美國總統(tǒng)奧巴馬利用參加東盟峰會的時機,9月5日晚上開始訪問老撾。奧巴馬走到哪都會眾議紛紛,這次訪老被看成他針對“亞太再平衡”戰(zhàn)略的最后一次萬里勞師,其要削弱中國對老撾影響的意圖尤其成了評述重點。
奧巴馬是第一位訪問老撾的美國在任總統(tǒng),老撾人少國窮,上世紀越戰(zhàn)期間挨過美軍200萬噸航空炸彈,而且其中的近1/3沒能爆炸,至今留在老撾國土上,多時一年炸死上千人,現(xiàn)在好了很多,但也一年炸死幾十人。老撾長期是被美國戰(zhàn)略遺忘的角落,如今老撾在華盛頓面前變得吃香起來,主要原因是它在東盟里有一票,而且今年它擔任東盟輪值主席國。
美國想促老撾向自己靠近,它的這種想法顯而易見,而且也不奇怪。問題是它能在多大程度上做到這一點。美國輿論近日突出宣傳老撾新領導機構“更加親近越南”,強調奧巴馬此行要與中國“爭奪在老撾的影響”。這些宣傳很熱鬧,但它們所能得到的實際行動支持并不充足。
老撾希望一定程度上在中、越、美之間實現(xiàn)外交平衡,這種考量有其正當性。但這樣的思路很難生硬地加以貫徹,它需要與外交及經(jīng)貿現(xiàn)實的契合,實現(xiàn)老撾利益的最大化。
中老兩國有很長邊界線,兩國政治制度相同,既無現(xiàn)實矛盾,也無歷史包袱,中國對老撾的投資潮自然而然形成,已經(jīng)成為老撾經(jīng)濟增長的最大外來動力。老撾作為中國經(jīng)濟高速發(fā)展的近水樓臺,這是它的重要地緣優(yōu)勢,也是老撾自我發(fā)展一個收益明顯的著力面,這些都不可能因老撾發(fā)展全面外交被“平衡掉”。
老撾發(fā)展對美關系是要獲得更多經(jīng)濟增長資源和安全資源,是要錦上添花,而決不會為了同美國建立比較虛的友好氛圍而犧牲掉與中國實在的互利合作。
美國目前做不到向老撾大量投資,它又離老撾太遠,加上它與老撾政治制度上的隔閡,它對老撾的影響力再怎么擴大也與中國的影響不可同日而語。而且美國的影響主要是地緣政治意義的,中國的影響體現(xiàn)在兩國社會的大量友好交往中。美國的影響是刻意投射過來的,中國的影響是鄰里好友式的,它們本來就不屬于一個層面。
西方輿論總把中國周邊國家搞平衡外交當成零和游戲描述,并且寄希望于一些中國鄰國會“倒向美國”。這種思維是想當然的,一廂情愿的。中國親誠惠容的周邊政策非常堅定,周邊國家或會因為中國快速崛起有的不太適應,但它們正常情況下不太可能因為有擔心就和美國搞到一起,在安全上“對付中國”,這不符合它們的利益。
即使菲越也不愿意與中國敵對,它們在與中國圍繞領土問題摩擦時,也對被美國過度利用有所警惕。
美國在亞洲的投入還是有些少,一些美國精英大大低估了在亞太搞遏制中國“統(tǒng)一戰(zhàn)線”所需付出的成本,同時夸大了有些國家同中國摩擦的性質。
盡管如此,中國需要重視美“亞太再平衡”戰(zhàn)略所產(chǎn)生的消極影響,鼓勵東亞國家不受華盛頓干擾,堅持大力發(fā)展同中國的友好互利合作。對有在中美之間搞戰(zhàn)略平衡傾向的國家,我們一要理解,二要加強與它們的合作與溝通,引導它們,避免它們中美國的招。
對個別為討好美國而損害中國國家利益的國家,我們須采取措施,讓其付出相應代價。決不能讓有些國家有這樣的期待:無論怎么跟著美國跑、做了什么對不起中國的事,它們都可以繼續(xù)不受影響地從中國獲得經(jīng)濟發(fā)展的好處。
中老關系是中國在周邊地區(qū)最牢固的雙邊關系之一,圍繞奧巴馬的訪問,西方一些媒體顯然有些想多了。另外,越戰(zhàn)后美在中南半島的外交用力一直不如它對東南亞的海上國家。明年老撾就不是東盟輪值主席國了,美國領導人們還會那么勤往老撾跑嗎?而且一位很快將離任的美國總統(tǒng)訪老,它的意義要打多少折扣呢?真是都很難說。
(責任編輯:范戴芫)