7月13日，韓國(guó)政府宣布“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)選址結(jié)果，美韓雙方?jīng)Q定將該系統(tǒng)部署在位于半島東南部的慶尚北道星州郡，并計(jì)劃加速推進(jìn)“薩德”建設(shè)進(jìn)程，爭(zhēng)取明年年內(nèi)部署完畢。這一選址決定距離美韓發(fā)表部署薩德系統(tǒng)的聯(lián)合聲明不到一周，顯而易見，韓國(guó)早已就“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)的部署與美國(guó)達(dá)成共識(shí)，任何國(guó)家包括中國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)都無(wú)法阻止這一進(jìn)程，這一軍事部署對(duì)中國(guó)乃至西太平洋地區(qū)必將產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的政治軍事影響。

　　“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)的部署打破了什么平衡？在美韓發(fā)布聯(lián)合聲明的當(dāng)天，中國(guó)和俄羅斯外交部相繼發(fā)表聲明，中國(guó)提到，“‘薩德’反導(dǎo)系統(tǒng)無(wú)助于實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化目標(biāo)，不利于維護(hù)半島和平穩(wěn)定，與各方對(duì)話協(xié)商解決問(wèn)題的努力背道而馳，將嚴(yán)重?fù)p害包括中國(guó)在內(nèi)本地區(qū)國(guó)家的戰(zhàn)略安全利益和地區(qū)戰(zhàn)略平衡”。俄羅斯的聲明指出，“美國(guó)在亞太地區(qū)持續(xù)增強(qiáng)全球反導(dǎo)系統(tǒng)的力量，將導(dǎo)致這一地區(qū)既有的戰(zhàn)略平衡被打破”。中俄兩國(guó)都提到的“破壞地區(qū)戰(zhàn)略平衡”與“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)的能力和功能密切相關(guān)。

　　作為世界上最先進(jìn)的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)之一，“薩德”（末段高空區(qū)域防御系統(tǒng)THAAD）擁有的核心裝備AN /TPY-2雷達(dá)探測(cè)距離可達(dá)2000公里，不僅完全覆蓋中國(guó)的東北地區(qū)和東南沿海，而且深入中國(guó)內(nèi)陸，根據(jù)測(cè)算，該雷達(dá)最遠(yuǎn)探測(cè)距離將包括西安。盡管韓國(guó)一再?gòu)?qiáng)調(diào)該系統(tǒng)已在一定程度上被“閹割”以縮小其作戰(zhàn)半徑，但這也同樣說(shuō)明了，將其恢復(fù)至最大作戰(zhàn)半徑也僅僅是修改幾個(gè)關(guān)鍵參數(shù)而已。因而，“薩德”對(duì)中國(guó)的國(guó)家安全，特別是戰(zhàn)略導(dǎo)彈部署是極大的威脅。其次，薩德的作戰(zhàn)高度能夠在遠(yuǎn)程洲際導(dǎo)彈的末端和中程彈道導(dǎo)彈的中段實(shí)現(xiàn)攔截，眾所周知的是，中遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈是核彈頭的主要載體。薩德對(duì)中遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈的攔截能力將嚴(yán)重削弱中國(guó)的核打擊力量，對(duì)中國(guó)的核威懾能力產(chǎn)生直接影響�？梢哉J(rèn)為，薩德系統(tǒng)的部署所破壞的戰(zhàn)略平衡包括對(duì)大國(guó)關(guān)系和地緣政治產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的核平衡。

　　戰(zhàn)略平衡被打破后，是否會(huì)引發(fā)東亞乃至亞太地區(qū)的大國(guó)軍備競(jìng)賽？二戰(zhàn)以后，世界和平以及大國(guó)無(wú)戰(zhàn)爭(zhēng)的一個(gè)重要基礎(chǔ)就是大國(guó)之間的核平衡以及全球范圍內(nèi)的核不擴(kuò)散機(jī)制，在韓國(guó)部署薩德反導(dǎo)系統(tǒng)對(duì)核平衡的影響必然迫使中國(guó)和俄羅斯乃至更多的國(guó)家做出戰(zhàn)略反應(yīng)，引發(fā)軍事制約與反制的惡性循環(huán)。當(dāng)今的中國(guó)盡管綜合國(guó)力正處于上升通道，但在周邊地區(qū)仍面臨著不少尚待解決的重大問(wèn)題，特別是臺(tái)灣、南海以及釣魚島問(wèn)題的解決無(wú)不依托于中國(guó)軍事實(shí)力的提升和軍事威懾能力的拓展。一個(gè)正在崛起的中國(guó)無(wú)法容忍在周邊地區(qū)存在一個(gè)對(duì)自身軍事打擊能力產(chǎn)生嚴(yán)重威脅的反導(dǎo)系統(tǒng)，因而中國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略反制并加強(qiáng)針對(duì)性的軍事部署是必然選擇。盡管“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)非常先進(jìn)，攔截效率高，但仍然是一種防御性武器，對(duì)于中國(guó)而言，最為簡(jiǎn)單的突破辦法就是在原有的軍事規(guī)劃下部署更多的彈道導(dǎo)彈以降低其防御功能。

