只有從法律上解決了身份的問題，志愿組織才能在增進社會認同和吸取資源方面實現輕裝前行。 完善志愿服務體系，既需要松綁，也離不開公共性扶持

　　近日，中央宣傳部、中央文明辦、民政部、教育部、財政部、全國總工會、共青團中央和全國婦聯(lián)印發(fā)《關于支持和發(fā)展志愿服務組織的意見》（以下簡稱《意見》），明確提出到2020年，基本建成布局合理、管理規(guī)范、服務完善、充滿活力的志愿服務組織體系。

　　前聯(lián)合國秘書長安南曾在“2001國際志愿者年”啟動儀式上指出，志愿精神的核心是服務、團結的理想和共同使這個世界變得更加美好的信念。它是聯(lián)合國精神的最終體現，更是人文精神的最高級表現形式。從現實來看，無論是我國近年來志愿服務的發(fā)展，還是國外志愿文化所積累的經驗，都表明，有著高效、完善的志愿服務組織體系，將是社會之福。

　　歷經2008年北京奧運會和汶川地震等重大事件的“洗禮”，我國志愿服務體系實現了從無到有、不斷完善的過程。但在總體上，仍還存在著數量不足、能力不強、發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化等問題。此外，包括內部治理不規(guī)范、經費不足、人才短缺等困難和問題也都還制約著志愿服務體系的完善。

　　多數志愿服務組織未取得合法身份，這一身份上的“尷尬”，其實是我國當前社會組織規(guī)范化發(fā)展所面臨的首要問題。對應于此，這次《意見》提出要堅持積極引導發(fā)展、嚴格依法管理的原則，提供便捷高效的服務，引導符合登記條件的志愿服務組織依法登記。而最大的亮點在于，《意見》明確要求在不違背社會組織管理法律法規(guī)基本精神基礎上，可以按照活動地域適當放寬成立志愿服務組織所需條件。這意味著，一些志愿組織的“準入門檻”和限制將進一步降低，許多志愿組織將由此獲得“松綁”。事實上，只有從法律上解決了身份的問題，志愿組織才能在增進社會認同和吸取資源方面實現輕裝前行。而從國外的經驗來看，志愿服務活動向法制化方向的發(fā)展，已是大勢所趨。

　　完善志愿服務體系，既需要“松綁”，也離不開公共性扶持�！兑庖姟芬�求有關單位和社區(qū)要積極向志愿服務組織開放更多公共資源，鼓勵街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、城鄉(xiāng)社區(qū)為志愿服務組織提供服務場所，這不啻為直接的“輸血”。而“積極推進志愿服務組織承接公共服務項目”，則堪稱是助推志愿服務組織的內部“造血”。這是因為，過去由于志愿服務供需上的信息不對稱，以及政府與志愿服務組織缺乏溝通合作，而導致不少志愿服務組織難以施展拳腳，影響了自身的發(fā)展壯大。就此而言，對志愿服務組織“扶上馬，送一程”很有必要。

　　深圳作為中國內地志愿服務的發(fā)源地，在打造“志愿者之城”的過程中，相較于其他城市，積累了更多的經驗。如圍繞“志愿者之城”建設的目標，深圳實施了“社會化、制度化、項目化、信息化、社區(qū)化、國際化”的六化建設，并提倡“人人可為”、以制度化規(guī)范確保志愿服務“成為常態(tài)”等理念和做法，在很大程度上與此次《意見》的要求有著內在的統(tǒng)一。對照《意見》，深圳既要不斷補缺，也不妨借此對先進經驗加以總結和推廣，以進一步擦亮“志愿者之城”的名片。

　　以往在大型賽會、應急救助等方面，我國志愿服務組織所發(fā)揮的積極作用，有目共睹。現階段我國正致力于精準扶貧、環(huán)境保護等多方面的社會治理，而這些領域志愿服務同樣大有可為。期待以《意見》的印發(fā)為契機，更多的志愿服務組織能夠實現自我服務能力與服務貢獻的同步提升。