近日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨問責條例》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。黨要管黨，從嚴治黨，是黨的建設(shè)的一貫要求和根本方針。全面從嚴治黨，要堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權(quán)、治吏。問責條例的印發(fā)施行，是繼《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》后，全面從嚴治黨又一重要標志性制度成果，是管黨治黨的利器，無疑為全面從嚴治黨添上了一顆重量十足的“砝碼”。但是，嚴制度更要嚴執(zhí)行。制度化問責，關(guān)鍵還要讓問責條例執(zhí)行到位、落地生根。執(zhí)行不能走樣，落地才能落實。筆者認為，促進問責條例落地要突出“三個堅持”。

　　堅持把紀律規(guī)矩挺在前面。國有國法，黨有黨紀。黨要管黨、從嚴治黨，就要靠嚴明的紀律和規(guī)矩。毛澤東同志曾告誡全黨，“沒有紀律是不行的”。然而，個別同志認為黨的紀律是對自己的束縛，不把黨的紀律放在眼里；或者認為黨的紀律不像國家法律法規(guī)那樣是“硬的”，沒必要嚴格遵守，結(jié)果在錯誤的道路上越走越遠，以至墮入腐敗犯罪的深淵。還有的干部錯誤地認為“單位出事兒與己無關(guān)”、“下屬單位出事兒追責上級冤枉”、“我不腐敗、一身清白，別人出事兒追責我沒有道理”，總想把自己劃在問責“圈外”。一些領(lǐng)導(dǎo)干部當“老好人”，大事化小，小事化了，聽之任之，結(jié)果帶壞了隊伍，帶壞了風氣。這是責任意識匱乏的表現(xiàn)，更是紀律觀念、規(guī)矩意識嚴重不足的表現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出，加強紀律建設(shè)是全面從嚴治黨的治本之策，要把紀律建設(shè)擺在更加突出的位置，堅持紀嚴于法、紀在法前，把紀律和規(guī)矩挺在前面。紀律執(zhí)行的主體是全體黨員，問責條例作為黨要管黨、從嚴治黨的一把利器，以黨章為根本遵循，堅持問題導(dǎo)向，聚焦全面從嚴治黨，突出管黨治黨政治責任，著力解決一些黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛、不擔當、不負責等突出問題，就是要倒逼黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終將紀律和規(guī)矩挺在前面，猶如當頭棒喝，讓領(lǐng)導(dǎo)干部在用權(quán)時多一份敬畏和擔當，不能再拿紀律和規(guī)矩不當回事，也不能再游離于管黨治黨責任之外了，切實做到發(fā)現(xiàn)苗頭及時提醒，違反紀律立即處理，嚴格以紀律為標尺管住全體黨員特別是80多萬名領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，真正把紀律立起來、嚴起來、執(zhí)行到位。

　　堅持將制度執(zhí)行抓嚴抓實。制度的生命在于執(zhí)行。問責條例作為管黨治黨制度建設(shè)的一項重要成果，只有落地才能見效。如果僅僅停留在有了制度規(guī)范，而不去狠抓重抓執(zhí)行，管黨治黨的責任依然難以真正歸位到位。要狠抓制度執(zhí)行，堅持紀律面前人人平等、問責時刻沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，做到有錯必問、有過必責、有責必懲，堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威，使制度真正成為硬約束而不是“軟皮筋”。各級各地黨組織，特別是組織、紀檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等黨的工作部門，要克服“老好人”思想，以擔當精神抓好問責條例的貫徹落實，要嚴字當頭、實字打底，抓嚴管嚴、抓實抓好，堅持一碗水端平、一把尺子量到底，杜絕特殊化和“破窗效應(yīng)”，尤其是對于那些在執(zhí)行制度方面失職失責的，要敢于碰硬、敢于亮劍，堅決做到執(zhí)紀必嚴、失責必究，讓黨紀黨規(guī)真正成為帶電的“高壓線”。要牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部要增強問責意識，切實把問責條例落實好，該管的管，該查的查。問責一次不難，難的是長期一把尺子量到底。要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部問責落實的督促，督促領(lǐng)導(dǎo)干部把責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，層層傳導(dǎo)壓力，把責任落到實處。

　　堅持讓有責必問成為常態(tài)。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，權(quán)力就是責任，責任就要擔當。但是，千擔當，萬擔當，不真履責就是沒有擔當。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要真正認識到全面從嚴治黨是“硬任務(wù)”不是“軟差事”，牢固樹立“不履職就是嚴重失職”的意識，強化責任擔當，做到敢抓敢管、真抓真管、嚴抓嚴管、常抓常管，既要發(fā)揮好帶頭、帶領(lǐng)、帶動作用，以身作則，又要抓班子、帶隊伍，真正把職責抓在手上，落實在行動中。無數(shù)事實證明，只有通過層層筑牢防線、層層壓實責任，將監(jiān)督管理的網(wǎng)織得越來越密，讓管黨治黨真正從寬松軟走向嚴緊硬，才能最大程度阻止黨員干部滑向違法犯罪的深淵，避免違規(guī)違紀違法的各類悲劇反復(fù)上演。各級黨組織要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，層層壓實黨風廉政建設(shè)主體責任、第一責任人的責任、班子成員“一崗雙責”。各級紀檢監(jiān)察組織要履行好執(zhí)紀監(jiān)督的責任，讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。失責就必須被問責。少數(shù)地方單位的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏擔當精神，對于班子成員和下屬職工的監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟、失之于松，滿足于你好我好大家好，而實際上是你不好，我不好，大家不好。問責條例的印發(fā)施行，將從根本上打破這一“怪圈”與“僵局”，這也是倒逼解決“為官不為”、“為官亂為”以及腐敗問題的一項重要措施。對于失職失責造成嚴重后果、人民群眾反映強烈、損害黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的都要嚴肅追究責任，既追究主體責任、監(jiān)督責任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責任，從而倒逼各級黨組織尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要擔當責任，在黨憂黨，為黨盡職、為民盡責。要嚴格實行終身問責，對失職失責性質(zhì)惡劣、后果嚴重的，不論其責任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都應(yīng)當嚴肅問責。在問責的問題上，絕不能時緊時松，更不能可有可無，要嚴在經(jīng)常、實在日常，讓有責必問成為管黨治黨新常態(tài)。

　　喊破嗓子，不如甩開膀子；動員千遍，不如問責一次。一次次扯開了大嗓子，卻看不見落實行動，問責的利器就會生銹變鈍，黨員干部難免會產(chǎn)生“只要無過，無功也罷”的政治錯覺。找到問題卻不能解決問題或及時解決問題，只會讓群眾更反感。問責條例就是一把全面從嚴治黨的利器，給那些不拿紀律規(guī)矩當回事，在工作生活中信馬由韁、信口雌黃、我行我素的黨員干部套上了“籠頭”，不敢再肆意妄為，讓紀律規(guī)矩真正成為不可碰觸的高壓線。黨內(nèi)問責由規(guī)定升格為條例，層級更高，覆蓋更廣，權(quán)威性也更強，必將為全面從嚴治黨再加制度砝碼、再涂防腐劑、防銹漆。一分部署，九分落實。只有讓問責條例的各項要求落地生根，才能真正發(fā)揮好“利器”的利劍作用和震懾作用。這就要求各級黨組織以及黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以擔當精神抓好落實，讓問責條例真正發(fā)揮治黨、管權(quán)、治吏的積極作用。