(xí)近平認為，沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。互聯(lián)網(wǎng)這塊“新疆域”同樣要維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。要堅持總體國家安全觀，以軍事、文化、社會安全為保障。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國要向著網(wǎng)絡(luò)安全保障有力的目標不斷前進。
網(wǎng)絡(luò)空間對軍事安全影響逐步上升。做到軍事安全保障有力，必須把握互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)對世界軍事發(fā)展的深刻影響，與時俱進大力推進軍事創(chuàng)新。習(xí)近平認為，當前，世界軍事領(lǐng)域發(fā)展變化，以信息化為核心，以軍事戰(zhàn)略、軍事技術(shù)、作戰(zhàn)思想、作戰(zhàn)力量、組織體制和軍事管理創(chuàng)新為基本內(nèi)容，以重塑軍事體系為主要目標，正在推動新軍事革命深入發(fā)展。習(xí)近平指出，我們比以往任何時候都更加需要繼承和發(fā)揚軍事創(chuàng)新這個優(yōu)良傳統(tǒng)，努力建立起一整套適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭和履行使命要求的新的軍事理論、體制編制、裝備體系、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)、管理模式。推進軍事創(chuàng)新，要勇于改變機械化戰(zhàn)爭的思維定勢，樹立信息化戰(zhàn)爭的思想觀念；改變維護傳統(tǒng)安全的思維定勢，樹立維護國家綜合安全和戰(zhàn)略利益拓展的思想觀念。中央軍委《關(guān)于進一步加強軍隊信息安全工作的意見》指出，必須把信息安全工作作為網(wǎng)絡(luò)強軍的重要任務(wù)和軍事斗爭準備的保底工程。
習(xí)近平要求，對“利用網(wǎng)絡(luò)鼓吹推翻國家政權(quán)，煽動宗教極端主義，宣揚民族分裂思想，教唆暴力恐怖活動”等行為，“要堅決制止和打擊，決不能任其大行其道”。國防白皮書《中國的軍事戰(zhàn)略》指出，要加快網(wǎng)絡(luò)空間力量建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)空間態(tài)勢感知、網(wǎng)絡(luò)防御、支援國家網(wǎng)絡(luò)空間斗爭和參與國際合作的能力，遏控網(wǎng)絡(luò)空間重大危機，保障國家網(wǎng)絡(luò)與信息安全，維護國家安全和社會穩(wěn)定。
網(wǎng)絡(luò)空間是國防的新領(lǐng)域。維護網(wǎng)絡(luò)空間安全需要各種力量共同參與。習(xí)近平指出，網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民，維護網(wǎng)絡(luò)安全是全社會共同責任，需要政府、企業(yè)、社會組織、廣大網(wǎng)民共同參與，共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線。習(xí)近平指出，我們的國防是全民的國防。把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，是我們長期探索經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的重大成果，是從國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策。今后一個時期軍民融合發(fā)展，總的是要加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局，豐富融合形式，拓展融合范圍，提升融合層次。
全球安全和發(fā)展利益在網(wǎng)絡(luò)空間面臨的挑戰(zhàn)和威脅越來越多，需要國際社會加強合作，共同應(yīng)對。習(xí)近平認為，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動等成為全球公害。習(xí)近平主張，各國不搞網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)，不干涉他國內(nèi)政，不從事、縱容或支持危害他國國家安全的網(wǎng)絡(luò)活動。各國應(yīng)該共同努力，防范和反對利用網(wǎng)絡(luò)空間進行的恐怖、淫穢、販毒、洗錢、賭博等犯罪活動。不論是商業(yè)竊密，還是對政府網(wǎng)絡(luò)發(fā)起黑客攻擊，都應(yīng)該根據(jù)相關(guān)法律和國際公約予以堅決打擊。各國應(yīng)該攜手努力，共同遏制信息技術(shù)濫用，反對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽和網(wǎng)絡(luò)攻擊，反對網(wǎng)絡(luò)空間軍備競賽。對恐怖主義的應(yīng)對手段要新，著力加強網(wǎng)絡(luò)反恐，堅決打擊利用新媒體等渠道策劃和煽動恐怖活動。
（七）關(guān)于國際網(wǎng)絡(luò)空間治理方面的新思想
網(wǎng)絡(luò)空間是國際社會空間�；ヂ�(lián)網(wǎng)使信息、觀念、資本和產(chǎn)品在全球范圍內(nèi)流動，使世界各國發(fā)展越來越呈現(xiàn)出一損俱損、一榮俱榮的系統(tǒng)效應(yīng)。全球互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域規(guī)則不健全、秩序不合理等問題日益凸顯，現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則難以反映大多數(shù)國家意愿和利益。國家是國際網(wǎng)絡(luò)空間建構(gòu)、處理網(wǎng)絡(luò)空間國際級事務(wù)的核心主體。如何推動和控制網(wǎng)絡(luò)空間建構(gòu)的進程，確保網(wǎng)絡(luò)空間的和平利用和國際關(guān)系的和諧互動，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間可持續(xù)發(fā)展，為人類塑造一個更美好、更理想的家園，是各國應(yīng)共同回答的課題。
