■世界經(jīng)濟(jì)依然處在低增長(zhǎng)、低通脹、低利率和高債務(wù)的“三低一高”格局中。全球復(fù)蘇脆弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)艱難，且有進(jìn)一步下行預(yù)期，可能陷入危險(xiǎn)的“大衰退—低增長(zhǎng)—低利率—低物價(jià)—低回報(bào)—低投資”，以及由此產(chǎn)生的“低增長(zhǎng)—低收入—低消費(fèi)”自我低增長(zhǎng)循環(huán)陷阱。這暴露了全球經(jīng)濟(jì)治理的內(nèi)在缺陷

　　■發(fā)達(dá)國(guó)家之所以強(qiáng)大，不僅僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量、科技實(shí)力、人才實(shí)力、軍事和國(guó)防實(shí)力等方面，更重要的是這些國(guó)家往往會(huì)參與、主導(dǎo)和影響全球治理體系。大家熟知的世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制和治理機(jī)構(gòu)，背后其實(shí)都是美英日這些發(fā)達(dá)國(guó)家在起著支配作用

　　■世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等，都曾經(jīng)在全球經(jīng)濟(jì)共同治理方面發(fā)揮積極作用。但這些機(jī)構(gòu)和治理機(jī)制目前存在的一大缺陷，就是沒(méi)有體現(xiàn)新型經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家的利益訴求和應(yīng)有地位。中國(guó)就是要努力發(fā)揮新治理機(jī)制的協(xié)調(diào)和推動(dòng)作用，彌補(bǔ)現(xiàn)有機(jī)制的缺陷和不足，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理和發(fā)展

　　思想者小傳

　　權(quán)衡　上海社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、研究員。入選中宣部文化名家暨“四個(gè)一批”人才、“上海領(lǐng)軍人才”、上海市“曙光學(xué)者”等。兼任上海市人民政府決策咨詢特聘專家、民進(jìn)中央特邀研究員、上海市委講師團(tuán)成員、上海市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)等。出版《收入分配與收入流動(dòng)：中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和理論》著作10余部，發(fā)表學(xué)術(shù)論文100多篇，主持國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大項(xiàng)目、上海市人民政府決策咨詢重點(diǎn)課題等多項(xiàng)。

　　今年9月，G20峰會(huì)將在中國(guó)杭州舉辦。作為全球經(jīng)濟(jì)治理最重要的機(jī)制和平臺(tái)之一，中國(guó)政府把G20杭州峰會(huì)的主題確定為“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”。中國(guó)希望從創(chuàng)新增長(zhǎng)方式、完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理、促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和投資、推動(dòng)包容和聯(lián)動(dòng)式發(fā)展等4個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域入手，加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)，形成新的全球經(jīng)濟(jì)治理目標(biāo)。

　　最近兩年，國(guó)際上有兩個(gè)關(guān)于中國(guó)問(wèn)題的討論：一是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)系。問(wèn)題的焦點(diǎn)是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)究竟誰(shuí)拖累了誰(shuí)？這個(gè)問(wèn)題的背后隱含的一點(diǎn)是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)無(wú)法逾越“中等收入陷阱”。二是有人認(rèn)為，中國(guó)這些年似乎逐步放棄“韜光養(yǎng)晦”策略，并有意改變現(xiàn)行國(guó)際體系，與發(fā)達(dá)國(guó)家在“爭(zhēng)奪”國(guó)際規(guī)則的制定權(quán)、話語(yǔ)權(quán)等。這個(gè)問(wèn)題的背后就是所謂的修昔底德陷阱，即崛起大國(guó)與守成大國(guó)不可避免地會(huì)發(fā)生沖突甚至戰(zhàn)爭(zhēng)。

　　其實(shí)，這兩個(gè)問(wèn)題都和“治理”有關(guān)。前一個(gè)主要涉及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)治理。這一點(diǎn)，相信中國(guó)特色的國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，可以讓我們成功跨越“中等收入陷阱”。后一個(gè)則涉及十分復(fù)雜的全球經(jīng)濟(jì)治理問(wèn)題，需要我們認(rèn)真思考、設(shè)計(jì)并提出有效的方案。

　　金融危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)

