在8月16日舉行的“2016世紀中國論壇:供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與中國經(jīng)濟長期增長”上,中國央行調(diào)查統(tǒng)計司司長盛松成,中國金融四十人論壇高級研究員、國家外管局國際收支司原司長管濤等業(yè)內(nèi)專家匯集一堂,強調(diào)了中國采取供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的緊迫性,而這也是今年G20的最大看點。(8月18日第一財經(jīng))
誕生于1999年的二十國集團,在2008年應(yīng)對國際金融危機中走向世界前臺。自2008年金融危機以來,世界經(jīng)濟雖然在復(fù)蘇,但勢頭緩慢、仍然乏力。在這一過程中,世界經(jīng)濟多數(shù)地區(qū)在穩(wěn)定經(jīng)濟增長中采取了大量短期政策工具,包括財政政策和貨幣政策。然而從實際效果上看,政策效應(yīng)逐漸減弱,并且伴隨著新的問題出現(xiàn)。在這種情形下,世界經(jīng)濟迫切需要“新藥方”。
2015年11月,中國國家主席習近平在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上發(fā)表主旨演講時點明“藥方”:要解決世界經(jīng)濟深層次問題,單純靠貨幣刺激政策是不夠的,必須下決心在推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革方面作更大努力,使供給體系更適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化。G20作為公認的國際經(jīng)濟合作的重要平臺,目前正是從危機應(yīng)對機制向長效治理機制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。應(yīng)該看到,近年來,G20對結(jié)構(gòu)性改革的重視程度不斷加大,并作出許多政策承諾,但總體上改革進展和成效落后于預(yù)期。今年2月份經(jīng)合組織發(fā)布的報告顯示,2008年金融危機后,各國雖然意識到深層次結(jié)構(gòu)問題是危機的主要根源,但改革進程卻緩慢。
基于此,作為2016年G20主席國的中國,一直強調(diào)結(jié)構(gòu)性改革的重要性,努力推動各國在結(jié)構(gòu)性改革方面達成共識,合力把世界經(jīng)濟拉上強勁復(fù)蘇之路。比如,今年2月底在上海召開的第一次G20財長和央行行長會議,推動各方共同承諾進一步加強結(jié)構(gòu)性改革議程,包括提出一系列改革的重點領(lǐng)域和指導(dǎo)原則,為G20各成員推進結(jié)構(gòu)性改革提供參考等;4月份在華盛頓召開的第二次G20財長和央行行長會議,推動各方確定了改革的優(yōu)先領(lǐng)域,并達成一致意見;7月底在成都召開的第三次G20財長和央行行長會議,推動各方在改革的九大優(yōu)先領(lǐng)域的基礎(chǔ)上,制定了一套指導(dǎo)原則,并達成一致。
當然,在這方面,作為世界第二大經(jīng)濟體的中國不僅僅是言語上的呼吁,更注重用實實在在的行動來樹立標桿,用切切實實的效果來堅定和凝聚G20成員國的共識。從去年11月10日中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組首提供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,到去年年底中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù),再到今年1月26日召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議研究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案,中國的結(jié)構(gòu)性改革正在有力有序推進,也收到了積極成效,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。就以剛剛過去的2016年上半年為例,第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為54.1%,比上年同期提高1.8個百分點;需求結(jié)構(gòu)進一步改善,上半年最終消費支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻率為73.4%,比上年同期提高13.2個百分點。
特別值得一提的是,就在7月底召開的中央經(jīng)濟工作會議上,部署下半年經(jīng)濟工作時提出,要堅持適度擴大總需求,為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營造良好宏觀環(huán)境,全面落實“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大重點任務(wù),進一步表明了中國堅定不移把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革向前推進的決心和恒心。對于中國正在進行的這場結(jié)構(gòu)性改革,外界也普遍給予了充分肯定。IMF總裁拉加德表示,結(jié)構(gòu)性改革是獲得強勁與持續(xù)增長的動力,也是IMF致力的目標之一。中國并不是唯一進行結(jié)構(gòu)性改革的國家,G20國家都在進行不同程度的結(jié)構(gòu)性改革。但中國的這場結(jié)構(gòu)性改革對促進世界經(jīng)濟的穩(wěn)定與繁榮非常重要,將會改善全球市場對于經(jīng)濟與金融的信心。
改革是時代發(fā)展的內(nèi)在要求,唯有改革才能煥發(fā)生機活力。此次G20峰會的主題是“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”,而結(jié)構(gòu)性改革總體的目標就是確保全球經(jīng)濟實現(xiàn)強勁和可持續(xù)的長遠發(fā)展。有理由相信,在中國積極作為和努力推動下,G20為全球經(jīng)濟所開出的結(jié)構(gòu)性改革新藥方,必將成為杭州峰會上最令人期待的成果,必將為處于低迷的世界經(jīng)濟注入強大動力,帶來光明前景。
(責任編輯:李焱)