習(xí)近平認為，當今時代，社會信息化迅速發(fā)展。從老百姓衣食住行到國家重要基礎(chǔ)設(shè)施安全，互聯(lián)網(wǎng)無處不在。一個安全、穩(wěn)定、繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間，對一國乃至世界和平與發(fā)展越來越具有重大意義。如何治理互聯(lián)網(wǎng)、用好互聯(lián)網(wǎng)是各國都關(guān)注、研究、投入的大問題。沒有人能置身事外。
習(xí)近平從人類整體利益和共同命運的高度，樹立共同發(fā)展和共同責任的時代思維，提出全球網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)“四大目標”和國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系建設(shè)“三大目標”。習(xí)近平指出，中國倡導(dǎo)建設(shè)和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間。國際社會要本著相互尊重和相互信任的原則，通過積極有效的國際合作，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。習(xí)近平表示，中國愿意同世界各國攜手努力，本著相互尊重、相互信任的原則，深化國際合作，尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，維護網(wǎng)絡(luò)安全，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。
習(xí)近平就完善全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系提出應(yīng)該堅持“兩大理念”，認為完善全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系，維護網(wǎng)絡(luò)空間秩序，必須堅持同舟共濟、互信互利的理念，擯棄零和博弈、贏者通吃的舊觀念。他還就推進全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革提出應(yīng)該堅持的“四項原則”，即尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護和平安全、促進開放合作、構(gòu)建良好秩序。
這些新論述與“網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”、“網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”等新論述一起，都是中國打造的全球共通的互聯(lián)網(wǎng)治理話語體系組成部分，向全球傳達了國際網(wǎng)絡(luò)空間治理的中國主張�！爸袊鲝垺卑岩粐W(wǎng)絡(luò)空間利益同各國網(wǎng)絡(luò)空間利益結(jié)合起來，把一國網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展同各國網(wǎng)絡(luò)空間共同發(fā)展聯(lián)系起來，奏響了實現(xiàn)各國網(wǎng)絡(luò)空間共同發(fā)展繁榮的時代主弦律，體現(xiàn)了中國作為一個互聯(lián)網(wǎng)大國努力完善全球治理、與各國攜手應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)挑戰(zhàn)的自覺擔當，是中國在互聯(lián)網(wǎng)全球治理領(lǐng)域作出的重要貢獻。
�。ò耍╆P(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間技術(shù)建設(shè)的新思想
網(wǎng)絡(luò)空間是以技術(shù)為基礎(chǔ)的空間。網(wǎng)絡(luò)空間由相互關(guān)聯(lián)的信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成，其邊界不是固化的物理存在，而是隨著信息技術(shù)的升級，處于動態(tài)的變化之中。沒有技術(shù)就沒有網(wǎng)絡(luò)，技術(shù)不精就無法發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)空間治理過程是技術(shù)不斷演進的過程。
習(xí)近平認為，當今時代，以信息技術(shù)為核心的新一輪科技革命正在孕育興起，互聯(lián)網(wǎng)日益成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的先導(dǎo)力量�；ヂ�(lián)網(wǎng)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，也是技術(shù)更新最快的領(lǐng)域之一。信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度決定著信息化發(fā)展水平，要加強核心技術(shù)自主創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升信息采集、處理、傳播、利用、安全能力，更好惠及民生。