　　面臨五大結(jié)構(gòu)性悖論

　　說(shuō)起全球經(jīng)濟(jì)治理問(wèn)題，有一種看法是：中國(guó)這么大，問(wèn)題這么多，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)治理都忙不過(guò)來(lái)，為什么要參與全球經(jīng)濟(jì)治理，還明確提出“要爭(zhēng)取制度性話語(yǔ)權(quán)”？顯然，這是把問(wèn)題看簡(jiǎn)單了。

　　改革開(kāi)放近40年的發(fā)展，使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)深度融合。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好，會(huì)增強(qiáng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用；世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展低迷，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用則會(huì)減弱。反過(guò)來(lái)亦如是。

　　在我看來(lái)，目前世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了以下五大結(jié)構(gòu)性悖論：

　　一是貨幣量寬刺激與全球增長(zhǎng)放緩的悖論，表明全球性貨幣政策集體行動(dòng)的失敗。國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，持續(xù)的貨幣量寬政策并沒(méi)有真正刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，反而導(dǎo)致增長(zhǎng)放緩。這不符合全球范圍內(nèi)長(zhǎng)期實(shí)行的凱恩斯主義逆周期宏觀政策管理思路，一定意義上也宣布了凱恩斯主義政策在全球經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)中的失效。

　　二是全球高債務(wù)積累與低消費(fèi)需求悖論。國(guó)際金融危機(jī)以后，全球范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)體包含發(fā)達(dá)國(guó)家老債務(wù)、新興市場(chǎng)國(guó)家新債務(wù)等不斷高企，但全球消費(fèi)需求依然低迷，貿(mào)易增長(zhǎng)連續(xù)5年低于全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這不符合“貿(mào)易是增長(zhǎng)的引擎”的世界經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)邏輯。

　　三是智能化制造與充分就業(yè)的悖論。國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致全球就業(yè)問(wèn)題凸顯，而強(qiáng)調(diào)智能制造和勞動(dòng)節(jié)約型的技術(shù)創(chuàng)新在客觀上造成這一問(wèn)題更為突出。

　　四是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢與收入分配惡化并存的悖論。在過(guò)去幾十年全球化發(fā)展過(guò)程中，全球經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)過(guò)程中出現(xiàn)的收入分配惡化問(wèn)題更為嚴(yán)重。一方面經(jīng)濟(jì)下行和低迷，另一方面全球性分配差距迅速擴(kuò)大，進(jìn)一步抑制了消費(fèi)增長(zhǎng)。

　　五是虛擬經(jīng)濟(jì)“熱”與實(shí)體經(jīng)濟(jì)“冷”的悖論。一方面，全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)投資意愿不足，投資預(yù)期回報(bào)下降；另一方面，擴(kuò)張的貨幣政策導(dǎo)致全球資本過(guò)剩，虛擬經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)背離跡象。

　　正是由于這一系列悖論，世界經(jīng)濟(jì)依然處在低增長(zhǎng)、低通脹、低利率和高債務(wù)的“三低一高”格局中。全球復(fù)蘇脆弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)艱難，且有進(jìn)一步下行預(yù)期，可能陷入危險(xiǎn)的“大衰退—低增長(zhǎng)—低利率—低物價(jià)—低回報(bào)—低投資”，以及由此產(chǎn)生的“低增長(zhǎng)—低收入—低消費(fèi)”自我低增長(zhǎng)循環(huán)陷阱。

　　世界經(jīng)濟(jì)的這些悖論及低增長(zhǎng)循環(huán)陷阱，暴露了全球經(jīng)濟(jì)治理體制和機(jī)制的內(nèi)在缺陷。一是全球經(jīng)濟(jì)治理的手段與治理的議題出現(xiàn)偏差。危機(jī)后的治理，重在貨幣刺激和復(fù)蘇增長(zhǎng)，而沒(méi)有把治理目標(biāo)放在如何消除和解決結(jié)構(gòu)性過(guò)剩這一導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)失衡的根本原因上。二是全球經(jīng)濟(jì)治理的內(nèi)在結(jié)構(gòu)存在缺陷，并未真正把新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的因素、作用、權(quán)利和訴求考慮進(jìn)來(lái)，特別是忽視發(fā)展中國(guó)家在全球貿(mào)易、投資中的地位和作用，這就導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇更加分化和失衡。三是全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制無(wú)法應(yīng)對(duì)和解決許多新的共性問(wèn)題，如全球性不平等與減貧、技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)空間問(wèn)題、資本流動(dòng)性監(jiān)管、貨幣政策協(xié)調(diào)等。

