可可西里風(fēng)光(資料圖片)
2016年7月2日,《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》經(jīng)第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議修訂通過,自2017年1月1日起施行。
1988年11月8日,第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過了《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》,旨在保護(hù)、拯救瀕危野生動物,合理利用野生動物資源,進(jìn)一步維護(hù)生態(tài)平衡,自1989年3月1日實(shí)施以來,這部法律在2004年和2009年進(jìn)行了兩次修訂。
本次修訂,對近年來爭議較大的虎骨、熊膽、犀牛角入藥及野外放生、外來物種放生做了詳細(xì)規(guī)定,對野生動物保護(hù)名錄實(shí)行分級管理,并要求每五年調(diào)整一次,這是該部法律自1988年頒布實(shí)施以來修訂幅度最大的一次,彌補(bǔ)了長期以來保護(hù)野生動物過程中的一些立法空白,進(jìn)一步明確了法律責(zé)任的分配,進(jìn)一步加強(qiáng)了對珍稀野生動物的保護(hù),對當(dāng)下野生動物的保護(hù)具有積極指導(dǎo)意義。
人類經(jīng)過千百萬年漫長的進(jìn)化繁衍,其每一步的成長和發(fā)展都離不開對野生動物的利用。但自工業(yè)文明以來,由于生產(chǎn)活動的需要和經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,一些人對動物捕獵趨于盲目,而有些生產(chǎn)生活行為又間接地破壞了動物的生存環(huán)境。幾百年來,這種大肆捕殺的行為已致使一些動物走向滅絕。據(jù)有關(guān)科學(xué)家研究,自16世紀(jì)以來,世界上約有250多種動物滅絕,那些瀕危動物的滅絕速度也正在加快。
每種動物都有它存在于自然界的獨(dú)特生態(tài)地位和功能,如果人類不采取行動制止這一態(tài)勢蔓延,那么人類最終只會自食其果。因此,保護(hù)珍稀動物,搶救瀕危動物,保護(hù)自然資源,是一件關(guān)系人類發(fā)展的大事,是一項(xiàng)刻不容緩的緊迫任務(wù)。
珍稀動物即瀕危動物,他們是國家的重點(diǎn)保護(hù)對象,也是一種極其珍貴的、不可替代的、不可再生的自然資源,他們在維護(hù)生態(tài)平衡、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、開展對外交流等方面發(fā)揮著重要作用。
中國是瀕危動物分布大國,且瀕危物種繁多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),被列入《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄的原產(chǎn)于中國的瀕危動物有120多種,被列入《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物名錄》的有257種,被列入地方各級單位的重點(diǎn)保護(hù)野生動物更有成百上千種。這些瀕危動物的野外數(shù)量以及種群數(shù)量稀少,而且呈持續(xù)下降趨勢,不同種類的瀕危動物其瀕危程度也各不相同,因而種群數(shù)量有異。
就動物體型而言,基本上是小型動物種群個(gè)體數(shù)較多,瀕危程度較低,野外數(shù)量減少稍慢;大型動物種群個(gè)體數(shù)少,瀕危程度高,數(shù)量減少較快。
就動物活動范圍而言,動物分布區(qū)域面積狹窄的,數(shù)量下降較快;分布區(qū)域面積廣闊的,數(shù)量下降較慢。
就目前情況而言,我國保護(hù)稀有動物的態(tài)勢不容樂觀,加強(qiáng)對稀有動物的保護(hù)已迫在眉睫。
自然保護(hù)區(qū)的建立無疑是保護(hù)野生動物、維持生物多樣性最有效的途徑之一,也是人類社會文明進(jìn)步發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。我國政府十分重視對珍稀動物的保護(hù)工作,采取了許多有效措施,其中最重要的一項(xiàng)就是建立了一批國家級、省級自然保護(hù)區(qū)。目前我國建立的自然保護(hù)區(qū)已是這些瀕危動物的最后居住地,同時(shí)也是他們最為可靠的庇護(hù)所。
截至2010年2月,我國建立的國家級自然保護(hù)區(qū)為329個(gè),分布在全國各個(gè)省、自治區(qū)、直轄市,其中較為著名的有以東北虎為主要保護(hù)對象的長白山自然保護(hù)區(qū)、以大熊貓為主要保護(hù)對象的臥龍自然保護(hù)區(qū)、以藏羚羊?yàn)橹饕Wo(hù)對象的可可西里自然保護(hù)區(qū),還有以丹頂鶴為主要保護(hù)對象的扎龍自然保護(hù)區(qū)。這些珍稀動物,都是大自然界的歷史遺產(chǎn),是自然賜予我們國家的寶貴財(cái)富,當(dāng)它們的生存受到威脅時(shí),自然保護(hù)區(qū)的建立無疑有效地維持了它們的生存現(xiàn)狀,改善了它們的生活環(huán)境,并提高了它們的種群數(shù)量。
除了上述珍稀動物外,我國一些傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)動物,如黃羊、狍子等,在很多地區(qū)野外數(shù)量也有不同程度的下降,有些地方已經(jīng)絕跡。因此,我們除了要對珍稀動物嚴(yán)加保護(hù)以外,對這些傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)動物,也要加強(qiáng)保護(hù),積極飼養(yǎng),合理利用,以保證它們種群的延續(xù)。
對于人類的生存發(fā)展而言,保護(hù)珍稀動物具有重大意義。首先,保護(hù)珍稀動物能夠維護(hù)生態(tài)平衡。因?yàn)槊總(gè)物種都是生態(tài)系統(tǒng)中的重要一員,物種之間通過食物鏈的作用相互依存、相互制約。一旦食物鏈出現(xiàn)脫節(jié),整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡就會被打破。比如,人們無節(jié)制地獵捕蛇類,就會導(dǎo)致蛇類資源趨于枯竭,這就導(dǎo)致森林、草原和農(nóng)田鼠害、病蟲害猖獗,給農(nóng)業(yè)、林牧業(yè)造成了巨大損失,加速了草原的荒漠化。
其次,保護(hù)珍稀動物才能保證科學(xué)研究和教育活動的正常開展。眾所周知,瀕危動物是科學(xué)研究的試驗(yàn)材料,在現(xiàn)代科學(xué)的諸多領(lǐng)域,例如仿生學(xué)、醫(yī)學(xué)、藥學(xué)中發(fā)揮著重要作用,動物園中的珍稀動物,以及博物館收藏、陳列或展出的瀕危動物標(biāo)本,能夠很好地深化廣大民眾對保護(hù)珍稀動物重要性的認(rèn)識。
最后,保護(hù)珍稀動物才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,才能積極開展對外交流,滿足人民的生活需求。珍稀動物具有很高的觀賞價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,它們吸引了眾多游客前往自然保護(hù)區(qū)或風(fēng)景名勝區(qū)參觀游覽,為景區(qū)帶來了不菲的收益;我國特有的珍稀動物東北虎、大熊貓、金絲猴等,既是世界級瀕危物種,同時(shí)也備受各國人民的喜愛。對外贈送或赴外展出這些動物,不僅有利于提高中國知名度、開展國與國之間的交流合作,而且還能促進(jìn)各國文化交往、增進(jìn)兩國友誼,加強(qiáng)保護(hù)瀕危動物的合作研究。
動物與人類生來平等,它們是我們最親密的朋友,與我們共同擁有同一個(gè)地球家園。我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到動物與人類“本是同根生,相煎何太急”。
只有與動物做到真正的和平共處,才能保證人類與動物的生息繁衍,才能保證整個(gè)地球生命圈的共同繁榮。