“要想富，先修路�！毙畔⒕W(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施是網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展的前提，是現(xiàn)代社會運行的基礎(chǔ)支撐。沒有泛在、智能、安全、高效的網(wǎng)絡(luò)支撐，拓展網(wǎng)絡(luò)空間就是空話。習(xí)近平認為，網(wǎng)絡(luò)的本質(zhì)在于互聯(lián)，信息的價值在于互通。只有加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鋪就信息暢通之路，不斷縮小不同國家、地區(qū)、人群間的信息鴻溝，才能讓信息資源充分涌流。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國，要有良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施，要向著網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本普及的目標不斷前進。要加快構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系。
核心技術(shù)是網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展的決定性力量。核心技術(shù)水平?jīng)Q定了一個國家網(wǎng)絡(luò)空間的主導(dǎo)權(quán)，是網(wǎng)絡(luò)空間安全利益的保證。習(xí)近平極為重視互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)問題。他認為，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國，要有自己的技術(shù)，有過硬的技術(shù)。我們要掌握我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展主動權(quán)，保障互聯(lián)網(wǎng)安全、國家安全，就必須突破核心技術(shù)這個難題，爭取在某些領(lǐng)域、某些方面實現(xiàn)“彎道超車”。習(xí)近平強調(diào)，要堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把更多人力物力財力投向核心技術(shù)研發(fā)，集合精銳力量，作出戰(zhàn)略性安排。在基礎(chǔ)技術(shù)、通用技術(shù)和非對稱技術(shù)、“殺手锏”技術(shù)以及前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)領(lǐng)域，我們同國外處在同一條起跑線上，如果能夠超前部署、集中攻關(guān)，很有可能實現(xiàn)從跟跑并跑到并跑領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變。要打好核心技術(shù)研發(fā)攻堅戰(zhàn)，不僅要把沖鋒號吹起來，而且要把集合號吹起來，也就是要把最強的力量積聚起來共同干，組成攻關(guān)的突擊隊、特種兵。可以探索搞揭榜掛帥，把需要的關(guān)鍵核心技術(shù)項目張出榜來，英雄不論出處，誰有本事誰就揭榜。習(xí)近平認為，技術(shù)要發(fā)展，必須要使用。在全球信息領(lǐng)域，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈整合能力越來越成為決定成敗的關(guān)鍵。要制定全面的信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究發(fā)展戰(zhàn)略，下大氣力解決科研成果轉(zhuǎn)化問題。要出臺支持企業(yè)發(fā)展的政策，讓他們成為技術(shù)創(chuàng)新主體，成為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體。我們不拒絕任何新技術(shù)，新技術(shù)是人類文明發(fā)展的成果，只要有利于提高我國社會生產(chǎn)力水平、有利于改善人民生活，我們都不拒絕。
�。ň牛╆P(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間人的建設(shè)的新思想
網(wǎng)絡(luò)空間是人類建構(gòu)的新的生存空間。一方面，人們根據(jù)自己的認知、目的和水平建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)空間，認知、目的和水平不同，對網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展的影響不同，不同的網(wǎng)絡(luò)空間對人類的作用和影響也不同。另一方面，網(wǎng)絡(luò)空間的全新作用機理顛覆了人類的傳統(tǒng)生存方式。在網(wǎng)絡(luò)空間，生存環(huán)境變化與人的適應(yīng)性之間存在著“時間差”，二者相互作用中容易出現(xiàn)“二律背反”情況。這些都對人的建設(shè)提出了新要求。人的建設(shè)問題將一直伴隨著網(wǎng)絡(luò)空間治理的進程。
“人民群眾”是網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展歷史的創(chuàng)造者。人運用互聯(lián)網(wǎng)水平的高低，是衡量網(wǎng)絡(luò)空間進步程度的重要標志之一。人在網(wǎng)絡(luò)空間中的任何生存活動本質(zhì)上都是對網(wǎng)絡(luò)空間的一種“社會建構(gòu)”，必須樹立社會化生存意識，成為具有自律品格、理性意識、社會責任感、良好網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的網(wǎng)絡(luò)空間“好的創(chuàng)造者和建構(gòu)者”。習(xí)近平指出，要加強全黨全社會網(wǎng)絡(luò)安全意識培養(yǎng)，發(fā)動全社會參與維護網(wǎng)絡(luò)安全，培育“中國好網(wǎng)民”。宣傳思想工作要把服務(wù)群眾同教育引導(dǎo)群眾結(jié)合起來，把滿足需求同提高素養(yǎng)結(jié)合起來。要加強社會誠信建設(shè)，健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制，使尊法守法成為全體人民共同追求和自覺行動。習(xí)近平強調(diào)，要加強網(wǎng)絡(luò)倫理、網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)揮道德教化引導(dǎo)作用，用人類文明優(yōu)秀成果滋養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)空間、修復(fù)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。
