時(shí)下，體育迷們還在津津有味地談?wù)摾锛s奧運(yùn)，各國(guó)的政治家們和商界大佬已經(jīng)紛紛把時(shí)間表向二十國(guó)集團(tuán)（G20）杭州峰會(huì)調(diào)整。二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會(huì)將于9月4日至5日在浙江杭州舉行，這是中國(guó)今年最重要的主場(chǎng)外交。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平將出席并主持會(huì)議，還將出席二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)和金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)晤等有關(guān)活動(dòng)。
全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過(guò)程曲折且不均衡，國(guó)際金融市場(chǎng)并不穩(wěn)定，大宗商品價(jià)格大幅波動(dòng)，由于地緣政治等非傳統(tǒng)安全問(wèn)題加劇，使得全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景更不明朗，脆弱性加大，G20增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)受到挑戰(zhàn)。世界主要經(jīng)濟(jì)體宏觀政策取向不一致，也給實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)的共同目標(biāo)增加了不確定性。在這樣的背景下，世界對(duì)9月的杭州G20峰會(huì)充滿(mǎn)了什么樣的期待？
世界期待G20引領(lǐng)全球宏觀政策協(xié)調(diào)。自上一次全球金融危機(jī)以來(lái)，各國(guó)政府主要依靠財(cái)政、貨幣政策刺激經(jīng)濟(jì)，但是其邊際效用越來(lái)越小，全球宏觀政策協(xié)調(diào)亟待提升，結(jié)構(gòu)性改革成為當(dāng)務(wù)之急。
世界期待G20推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融合作�，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題主要是由于供應(yīng)側(cè)效率低下所造成。在確保足夠需求的同時(shí)，應(yīng)通過(guò)不斷改革推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展，找到供需平衡發(fā)展路徑，從而實(shí)現(xiàn)更高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)歸根結(jié)底還是生產(chǎn)力的問(wèn)題，為了提高生產(chǎn)力，國(guó)際社會(huì)有必要加強(qiáng)合作，進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革。
世界期待創(chuàng)新機(jī)制，讓貿(mào)易投資和科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。中國(guó)作為杭州峰會(huì)的輪值主席國(guó)和世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在G20中的地位和作用備受關(guān)注。貿(mào)易投資和科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要?jiǎng)恿σ咽侨虻墓沧R(shí)。G20應(yīng)繼續(xù)在WTO框架下，綜合評(píng)估區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定，特別是TPP等可能對(duì)全球貿(mào)易體系的沖擊和影響。一個(gè)公平包容的貿(mào)易投資環(huán)境更具可持續(xù)性，有助于實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的理念已經(jīng)成為G20的共識(shí)。創(chuàng)新是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，其作用體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是引領(lǐng)；二是支撐。一方面創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，科技創(chuàng)新是驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心。另一方面，創(chuàng)新是支撐發(fā)展的基礎(chǔ)，能夠改變?nèi)祟?lèi)的生產(chǎn)和生活，甚至全球治理模式。
不久的9月，G20峰會(huì)將在杭州開(kāi)場(chǎng)，目前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作有條不紊進(jìn)行中。習(xí)近平主席此前對(duì)此次峰會(huì)做過(guò)闡釋?zhuān)础爸\大勢(shì)、做實(shí)事，推動(dòng)解決世界經(jīng)濟(jì)的突出問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)目標(biāo)而努力。”在當(dāng)下復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下，作為東道主，中國(guó)將會(huì)讓世界的“中國(guó)期待”不落空。