　　因此，如何擺脫世界經(jīng)濟(jì)的悖論，如何走出目前的低增長(zhǎng)循環(huán)的陷阱，亟待改革、創(chuàng)新和完善全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制。通過(guò)強(qiáng)化全球經(jīng)濟(jì)治理，實(shí)施集體行動(dòng)，推動(dòng)全球性結(jié)構(gòu)改革，抵御和克服世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期衰退的風(fēng)險(xiǎn)。

　　“中國(guó)方案”是完善補(bǔ)充

　　而非替代甚至對(duì)抗

　　全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制改革和創(chuàng)新正站在十字路口。中國(guó)要積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，為完善全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制發(fā)出中國(guó)聲音、貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。這有以下幾方面的理由和依據(jù)：

　　一是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，決定了全球治理機(jī)制改革必須要有“中國(guó)方案”。經(jīng)過(guò)近40年改革開(kāi)放，中國(guó)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位發(fā)生了翻天覆地的變化：GDP總量居世界第二，比處于世界第三、四位的日本、德國(guó)要多1倍以上；成為全球第二大進(jìn)出口貿(mào)易國(guó)、世界第一大貨物貿(mào)易出口國(guó)；2014年，首次超過(guò)美國(guó)，成為世界第一大吸引外資國(guó)家；　中國(guó)還是120多個(gè)國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴，以及第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)……這些均表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的深度融合和共生發(fā)展，也就決定了全球經(jīng)濟(jì)治理體系里中國(guó)不能缺席。

　　二是中國(guó)倡導(dǎo)的“和平發(fā)展、合作共贏”理念，決定了“中國(guó)方案”是全球經(jīng)濟(jì)治理體系所歡迎的。伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)向世界清晰地傳達(dá)了一個(gè)聲音和理念——中國(guó)堅(jiān)持和平發(fā)展道路、踐行合作共贏的發(fā)展理念。這決定了“中國(guó)方案”不可能復(fù)制一些發(fā)達(dá)國(guó)家的模式，出現(xiàn)“殖民擴(kuò)張、武力爭(zhēng)奪”，而是一種友好與合作的方案。在這樣的和平發(fā)展、合作共贏的理念指導(dǎo)下，“中國(guó)方案”可以為改革和完善全球經(jīng)濟(jì)治理體系帶來(lái)積極因素和正能量。

　　三是“中國(guó)方案”是獨(dú)立自主、實(shí)事求是、務(wù)實(shí)行動(dòng)的方案，而不是那種無(wú)休止的談判、不尊重規(guī)律和差異化的方案�！爸袊�(guó)方案”堅(jiān)持獨(dú)立自主和實(shí)事求是，尊重發(fā)展中的差異化，相比那些簡(jiǎn)單而又漫長(zhǎng)的規(guī)則談判、制定過(guò)程而言，更加強(qiáng)調(diào)問(wèn)題導(dǎo)向、務(wù)實(shí)和有效。例如，為加快全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)，中國(guó)提出“一帶一路”倡議，合作成立亞投行、絲路基金等。這些旨在推動(dòng)全球投資、貿(mào)易、金融合作發(fā)展的倡議，已經(jīng)變成具體的工作方案和行動(dòng)。

　　四是“中國(guó)方案”本質(zhì)上是對(duì)現(xiàn)行全球經(jīng)濟(jì)治理體系的完善、補(bǔ)充，而非替代甚至對(duì)抗�？陀^而論，現(xiàn)行許多全球經(jīng)濟(jì)治理體系和機(jī)制，如世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、世界貿(mào)易組織、多邊貿(mào)易自由化與區(qū)域合作機(jī)制等，存在著一些缺陷和不足。這些機(jī)制性缺陷和不足，導(dǎo)致了全球經(jīng)濟(jì)治理體制機(jī)制不完善。面對(duì)全球性發(fā)展議題，往往缺乏足夠的調(diào)節(jié)作用和有效性。中國(guó)在參與全球經(jīng)濟(jì)治理中提出的“中國(guó)方案”，目的不是要替代這些現(xiàn)有體制機(jī)制，而是針對(duì)現(xiàn)有的國(guó)際貨幣監(jiān)管機(jī)制缺陷、宏觀政策協(xié)調(diào)機(jī)制缺陷、全球性經(jīng)濟(jì)治理議題等提出旨在解決問(wèn)題的措施。因此有理由相信，“中國(guó)方案”會(huì)為全球經(jīng)濟(jì)治理體系創(chuàng)新、改革和發(fā)展帶來(lái)活力和效率。