專業(yè)人才在網(wǎng)絡(luò)空間歷史發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)空間治理中起著引領(lǐng)作用。要重視和加強專業(yè)人才建設(shè)。習(xí)近平認為，網(wǎng)絡(luò)空間的競爭，歸根結(jié)底是人才競爭。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國，要把人才資源匯聚起來，建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風好的強大隊伍�！扒к娨椎茫粚㈦y求”，要培養(yǎng)造就世界水平的科學(xué)家、網(wǎng)絡(luò)科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師、高水平創(chuàng)新團隊。他指出，要聚天下英才而用之。我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展，必須充分調(diào)動企業(yè)家、專家學(xué)者、科技人員積極性、主動性、創(chuàng)造性。網(wǎng)信領(lǐng)域可以先行先試，抓緊調(diào)研，制定吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才的辦法�；ヂ�(lián)網(wǎng)主要是年輕人的事業(yè)，要不拘一格降人才。在人才流動上，國外那種“旋轉(zhuǎn)門”制度的優(yōu)點，我們也可以借鑒。在人才選拔上要有全球視野，下大氣力引進高端人才。要構(gòu)建具有全球競爭力的人才制度體系，不斷提高我們在全球配置人才資源能力。習(xí)近平還對新聞輿論工作人才建設(shè)提出要求，指出，要加快培養(yǎng)造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風優(yōu)良、黨和人民放心的新聞輿論工作隊伍。新聞輿論工作者要做黨的政策主張的傳播者、時代風云的記錄者、社會進步的推動者、公平正義的守望者；要提高業(yè)務(wù)能力，勤學(xué)習(xí)、多鍛煉，努力成為全媒型、專家型人才；要解決好“本領(lǐng)恐慌”問題，真正成為運用現(xiàn)代傳媒新手段新方法的行家里手。
網(wǎng)絡(luò)空間治理的新戰(zhàn)略
網(wǎng)絡(luò)空間治理戰(zhàn)略是為彰顯網(wǎng)絡(luò)空間治理理念、貫徹網(wǎng)絡(luò)空間治理思想所確立的戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略舉措和戰(zhàn)略保障。習(xí)近平對網(wǎng)絡(luò)空間治理進行了一系列的戰(zhàn)略謀劃、戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略部署。
�。ㄒ唬┲醒刖W(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組
網(wǎng)絡(luò)空間是國家發(fā)展的新空間，是國際競爭的新領(lǐng)域，必須以國家意志來加強頂層設(shè)計。2014年2月27日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組宣告成立，由習(xí)近平親自任組長，成為中國互聯(lián)網(wǎng)管理的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。習(xí)近平指出：“中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大問題，制定實施國家網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀規(guī)劃和重大政策，不斷增強安全保障能力。”中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的成立，從戰(zhàn)略上解決中國過去互聯(lián)網(wǎng)管理體制存在的政出多門、職能交叉、權(quán)責不一、協(xié)調(diào)不暢等弊端，開啟以國家意志對網(wǎng)絡(luò)空間進行統(tǒng)一規(guī)劃和系統(tǒng)治理的新時代。
�。ǘ┚W(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略
信息化、網(wǎng)絡(luò)化是當今世界發(fā)展最顯著的特征，也深刻展示了世界發(fā)展的前景。2014年2月27日，習(xí)近平在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議講話中，提出建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的目標，并指出“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的戰(zhàn)略部署要與‘兩個一百年’奮斗目標同步推進。”2015年10月，黨的十八屆五中全會正式將“網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略”寫進《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》�！笆濉币�(guī)劃綱要對實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略作了部署。網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，是一項順應(yīng)世界發(fā)展潮流、擎畫國家未來、推動實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略部署。