G20杭州峰會(huì)是搭建“開(kāi)放”的溝通和合作平臺(tái)。近段時(shí)期以來(lái)， “去全球化”的浪潮在世界范圍內(nèi)蔓延，給國(guó)際政治和全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不確定性。全球化所引起的問(wèn)題，唯有以更加開(kāi)放的方式來(lái)化解才是正確途徑。中國(guó)秉持“開(kāi)放”的理念，搭建溝通與合作的平臺(tái)，讓與會(huì)各方通過(guò)精準(zhǔn)的政策溝通，縮小各方認(rèn)知差距，更有效地形成合力，解決面臨的問(wèn)題。
中國(guó)努力推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新，讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果惠及所有人群。G20不僅屬于20國(guó)，還屬于全世界。中國(guó)關(guān)注的不僅是自身福祉，還有人類(lèi)共同體的發(fā)展。G20杭州峰會(huì)將有兩大創(chuàng)新，一是給予發(fā)展中國(guó)家“史上最多”的參會(huì)席位，使其更具代表性和包容性。目前，中國(guó)邀請(qǐng)了東盟主席國(guó)老撾、非盟主席國(guó)乍得、非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃主席國(guó)塞內(nèi)加爾及哈薩克斯坦、埃及兩個(gè)有代表性的發(fā)展中大國(guó)一同出席杭州峰會(huì)，本屆峰會(huì)將是發(fā)展中國(guó)家參與最多的一次。二是將發(fā)展問(wèn)題置于全球宏觀政策框架的突出位置。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，南北發(fā)展失衡，全球仍有8億多人在忍饑挨餓。發(fā)展成為各國(guó)人民的普遍愿望。杭州峰會(huì)首次將發(fā)展問(wèn)題置于全球宏觀政策框架的突出位置，圍繞落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定系統(tǒng)性行動(dòng)計(jì)劃，致力于推動(dòng)全球包容、聯(lián)動(dòng)式發(fā)展。國(guó)際社會(huì)積極評(píng)價(jià)中國(guó)的設(shè)想和行動(dòng)，期待杭州峰會(huì)推動(dòng)落實(shí)發(fā)展議程，讓G20成為引領(lǐng)全球可持續(xù)發(fā)展合作的舞臺(tái)。
中國(guó)推動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，激發(fā)國(guó)際貿(mào)易和投資活力。中國(guó)的貢獻(xiàn)包括：在G20貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議上，推動(dòng)會(huì)議批準(zhǔn)了首份《G20全球投資指導(dǎo)原則》和《G20全球貿(mào)易增長(zhǎng)戰(zhàn)略》等“三份文件”，并達(dá)成加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制和綜合施策、幫助發(fā)展中國(guó)家和中小企業(yè)融入全球價(jià)值鏈的兩項(xiàng)重要共識(shí)；通過(guò)G20財(cái)金渠道（財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議），各方明確了結(jié)構(gòu)性改革的9大優(yōu)先領(lǐng)域和48項(xiàng)指導(dǎo)原則，制定了衡量改革進(jìn)展和成效的指標(biāo)體系，通過(guò)了《全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議》、《G20數(shù)字普惠金融高級(jí)原則》等。此外，中國(guó)還主導(dǎo)制定《杭州行動(dòng)計(jì)劃》，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)“強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)”承諾；中國(guó)重啟了國(guó)際金融架構(gòu)工作組，推動(dòng)建立更加穩(wěn)定和有韌性的國(guó)際金融架構(gòu)；中國(guó)推動(dòng)建立宏觀審慎政策框架和發(fā)展普惠金融；2016年中國(guó)首次把綠色金融引入G20議程，并創(chuàng)建綠色金融研究小組。
毫無(wú)疑問(wèn)，G20杭州峰會(huì)將進(jìn)一步聚焦應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和國(guó)際金融市場(chǎng)的突出風(fēng)險(xiǎn)，聚焦促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和穩(wěn)定金融市場(chǎng)的共同行動(dòng)，凝聚G20成員的共識(shí)，傳遞發(fā)展的積極信號(hào)。G20杭州峰會(huì)還將在競(jìng)爭(zhēng)中找到普惠包容的合作路徑，讓更多國(guó)家能夠分享世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)紅利。中國(guó)富有長(zhǎng)期性和戰(zhàn)略性的設(shè)想和行動(dòng)將引領(lǐng)風(fēng)氣之先，必將讓杭州峰會(huì)率先推動(dòng)落實(shí)發(fā)展議程，讓G20成為引領(lǐng)全球可持續(xù)發(fā)展合作的舞臺(tái)。
(作者系中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院產(chǎn)業(yè)研究部國(guó)際合作項(xiàng)目主管)
