美國國務(wù)卿克里此次4天的東亞之行去3個國家:老撾、柬埔寨,然后來中國。分析人士認(rèn)為克里去老柬是要擴(kuò)大美國對這兩個對華友好國家的影響,鼓勵它們在南海問題上與其他東盟國家“團(tuán)結(jié)”,多少有些拉它們一起“平衡中國”的意思。而他來中國據(jù)信是要重點說服北京支持美國推動的對朝制裁計劃。他的兩個目標(biāo)看上去有些“擰巴”,東亞外交如今就是這么帶有戲劇性。
由于老撾人民革命黨本月22日剛剛選出新的中央委員會,有外界關(guān)注的人事變化,老撾又是今年的東盟輪值主席國,美日媒體對萬象的南海立場更靠近華盛頓的主張抱有期待。
那些媒體將老撾正常的人事變動渲染成“親中派失利”,它們對老撾黨的認(rèn)識粗淺得有些可笑。中老關(guān)系非常牢固,這涉及老撾的重大戰(zhàn)略利益,老撾新領(lǐng)導(dǎo)人的個人經(jīng)歷中有一些“越南元素”,這與美日所說的“親越”不是一碼事,這些構(gòu)不成老撾黨和國家調(diào)整對華關(guān)系的原因。美日媒體顯然“想多了”。
柬埔寨是中國在東盟里另一個“鐵朋友”,柬埔寨的政治層面幾乎沒有對華不友好聲音,即使反對黨也不炒作中柬負(fù)面話題。老柬與越南有著特殊關(guān)系,但并不影響它們與中國加強合作,尤其與兩國對南海問題的態(tài)度扯不上關(guān)系。
老柬在地緣上緊靠中國,中國又是地區(qū)內(nèi)無可爭議的首要經(jīng)濟(jì)力量,與中國保持緊密合作關(guān)系是兩國的必然選擇。兩國同時發(fā)展對美關(guān)系不會以犧牲對華關(guān)系的質(zhì)量為代價,這個大局幾乎是“鐵定”的。
中國分別是老柬的最大援助國和投資國,還是柬埔寨最大的國際游客來源國,中老鐵路已經(jīng)動工,老柬的人員干部培訓(xùn)、年輕人留學(xué)熱衷前往中國。美國根本不具備在老柬與中國PK競爭力的能力和條件。
美國撬動中國周邊國家的工具主要有二,一是鼓動領(lǐng)土爭議,二是搞意識形態(tài)滲透。然而老柬與中國都無領(lǐng)土糾紛,老撾沒搞多黨制,柬埔寨的國家注意力集中在發(fā)展、而不是政治斗爭上。
東盟的中國陸地鄰國中,越南對華有領(lǐng)土爭端,緬甸則在意識形態(tài)上受了西方影響。然而一個隱約的趨勢正在出現(xiàn):領(lǐng)土爭端對中越關(guān)系的支配力在下降,政局變化帶給中緬合作的負(fù)面影響在退潮。理性正在修復(fù),中國的實際影響力經(jīng)過曲折之后得到新的釋放。
往更遠(yuǎn)看,情況也是這樣。就在最近斯里蘭卡和希臘新政府分別恢復(fù)了與中國國企超大型合作項目的執(zhí)行,中國的影響力經(jīng)受住了一些國家政局變化的考驗。
美國與老柬接觸無可避免,中國周邊國家與美發(fā)展關(guān)系也都是正常和正當(dāng)?shù)。但華盛頓如果想把東南亞變成對付中國的“堡壘群”,它必將是自己難為自己。相信美國即使有這種想法,也早晚會知難而退的。
下月奧巴馬將在美國與東盟國家首腦舉行峰會,屆時估計大部分東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人將會前往捧場。然而形式歸形式,東盟大多數(shù)國家決不會在中美之間、也不會在南海問題上選邊站。因為那不符合它們的利益,美國如果那樣要求是強人所難。
克里今天晚些時候?qū)⒌街袊。他除了勸說中國在制裁朝鮮問題上與美協(xié)調(diào)行動之外,恐怕還要向中方“通報”他的老柬之行。美國大概不敢在“挑撥”老柬與中國關(guān)系上做得太過分,因為那樣老柬就會不干了。
(責(zé)任編輯:年。