《中國企業(yè)社保白皮書2016》在京發(fā)布,調研顯示當前有74.89%的單位繳納的社;鶖挡缓弦(guī),侵害了職工權益。同時,還有約20%的單位未按規(guī)定及時為職工參保。2016年調查數據顯示,參保繳費基數合規(guī)性出現大幅下滑,從2015年的38.34%直降到2016年的25.11%。有74.89%的單位繳納基數未合規(guī),反映出企業(yè)社保合規(guī)已走過“不繳社!、“遲繳社保”階段,進入“繳但基數不足”階段。調研還發(fā)現約20%的單位未按規(guī)定及時參保。有17.66%的受訪單位在試用期結束后辦理,2.92%的單位視領導安排,還有0.29%的單位一直未上社保。(8月28日京華時報)
用工企業(yè)給職工繳納足夠額度的“社保金”,是義務也是責任,從道理上說為了激勵職工、守法經營,企業(yè)沒有太多的理由“拒絕”。問題是,巨大的繳納壓力一直在“倒逼”企業(yè)拒繳或少繳。我國企業(yè)繳納社保比例過高是不爭的事實,我國各地繳納“五險一金”的比例,雖不完全一致,但絕大部分省市的繳納比例都在工資總額的40%以上。相關數據顯示,在與125個國家的社保費率對比分析后,只有11個國家的社保費率超過40%,而且主要是發(fā)達的福利國家。如此高的繳納比例,不僅直接改善不了職工生活,也無法改進生產、提升競爭水平,反而成為廣大企業(yè)的嚴重負擔。對某些小企業(yè)來說,最終的結果就是企業(yè)在繳納職工社保上“能逃能逃”、“能拖則拖”。
當然,國內企業(yè)社保繳納不好也與“習慣”有關。我國企業(yè)現代化程度并不高,并且多帶有“粗放式”或“低層級”的影子。在企業(yè)的經營習慣上,更多的關注的是職工工資,似乎“五險一金”可有可無,是個“邊角料”,這與企業(yè)主經營意識有關。多數小作坊、小工廠,那么多遍布城市的小餐飲企業(yè),何嘗有給職工繳納社保的意識?另外,國內職工本身對社保的認識不足。一些短期務工人員多認為老板不欠薪就好,對于“薪酬”之外的“社!逼鋵嵅⒉惶P注。這些習慣尤其在外出務工人員身上比較突出。同時,我國社保體制機制也存在一定問題。整體上全國性的“社保一盤棋”遠未形成,職工打工在一個省份城市,如果到了外地城市務工,難以接續(xù)是現實難題,“繳就要重新開始”,而且不到一定年限不可能用上“社保”,這會挫傷積極性。一名職工如果過去若干年沒有社保,即使從現在開始繳,過去多少年的“費用”誰來補?如果不補的話,短期繳納社保的效果和效力并不明顯。從切身利益出發(fā),即使一些用工企業(yè)對“短期工”從入職開始嚴格執(zhí)行社保規(guī)定,現實中也未必會得到職工的認同,F實中,我國有數億農民工,農民工中真正享有社保、享有全國統(tǒng)一認可的“社!钡挠卸嗌?
能拿“現錢”、盡可能多拿,拿到工資就“拍屁股走人”,不僅反映出億萬流動務工人員繳納社,F實,也切切實實折射出社保繳納的困難與窘迫。另外,一些長年違法用工的單位,基本上不繳納社保,被查處打擊了多少?事實上就是相對軟弱的執(zhí)法,也進一步縱容了企業(yè)違法、進一步“培養(yǎng)”了不繳納習慣。
國內有“七成企業(yè)繳社保費不合規(guī)”,放大開來是一個嚴肅的社會問題。既然國家確定的社保政策是職工的一項權利,就應該認真維護,而不是長期任其問題放大。讓企業(yè)繳納社保,首先要“繳納得起”。應該從人性化的角度,既要考慮現實中職工的福利需求,也要考慮到企業(yè)的生存發(fā)展。至少應該面對大量企業(yè)效益不好、競爭力不足的現實,一定程度和范圍內降低企業(yè)繳費負擔;其二,也要充分調動職工積極性。要逐步現實全國社!耙豢ㄍā,盡快由國家財政對“欠繳部分”給予補貼,讓廣大務工人員的社!敖永m(xù)得了”、“接續(xù)得上”;其三,在厘清社;鶖岛屠U納比例后,對于仍惡意欠繳、社保違規(guī)的企業(yè),應采取嚴厲遏制態(tài)度,依法查處。如此多管齊下,對癥下藥,是打好國內社保“七成企業(yè)不合規(guī)”的翻身仗的關鍵。
(責任編輯:鄧浩)