相比戴克健的“徒步上訪”行為,警方更應(yīng)優(yōu)先調(diào)查處理的,是為什么戴克健應(yīng)得的工程款遲遲不能兌現(xiàn)。查處“惡意欠薪”早一點(diǎn),“過激討薪”就會(huì)少一批。
為討要330萬元學(xué)校工程建設(shè)欠款,云南省曲靖市馬龍縣男子戴克健徒步六省市。8月12日,其因“詆毀馬龍縣政府的聲譽(yù)、不聽政府工作人員勸阻、嚴(yán)重?cái)_亂了公共場(chǎng)所秩序”,被馬龍縣公安局給予行政拘留10日的處罰。而其妻子張正芬向媒體證實(shí),處罰決定書中的戴宗言就是戴克健,“戴克健是他的小名”。
擾亂車站、港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)、公園、展覽館或者其他公共場(chǎng)所秩序,的確屬于《治安管理處罰法》上的管制內(nèi)容。有此行為但不嚴(yán)重的,處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)較重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款。由此可見,戴克健被處行政拘留10日,是頂格處罰。
不妨來看看當(dāng)?shù)鼐剿J(rèn)定的“擾亂公共場(chǎng)所秩序”且“情節(jié)嚴(yán)重”的行為:據(jù)媒體披露的《馬龍縣公安局行政處罰決定書》顯示,戴宗言因?qū)︸R龍縣教育局等部門欠其施工款不滿,于4月25日至8月8日,從馬龍縣步行出發(fā),經(jīng)貴州、四川、重慶、陜西、山西、河北六省市,沿途在車站、廣場(chǎng)、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所采取打橫幅、舉標(biāo)語、發(fā)送微信、微博等方法,違背客觀事實(shí)、大肆制造影響、詆毀馬龍縣政府的聲譽(yù),并不聽沿途公安機(jī)關(guān)及馬龍縣政府工作人員勸阻,嚴(yán)重?cái)_亂了公共場(chǎng)所秩序、造成惡劣影響,決定給予戴克健行政拘留十日的處罰,并沒收標(biāo)語一塊。
需要注意的是,這些內(nèi)容里并沒有介紹戴宗言是如何“詆毀馬龍縣政府聲譽(yù)”的,如有,這也和擾亂公共秩序無關(guān)。我也沒有看到戴宗言是如何“擾亂公共場(chǎng)所秩序且情節(jié)嚴(yán)重”的,打橫幅、舉標(biāo)語和擾亂秩序并不能簡(jiǎn)單地和此畫上等號(hào)。要讓行為人從內(nèi)心深處認(rèn)罰且悔改,讓圍觀的網(wǎng)民認(rèn)同并支持這一執(zhí)罰,當(dāng)?shù)鼐竭應(yīng)公布更詳實(shí)的證據(jù)。
從警方公布的處罰原因中,我們能看到戴宗言的“徒步上訪”行為事出有因,即“對(duì)馬龍縣教育局等部門欠其施工款不滿”。另據(jù)媒體援引今年1月26日馬龍縣政府的通報(bào)稱,馬龍縣盛程源建筑有限公司第三工程處(經(jīng)理戴克健),2008年以來承建了馬龍縣舊縣中學(xué)廉租房等7所學(xué)校工程建設(shè),涉及項(xiàng)目共22個(gè),工程共計(jì)結(jié)算審計(jì)價(jià)2069.0925萬元,目前已付工程款1738.4279萬元,現(xiàn)下欠資金330.6756萬元,已支付應(yīng)付工程款總額的84.02%。相比戴克健的“徒步上訪”行為,警方更應(yīng)優(yōu)先調(diào)查處理的,是為什么戴克健應(yīng)得的工程款遲遲不能兌現(xiàn)。要知道,刑法修正案(八)曾將“惡意欠薪”入罪。2015年1月,人社部等中央四部門又聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件查處銜接工作的通知》。媒體普遍認(rèn)為,這些舉措將讓欠薪犯罪受到更嚴(yán)厲的打擊。
遺憾的是,現(xiàn)實(shí)中欠薪情況依然存在,而被查處的“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”少之又少。對(duì)于一個(gè)眾所期待的罪名,警方本應(yīng)嚴(yán)格依法適用以安撫良善,懲治丑惡。而從媒體曝光的案例來看,卻常見對(duì)上訪討薪者的打擊優(yōu)先于對(duì)惡意欠薪者的查處。這樣的適法難免在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)眾聲喧嘩。解決辦法或許就在:讓查處“惡意欠薪”走在“過激討薪”之前。須知,查處“惡意欠薪”早一點(diǎn),“過激討薪”就會(huì)少一批。
(責(zé)任編輯:鄧浩)