習近平總書記在“七一”重要講話中強調(diào)要“堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)”。按照這一精神，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享理念引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，對做好“十三五”期間乃至今后更長時期的經(jīng)濟工作至關(guān)重要。

　　科學認識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。我國經(jīng)濟呈現(xiàn)新常態(tài)的主要標志是“四個轉(zhuǎn)向”：一是增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，二是發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，三是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，四是發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。這“四個轉(zhuǎn)向”是我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進的必經(jīng)過程。新常態(tài)是一種客觀狀態(tài)，同過去相比并沒有好壞之分；新常態(tài)主要表現(xiàn)在經(jīng)濟領(lǐng)域，不要泛化和濫用新常態(tài)概念；新常態(tài)不是一個避風港，不要把不好做的或難做好的工作都歸結(jié)于新常態(tài)。以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，變中求新、新中求進、進中突破，就能推動我國發(fā)展不斷邁上新臺階，完成全面建成小康社會的各項任務(wù)。

　　在大力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的前提下保持中高速增長。“十三五”時期，我國要大力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，同時保持國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長6.5%以上。為實現(xiàn)這個目標，必須依靠科技創(chuàng)新，以更少的資源消耗和環(huán)境代價生產(chǎn)更好更多的產(chǎn)品；同時依靠管理和制度創(chuàng)新，提高社會生產(chǎn)適應人們需要的程度。在市場經(jīng)濟中，人民需要集中表現(xiàn)為市場需求，發(fā)展生產(chǎn)不僅要全面及時掌握市場需求信息，而且要深入調(diào)查了解人民需要變化，由此來確定發(fā)展目標。企業(yè)作為微觀經(jīng)濟主體要按照市場需求來組織生產(chǎn)；黨和政府則應從更廣闊和長遠的視角來把握人民需要，加強宏觀調(diào)控，以提高社會生產(chǎn)同人民需要相適應的程度。

　　正確處理宏觀指引與微觀促動的關(guān)系。以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，既有宏觀指引，也有微觀促動。宏觀指引包括指出發(fā)展方向，確立發(fā)展目標，制定發(fā)展戰(zhàn)略，提出發(fā)展任務(wù)和重大措施等；微觀促動主要是通過經(jīng)濟政策來調(diào)動各種微觀經(jīng)濟組織特別是企業(yè)的積極性，通過基層黨組織和廣大黨員帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策來促進經(jīng)濟發(fā)展。在宏觀指引中，要協(xié)調(diào)好產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、城鄉(xiāng)等重大比例關(guān)系，充分發(fā)揮各級政府的作用；在微觀促動中，要按市場決定資源配置規(guī)律辦事，全面發(fā)揮各種市場主體的作用。

　　力爭經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏。如何實現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境雙贏？金山銀山和綠水青山如何兼得，并實現(xiàn)二者良性互動？解決這些問題的關(guān)鍵是盡快補齊技術(shù)、管理和制度方面的短板，實現(xiàn)新的發(fā)展方式和生活方式。目標取向是既要金山銀山，又要綠水青山；當二者發(fā)生沖突時，寧要綠水青山，不要金山銀山；在適當?shù)募夹g(shù)條件和制度安排下，二者可以相互轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)良性互動，因此綠水青山就是金山銀山。

　　著力構(gòu)建開放新格局。在開放條件下，國內(nèi)人民需要分為對國內(nèi)產(chǎn)品和國外產(chǎn)品的需要，通過國內(nèi)外兩個市場供給來滿足；國內(nèi)生產(chǎn)則利用國內(nèi)外兩種資源，產(chǎn)品通過內(nèi)銷和外銷用于滿足國內(nèi)外兩個市場的需要。這是我國經(jīng)濟融入世界經(jīng)濟的必然結(jié)果。內(nèi)需和外需、內(nèi)銷和外銷關(guān)系千頭萬緒，錯綜復雜。要利用“一帶一路”建設(shè)契機，提高開放水平，改變國內(nèi)一些地方輪番引進加工而缺乏自主創(chuàng)新的狀態(tài)，轉(zhuǎn)變以出口創(chuàng)匯為目標的外貿(mào)發(fā)展方式，積極主動參與國際經(jīng)濟合作，大力實施互利共贏戰(zhàn)略，倡導構(gòu)建多層次命運共同體。

　　加快共享發(fā)展的制度建設(shè)。設(shè)計和構(gòu)建共享發(fā)展制度需要明確共享主體、對象和方式。我國共享主體是人民，包括全社會成員，要保證每個人都能通過適當方式共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。共享對象包括各種自然資源、物質(zhì)文化產(chǎn)品、宜居環(huán)境、和諧氛圍等。人民共享發(fā)展成果是通過每個人以多種方式分享各種資源、產(chǎn)品和服務(wù)來實現(xiàn)的�，F(xiàn)階段不同社會成員分享發(fā)展成果的方式存在差異，分享水平不可能完全相等，但是這種差異應當保持適度�，F(xiàn)在雖然收入差距比較大，但全國人民總體生活水平顯著提高，富裕階層和中等收入群體人數(shù)不斷增加，同過去相比離共同富裕目標不是遠了，而是近了。當然，實現(xiàn)共同富裕依然任重道遠，今后要進一步拓寬致富渠道，規(guī)范致富方式，加強和改進收入調(diào)節(jié)，讓先富更好地帶動共富�！　