　　爭(zhēng)取全球制度性話語(yǔ)權(quán)從經(jīng)濟(jì)大國(guó)走向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)

　　全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制需要“中國(guó)方案”。反過(guò)來(lái)，參與全球經(jīng)濟(jì)治理，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，也是中國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的重要標(biāo)志，是一個(gè)內(nèi)外雙贏的發(fā)展路徑。

　　回望歷史，發(fā)達(dá)國(guó)家之所以強(qiáng)大，不僅僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量、科技實(shí)力、人才實(shí)力、軍事和國(guó)防實(shí)力等方面，更重要的是這些國(guó)家往往會(huì)參與、主導(dǎo)和影響全球治理體系，憑借國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)規(guī)模大等優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序建立、規(guī)則制定等全球性事務(wù)中發(fā)揮強(qiáng)大的影響力。

　　英國(guó)、美國(guó)、日本之所以從經(jīng)濟(jì)大國(guó)走向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，重要的標(biāo)志就是通過(guò)參與國(guó)際金融、拓展國(guó)際貿(mào)易、加快國(guó)際投資，先后在國(guó)際治理體系構(gòu)建、全球治理機(jī)制完善、全球制度性話語(yǔ)權(quán)、全球性議題和國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上發(fā)揮影響力。大家熟知的世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制和治理機(jī)構(gòu)，背后其實(shí)都是這些發(fā)達(dá)國(guó)家在起著支配作用。因此，如何實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理是一個(gè)十分重要的戰(zhàn)略和路徑。

　　中國(guó)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)大國(guó)，但還不是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。從國(guó)內(nèi)發(fā)展階段來(lái)看，雖然經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)躍居全球第二，但我國(guó)的人均收入水平還很低；雖然已經(jīng)確立制造業(yè)大國(guó)地位，但制造業(yè)發(fā)展總體上還處在全球產(chǎn)業(yè)鏈中低端；雖然是一個(gè)進(jìn)出口貿(mào)易大國(guó)，但貿(mào)易增加值較低，仍然位于全球價(jià)值鏈中低端；　雖然經(jīng)濟(jì)增速保持中高速增長(zhǎng)，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量效益有待提升，發(fā)展的環(huán)境代價(jià)和成本較高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還主要依靠要素驅(qū)動(dòng)，尚未實(shí)質(zhì)性走向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新階段。

　　從國(guó)際環(huán)境來(lái)看，我們?cè)谌�球�?jīng)濟(jì)治理體系中還缺乏應(yīng)有的話語(yǔ)權(quán)和影響力。作為貿(mào)易和投資大國(guó)，人民幣國(guó)際化程度還不夠高。面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)、投資和貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)，中國(guó)尚未發(fā)揮作為經(jīng)濟(jì)大國(guó)尤其是貿(mào)易大國(guó)應(yīng)有的積極作用。同時(shí)，在全球政治經(jīng)濟(jì)新秩序的構(gòu)建中，中國(guó)尚未真正體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大國(guó)應(yīng)該具有的影響作用。

　　今后中國(guó)從經(jīng)濟(jì)大國(guó)走向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的過(guò)程中，對(duì)內(nèi)要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展；　對(duì)外要積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，爭(zhēng)取全球制度性話語(yǔ)權(quán)，提升在國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的話語(yǔ)權(quán)和影響力。

　　由原來(lái)的跟隨者接受者向規(guī)則參與者制定者轉(zhuǎn)變

　　中國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)治理的目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)圍繞世界經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)勁復(fù)蘇和發(fā)展，發(fā)揮大國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)應(yīng)有的協(xié)調(diào)和平衡作用，提升中國(guó)在新一輪規(guī)則重構(gòu)中的參與權(quán)、話語(yǔ)權(quán)、影響力。

　　首先，積極推動(dòng)現(xiàn)有全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的完善。世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等，都曾經(jīng)在發(fā)揮全球經(jīng)濟(jì)共同治理方面發(fā)揮積極作用。但這些機(jī)構(gòu)和治理機(jī)制目前存在的一大缺陷，就是沒(méi)有體現(xiàn)新型經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家的利益訴求和應(yīng)有地位。中國(guó)提出“一帶一路”倡議，合作成立亞投行、絲路基金等，就是要努力發(fā)揮新治理機(jī)制對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和推動(dòng)作用，彌補(bǔ)現(xiàn)有機(jī)制的缺陷和不足，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理和發(fā)展。

