新聞:近日,工商總局發(fā)布《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例(征求意見稿)》,其中第二條提到“金融消費(fèi)者以外的自然人、法人和其他組織以營利為目的而購買、使用商品或者接受服務(wù)的行為不適用本條例!边@項(xiàng)有關(guān)“適用對(duì)象”的界定,被認(rèn)為是“職業(yè)打假人”將不再受消法保護(hù)。
誰來補(bǔ)留下的“空檔”?
近年來,“知假買假”成為某些人敲詐勒索、斂財(cái)暴富的手段,正如“打假第一人”王海所言,“與正義無關(guān)”。新修訂的實(shí)施條例征求意見稿對(duì)“職業(yè)打假人”說不,當(dāng)屬法治社會(huì)的應(yīng)有狀態(tài)。
“職業(yè)打假”緣何能大行其道,甚至成為依法維權(quán)打假的訴訟主體?一是監(jiān)管部門的履職缺位。一些地方,作為市場監(jiān)管主體和販假售劣克星的工商管理部門,并沒有完全盡到為消費(fèi)者把關(guān)的責(zé)任,常常處于發(fā)現(xiàn)一起查處一起的被動(dòng)狀態(tài);二是消費(fèi)者維權(quán)能力不足。鑒于權(quán)益保護(hù)意識(shí)的缺乏和對(duì)訴訟維權(quán)的成本考量,多數(shù)消費(fèi)者并沒有寧可“打一元官司”也要伸張正義的勇氣和韌勁,而是采取了“多一事不如少一事”的態(tài)度;三是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)公益訴訟缺失。眼下,如果不是消費(fèi)個(gè)體的憤然舉報(bào),鮮見由消委會(huì)發(fā)起的公益性訴訟!
“知假買假”的根本誘因在于市場有假而監(jiān)管不力。如果“職業(yè)打假”退出消費(fèi)保護(hù)行列,監(jiān)管部門就應(yīng)主動(dòng)擔(dān)負(fù)起“職業(yè)打假人”的角色,這既是其凈化商品市場、維持經(jīng)營秩序的職責(zé)所系,更是順應(yīng)民眾訴求、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的必然要求。□張玉勝
“職業(yè)打假”該有一席之地
對(duì)“職業(yè)打假”,見仁見智。爭議大多在于其獲利是否“道德”,以及司法資源疑似被大量耗費(fèi)。值得注意的是:第一,職業(yè)打假人獲得暴利所承擔(dān)的道德風(fēng)險(xiǎn),是法律要關(guān)心的事情嗎?道德的歸道德,法律的歸法律,既然賦予消費(fèi)者懲罰性賠償權(quán),那么靠此“發(fā)家致富”有何不可?再說,這些人也付出了時(shí)間成本、專業(yè)成本、訴訟成本等。第二,司法資源被靡費(fèi)是個(gè)偽命題。先有千瘡百孔的市場,后有打假行為。禁絕了“職業(yè)打假”,問題產(chǎn)品不還是一樣存在?只不過,少了一堆看得見的投訴和訴狀罷了。
讓“職業(yè)打假”出局,眼下還不是時(shí)候。首先,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)遠(yuǎn)未到無需職業(yè)打假代償公共責(zé)任的時(shí)候。其次,消費(fèi)市場遠(yuǎn)沒有干凈到無需職業(yè)打假出力的地步。況且,“假冒偽劣”大都屬于民法調(diào)整范疇,而民法調(diào)整特點(diǎn)則是民不告則法不究。這個(gè)時(shí)候,門檻略高、成本略高的維權(quán)“天花板”就成了假貨之庇蔭。
對(duì)于“職業(yè)打假”,適度規(guī)范而不是輕率“放逐”,可能更契合法律關(guān)系調(diào)整之本心,所以,新修訂的實(shí)施條例當(dāng)容得下“職業(yè)打假”!踵嚭=