�。ㄈ盎ヂ�(lián)網(wǎng)+”行動計劃和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略
新科技革命和全球產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會加快融合催生新的經(jīng)濟形態(tài)和社會生態(tài)，大數(shù)據(jù)等新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正在深刻世界，讓各國站在科技革命的同一起跑線上。2015年10月，黨的十八屆五中全會《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用，發(fā)展分享經(jīng)濟，促進互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會融合發(fā)展。實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進數(shù)據(jù)資源開放共享�！笆濉币�(guī)劃綱要對“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略作了部署。習(xí)近平認為，如果實現(xiàn)了通過互聯(lián)網(wǎng)平臺匯集社會資源、集合社會力量、推動合作創(chuàng)新，形成人機共融的制造模式，那將使全球技術(shù)要素和市場要素配置方式發(fā)生深刻變化，將給產(chǎn)業(yè)形態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織方式帶來深刻影響。浩瀚的數(shù)據(jù)海洋就如同工業(yè)社會的石油資源，蘊含著巨大生產(chǎn)力和商機，誰掌握了大數(shù)據(jù)技術(shù)，誰就掌握了發(fā)展的資源和主動權(quán)。“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，是兩項把握歷史機遇、搶占世界科技革命先機、打造經(jīng)濟社會發(fā)展新優(yōu)勢的戰(zhàn)略部署。
�。ㄋ模﹤鹘y(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展
互聯(lián)網(wǎng)帶來輿論生態(tài)和媒體格局的深刻變革，形成新的信息傳播特征和輿論生成影響規(guī)律。2014年8月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議審議通過《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》。習(xí)近平指出，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，要遵循新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律，強化互聯(lián)網(wǎng)思維，堅持傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢互補、一體發(fā)展，堅持先進技術(shù)為支撐、內(nèi)容建設(shè)為根本，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等方面的深度融合，著力打造一批形態(tài)多樣、手段先進、具有競爭力的新型主流媒體，建成幾家擁有強大實力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團，形成立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系。傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，是一項構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局、鞏固壯大主流思想輿論陣地的戰(zhàn)略部署。
（五）世界互聯(lián)網(wǎng)大會
網(wǎng)絡(luò)空間是個人、組織、國家等各種力量共同建構(gòu)的空間，網(wǎng)絡(luò)空間治理需要集中各種力量的智慧。2014年，中國在網(wǎng)絡(luò)空間治理領(lǐng)域做出政治創(chuàng)新，倡導(dǎo)并舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會，每年舉辦一屆。習(xí)近平指出，舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會，就是希望搭建全球互聯(lián)網(wǎng)共享共治的一個平臺，共同推動互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展。世界互聯(lián)網(wǎng)大會，是一項引領(lǐng)全球網(wǎng)絡(luò)空間治理創(chuàng)新、推動構(gòu)建全球網(wǎng)絡(luò)空間治理新格局、凝聚共識共同應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)挑戰(zhàn)、讓互聯(lián)網(wǎng)造福世界、彰顯互聯(lián)網(wǎng)大國擔當?shù)膽?zhàn)略創(chuàng)舉。
�。ㄇ埦W(wǎng)總裁、總編輯 黃庭滿）