　　其次，努力推動(dòng)國(guó)際貨幣體系和國(guó)際金融監(jiān)管改革，提高中國(guó)貨幣的國(guó)際地位。國(guó)際金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)失衡充分暴露了以美元為主導(dǎo)的國(guó)際貨幣體系的缺陷，也充分暴露了金融國(guó)際化進(jìn)程中監(jiān)管機(jī)制的漏洞�，F(xiàn)行的結(jié)構(gòu)單一的國(guó)際貨幣體系，亟待從全球治理體系視角進(jìn)行改革和完善。全球化進(jìn)程中，金融有效監(jiān)管需要加強(qiáng)國(guó)際合作。為此，中國(guó)通過(guò)加快人民幣國(guó)際化進(jìn)程等，提升發(fā)展中大國(guó)在國(guó)際金融和貨幣體系中應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)地位，借此實(shí)現(xiàn)金融有效監(jiān)管的國(guó)際合作，為世界經(jīng)濟(jì)新調(diào)整、再平衡貢獻(xiàn)中國(guó)金融發(fā)展的智慧和方案。

　　再次，積極參與全球和區(qū)域性國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定，在提高中國(guó)對(duì)外投資和貿(mào)易發(fā)展的便利性、透明度的同時(shí)，為后危機(jī)時(shí)代全球規(guī)則重構(gòu)貢獻(xiàn)“中國(guó)方案”。國(guó)際金融危機(jī)以后，傳統(tǒng)的世界貿(mào)易組織多邊貿(mào)易體制面臨改革和重構(gòu)，面對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的投資貿(mào)易規(guī)則的發(fā)展方向，中國(guó)必須在積極應(yīng)對(duì)TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）等帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的同時(shí)，也要積極參與新的區(qū)域性貿(mào)易規(guī)則如RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系）等制定，從原來(lái)的跟隨者、接受者向新一輪規(guī)則的參與者、制定者轉(zhuǎn)變。這既有助于加快國(guó)內(nèi)體制機(jī)制改革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)有助于提高中國(guó)在全球性經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定中的話語(yǔ)權(quán)和影響力。

　　最后，要積極推動(dòng)并實(shí)施好“一帶一路”建設(shè)，以投資項(xiàng)目合作、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等對(duì)外投資合作發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)，向世界表明中國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)治理、助推世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增長(zhǎng)的信心和決心。目前，中國(guó)除了應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)之外，要落實(shí)好“一帶一路”倡議，促進(jìn)全球產(chǎn)能合作與共同發(fā)展，提高對(duì)外投資能力和水平，實(shí)現(xiàn)投資強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)和地位。同時(shí)，以加快區(qū)域一體化發(fā)展應(yīng)對(duì)全球化進(jìn)程中的新障礙，為世界經(jīng)濟(jì)走向更加強(qiáng)勁的復(fù)蘇和增長(zhǎng)貢獻(xiàn)中國(guó)力量。

　　當(dāng)然，參與全球經(jīng)濟(jì)治理不會(huì)一帆風(fēng)順，在這個(gè)過(guò)程中會(huì)存在不確定性甚至風(fēng)險(xiǎn)。為此，需要處理好以下幾個(gè)關(guān)系：一是處理好中國(guó)與美國(guó)的關(guān)系，確保兩國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理問(wèn)題上能夠緊密合作與共贏；二是處理好中國(guó)參與規(guī)則制定與國(guó)際規(guī)則、國(guó)際體系改變的關(guān)系；三是處理好中國(guó)的角色、作用與中國(guó)作為發(fā)展中大國(guó)的關(guān)系；四是處理好中國(guó)與世界各國(guó)和地區(qū)的合作共贏關(guān)系；五是處理好中國(guó)自身改革開(kāi)放與參與全球經(jīng)濟(jì)治理的關(guān)系問(wèn)題，使二者形成積極互動(dòng)的發(fā)展關(guān)系，從而在發(fā)揮“中國(guó)方案”的積極作用之時(shí)，有力地助推中國(guó)自身發(fā)展。