國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《食品安全工作評(píng)議考核辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），明確今年起對(duì)省級(jí)政府的食品安全工作進(jìn)行評(píng)議考核。考核主要從食品安全工作措施落實(shí)情況和食品安全狀況兩個(gè)方面，對(duì)食品安全組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督管理、能力建設(shè)、保障水平等責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)議考核�？己私Y(jié)果的具體應(yīng)用將體現(xiàn)獎(jiǎng)罰分明的原則，弄虛作假將被追責(zé)。（8月30日《京華時(shí)報(bào)》）

　　國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《食品安全工作評(píng)議考核辦法》，是對(duì)去年10月1日實(shí)施的新修訂《食品安全法》的及時(shí)回應(yīng)。新修訂的《食品安全法》第七條規(guī)定：“上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)人民政府的食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行評(píng)議、考核。”有了上述《辦法》，我國(guó)食品安全工作評(píng)議考核將能依法開(kāi)展、有章可循，有利于更積極更有效地落實(shí)食品安全責(zé)任。在省級(jí)政府《食品安全工作評(píng)議考核辦法》出臺(tái)之后，期待省級(jí)政府能快速出臺(tái)或完善針對(duì)市縣區(qū)級(jí)政府的相關(guān)評(píng)議考核辦法，形成一個(gè)從上到下的嚴(yán)密評(píng)議考核體系。

　　從報(bào)道來(lái)看，對(duì)省級(jí)政府食品安全工作的評(píng)議考核分四個(gè)步驟實(shí)施：首先是國(guó)務(wù)院食品安全辦會(huì)同相關(guān)部門和單位“實(shí)地檢查”；其次是省級(jí)政府“自查評(píng)分”；接下來(lái)是國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)成員單位對(duì)自評(píng)報(bào)告中相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行“部門評(píng)審”，最后是國(guó)務(wù)院食品安全辦對(duì)相關(guān)部門和單位的評(píng)審意見(jiàn)和實(shí)地檢查情況等進(jìn)行“綜合評(píng)議”，形成考核報(bào)告，報(bào)國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)審定。在這幾個(gè)步驟中，《辦法》雖然提出了“可參考第三方機(jī)構(gòu)作出的有關(guān)評(píng)價(jià)”，但力度仍然不夠，因?yàn)椤翱蓞⒖肌币馕吨�也可以不參考�?/p>

　　事實(shí)上，評(píng)議考核地方政府的食品安全工作抓得如何、成效幾何，除了需要上級(jí)政府派出考核組實(shí)地檢查、聽(tīng)取地方政府自查自評(píng)外，還必須傾聽(tīng)第三方機(jī)構(gòu)的評(píng)估意見(jiàn)。在食品安全工作評(píng)議考核中，也最需要引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，客觀評(píng)價(jià)地方政府落實(shí)食品安全責(zé)任、治理食品安全問(wèn)題的成效。而且這個(gè)第三方，還應(yīng)該是協(xié)會(huì)、媒體、群眾、企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者等各方代表組成的第三方，這樣才具有代表性、權(quán)威性、公正性。第三方的評(píng)議考核意見(jiàn)在評(píng)議考核體系中，也應(yīng)當(dāng)賦予的一定分量，而非可有可無(wú)。

　　有了普遍意義上的第三方評(píng)議考核，才能削減甚至避免地方政府在“自查評(píng)分”環(huán)節(jié)自說(shuō)自話、自打高分的現(xiàn)象，說(shuō)不定，還能減少相關(guān)部門和單位在評(píng)議考核地方政府時(shí)進(jìn)行權(quán)力尋租、包庇護(hù)短，“你好我好大家好，大家好才是真的好”。有了扎實(shí)過(guò)硬、被充分采信的第三方評(píng)議考核，地方政府才可能將社會(huì)滿意度，作為檢驗(yàn)食品安全工作成效的終極目的，而非“只唯上，不唯下”，地方食品安全工作才會(huì)形成社會(huì)共治的格局。說(shuō)穿了，提高民眾對(duì)食品安全的滿意度，才是評(píng)議考核地方政府食品安全工作的最終旨?xì)w。

　　不光評(píng)議考核省級(jí)政府的食品安全工作需引入第三方，省級(jí)政府評(píng)議考核下級(jí)政府，下級(jí)再評(píng)議考核下一級(jí)，層層都需傾聽(tīng)第三方的聲音。這不光是最大限度保證評(píng)議考核情況客觀、數(shù)據(jù)真實(shí)的需要，也是培養(yǎng)社會(huì)成員關(guān)注食品安全意識(shí)、強(qiáng)化食品安全責(zé)任的需要。當(dāng)前，我國(guó)食品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，但食品安全基礎(chǔ)依然薄弱，風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。食品安全是“產(chǎn)”出來(lái)的，也是“管”出來(lái)的。這個(gè)“管”，離不開(kāi)群眾參與，離不開(kāi)打撈“沉沒(méi)的聲音”，需要尊重“輿論中的弱勢(shì)群體”，以及“主流中的異質(zhì)思維”。