國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《食品安全工作評議考核辦法》(以下簡稱《辦法》),明確今年起對省級政府的食品安全工作進(jìn)行評議考核。考核主要從食品安全工作措施落實(shí)情況和食品安全狀況兩個方面,對食品安全組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督管理、能力建設(shè)、保障水平等責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行評議考核。考核結(jié)果的具體應(yīng)用將體現(xiàn)獎罰分明的原則,弄虛作假將被追責(zé)(8月30日《京華時報》)。
國務(wù)院辦公廳出臺《食品安全工作評議考核辦法》,是對去年10月1日實(shí)施的新修訂食品安全法的及時回應(yīng)。新修訂的食品安全法第七條規(guī)定:“上級人民政府負(fù)責(zé)對下一級人民政府的食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行評議、考核!庇辛松鲜觥掇k法》,我國食品安全工作評議考核將能依法開展、有章可循,有利于更積極更有效地落實(shí)食品安全責(zé)任。
事實(shí)上,評議考核地方政府的食品安全工作,除了需要上級政府派出考核組實(shí)地檢查、聽取地方政府自查自評外,還必須傾聽第三方機(jī)構(gòu)的評估意見。在食品安全工作評議考核中,也最需要引入第三方評價機(jī)制,客觀評價地方政府落實(shí)食品安全責(zé)任、治理食品安全問題的成效。而且這個第三方,還應(yīng)該是協(xié)會、媒體、群眾、企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者等各方代表組成的第三方,這樣才具有代表性、權(quán)威性和公正性。第三方的評議考核意見也應(yīng)當(dāng)在評議考核體系中占有一定的分量,而非可有可無。
有了普遍意義上的第三方評議考核,才能削減甚至避免地方政府在“自查評分”環(huán)節(jié)自說自話、自打高分的現(xiàn)象,還可以減少相關(guān)部門和單位在評議考核地方政府時進(jìn)行權(quán)力尋租、包庇護(hù)短的可能,“你好我好大家好,大家好才是真的好”。有了扎實(shí)過硬、被充分采信的第三方評議考核,地方政府才可能將社會滿意度,作為檢驗(yàn)食品安全工作成效的終極目的,而非“只唯上,不唯下”,地方食品安全工作才會形成社會共治的格局。說穿了,提高民眾對食品安全的滿意度,才是評議考核地方政府食品安全工作的最終目的。
不光評議考核省級政府的食品安全工作需引入第三方,省級政府評議考核下級政府,下級再評議考核下一級,都需傾聽第三方的聲音。這不光是最大限度保證評議考核情況客觀、數(shù)據(jù)真實(shí)的需要,也是培養(yǎng)社會成員關(guān)注食品安全意識、強(qiáng)化食品安全責(zé)任的需要。
(責(zé)任編輯:鄧浩)