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社保費(fèi)率超美日不一定成為降費(fèi)率的理由

2016年08月31日 07:22   來(lái)源:國(guó)際在線   王庭

  29日,國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站公布了來(lái)自該委社會(huì)發(fā)展研究所的研究報(bào)告,稱當(dāng)前我國(guó)企業(yè)職工五項(xiàng)社?傎M(fèi)率為企業(yè)職工工資總額的39.25%,在列入統(tǒng)計(jì)的173個(gè)國(guó)家地區(qū)中列第13位。報(bào)告認(rèn)為,“五險(xiǎn)一金”費(fèi)率長(zhǎng)期居高不下使得我國(guó)制造業(yè)正面臨巨大挑戰(zhàn)。而調(diào)整五險(xiǎn)一金繳費(fèi)水平,正是減輕企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)的重要舉措。(8月30日《京華時(shí)報(bào)》)

  不看不知道,一了解嚇一跳。作為普通職工,對(duì)于自己的五險(xiǎn)一金的繳費(fèi)概率和單位繳費(fèi)基數(shù)等信息,大都是處于一知半解的狀態(tài),頂多知道養(yǎng)老金的繳費(fèi)百分比,還有單位給自己繳了哪些保險(xiǎn),如此而已,但很少有人會(huì)全面整體的了解五項(xiàng)社?傎M(fèi)率在職工工資總額的占比,竟然接近40%!

  如此高的社保繳費(fèi)占比當(dāng)然有很多現(xiàn)實(shí)原因:一方面是我們國(guó)家社會(huì)保障體系建立的時(shí)間比較晚,底子薄,基礎(chǔ)弱,沒(méi)有多少積累,但是卻要負(fù)擔(dān)人口基數(shù)世界第一的國(guó)民的生老病死,如果沒(méi)有長(zhǎng)時(shí)間雄厚的基金積累,恐怕難免會(huì)寅吃卯糧,揭不開(kāi)鍋;另一方面,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)這些年雖然總體向好,但是經(jīng)歷過(guò)亞洲金融危機(jī)以及世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展低潮期,國(guó)內(nèi)實(shí)體企業(yè)以及優(yōu)秀納稅企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量都出現(xiàn)不同程度下滑,稅源有限,但勞動(dòng)密集型企業(yè)卻嗷嗷待哺,大量退休人群也都出現(xiàn)巨量的養(yǎng)老和醫(yī)療需求。再加上現(xiàn)代人對(duì)養(yǎng)老和醫(yī)療質(zhì)量的重視,醫(yī)保費(fèi)用的開(kāi)支越來(lái)越大,甚至有些地方出現(xiàn)醫(yī)保基金的收不抵支,所以在當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)條件下,全面大幅度的降低社保五項(xiàng)繳費(fèi)有點(diǎn)不太現(xiàn)實(shí)。

  當(dāng)然,目前過(guò)高的社保費(fèi)率也確實(shí)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的發(fā)展起到了一定的限制作用,國(guó)家相關(guān)部門也對(duì)五險(xiǎn)繳費(fèi)作出了規(guī)定,包括階段性降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例超過(guò)20%的。▍^(qū)、市),將單位繳費(fèi)比例降至20%;單位繳費(fèi)比例為20%且2015年底企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)高于9個(gè)月的。▍^(qū)、市),可以階段性將單位繳費(fèi)比例降低至19%。

  其中又規(guī)定,失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率在2015年已降低了1個(gè)百分點(diǎn),在這基礎(chǔ)上可以階段性降至1%-1.5%,其中個(gè)人費(fèi)率不超過(guò)0.5%。

  很多人可能覺(jué)得1%、0.5%的降費(fèi)比例實(shí)在不解渴,但是對(duì)于中國(guó)目前的社;鸪匾(guī)模來(lái)說(shuō),即使是1%的降費(fèi)比例,也足以給企業(yè)減輕很大的負(fù)擔(dān)。根據(jù)人社部副部長(zhǎng)張義珍透露,符合條件的地區(qū),如果降費(fèi)政策全部落實(shí)到位,預(yù)計(jì)每年可降低企業(yè)成本386億元。失業(yè)保險(xiǎn)按照各地總費(fèi)率降低0.5—1個(gè)百分點(diǎn)來(lái)進(jìn)行測(cè)算,每年可降低企業(yè)成本約300—600億元,如果再加上2015年先后降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)費(fèi)率的有關(guān)政策,每年總計(jì)可降低企業(yè)成本1200億元以上。

  集腋成裘,積少成多,看似不多的降費(fèi)比例,如果從全國(guó)的總盤子來(lái)看,降低費(fèi)率形成的企業(yè)減負(fù)效果還是可圈可點(diǎn)的。當(dāng)然,從目前企業(yè)負(fù)擔(dān)以及人工成本高企的現(xiàn)實(shí)來(lái)看,進(jìn)一步降低保險(xiǎn)費(fèi)率還是應(yīng)該的,但因?yàn)槲覈?guó)老齡化程度的不斷加深和快速到來(lái),未來(lái)20年中國(guó)的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)和醫(yī)療支出會(huì)非常巨大,如果現(xiàn)在沒(méi)有積累,尤其是養(yǎng)老和醫(yī)療這兩大塊,總是現(xiàn)收現(xiàn)支的狀態(tài),那么未來(lái)養(yǎng)老和醫(yī)療需求的劇增,將不足以應(yīng)付困局,所以,社保費(fèi)率雖然超美日,但大幅降費(fèi)率的概率可以說(shuō)微乎其微,因?yàn)樘厥獾膰?guó)情和家底決定了目前的費(fèi)率調(diào)整不可能有大幅波動(dòng)。

(責(zé)任編輯:鄧浩)

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