　　從俄羅斯和北約的對(duì)抗歷史不難預(yù)見，俄羅斯對(duì)美國(guó)每一步的軍事制約都要做出回應(yīng)。上個(gè)月中俄剛剛聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于加強(qiáng)“全球戰(zhàn)略穩(wěn)定”的聲明，矛頭直指美國(guó)，這意味著，面對(duì)“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)，中俄兩國(guó)極有可能加強(qiáng)聯(lián)合軍演的范圍、力度和頻率以威懾美國(guó)在西太平洋地區(qū)的軍事同盟，而所有這些軍事活動(dòng)都將以重新實(shí)現(xiàn)地區(qū)戰(zhàn)略平衡為首要目標(biāo)。此外，薩德部署很有可能成為一個(gè)樣板，一旦美國(guó)的其他盟友認(rèn)為受到了和韓國(guó)一樣的核威脅，部署反導(dǎo)系統(tǒng)也就成為順理成章的方式。其中，已經(jīng)處心積慮多時(shí)期望部署薩德的日本將是最大贏家。最后，已經(jīng)進(jìn)行多次核試驗(yàn)的朝鮮在韓美同盟的軍事逼迫下勢(shì)必加快軍事力量的建設(shè)，進(jìn)一步加劇東北亞地區(qū)的對(duì)抗和地區(qū)安全環(huán)境的惡化�！八_德”反導(dǎo)系統(tǒng)極有可能在亞太地區(qū)引發(fā)新一輪的大國(guó)軍備競(jìng)賽。

　　同是周邊問(wèn)題，“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)的部署與持續(xù)引發(fā)輿論熱議的南海仲裁案相比，哪個(gè)對(duì)中國(guó)的影響更大？當(dāng)前，即便南海仲裁案已經(jīng)落下帷幕，從政府到媒體，從普通民眾到專家學(xué)者對(duì)南海仲裁案的關(guān)注度依然很高。然而，從對(duì)中國(guó)的實(shí)際影響以及事態(tài)的輕重緩急來(lái)看，兩者有著明顯的差距。首先，中方早在南海仲裁案之前就表明了“不支持、不接受、不承認(rèn)、不參與”的“四不”態(tài)度，這就預(yù)示著無(wú)論仲裁案結(jié)果如何，中國(guó)對(duì)南海問(wèn)題所持立場(chǎng)所采取的措施都不會(huì)有任何變化。但是，對(duì)于“薩德”來(lái)說(shuō)，中國(guó)必然會(huì)采取反制措施以保證自身的軍事力量不受壓制，特別是戰(zhàn)略導(dǎo)彈的威懾力量肯定不能被削弱。其次，判決南海仲裁案的臨時(shí)仲裁庭沒(méi)有任何代表性和權(quán)威性，其裁決結(jié)果的執(zhí)行力幾乎為零，對(duì)南海局勢(shì)的影響可忽略不計(jì)，而“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)的部署實(shí)質(zhì)性的打破了整個(gè)東亞和遠(yuǎn)東地區(qū)的戰(zhàn)略平衡，對(duì)中國(guó)在西太平洋地區(qū)的軍事戰(zhàn)略規(guī)劃產(chǎn)生了不可逆轉(zhuǎn)的影響。最后，無(wú)論是南海、釣魚島還是臺(tái)灣問(wèn)題，經(jīng)過(guò)多年的演變和發(fā)展已經(jīng)變得越來(lái)越復(fù)雜，任何一個(gè)單一事件都無(wú)法也不可能改變整個(gè)局勢(shì)，但不可否認(rèn)的是，如果中國(guó)在亞太地區(qū)持續(xù)成長(zhǎng)的軍事力量不斷的被美國(guó)日益擴(kuò)張的軍事部署所抵消，必然不利于中國(guó)在長(zhǎng)期獲得解決上述問(wèn)題的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。未來(lái)的亞太地區(qū)極有可能出現(xiàn)軍事上的擴(kuò)張——制約——反制——再擴(kuò)張的惡性循環(huán)，能否打破這種循環(huán)所引發(fā)的大國(guó)軍備競(jìng)賽取決于亞太地區(qū)大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人是否具有高瞻遠(yuǎn)矚的思維和戰(zhàn)略反思的能力。

　�。ㄖ袊�(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院 秦升）