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訂單農(nóng)業(yè)違約責(zé)任不全在農(nóng)戶

2016年07月12日 07:23   來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)   余明輝

  從前幾年的大蒜、生姜,到今年的瑪咖、菠蘿,在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格暴跌中,農(nóng)民很受傷。訂單農(nóng)業(yè)作為以銷定產(chǎn)的重要手段,對穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、確保農(nóng)民合理收益、抵御市場價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)具有一定的作用。然而,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),訂單農(nóng)業(yè)在實(shí)際運(yùn)行過程中卻因?yàn)椴糠洲r(nóng)民契約意識(shí)差、惡意違約而變得難以推行。

  農(nóng)民不誠信,對違約負(fù)有無可推卸的責(zé)任,采取措施提升農(nóng)民契約和誠信意識(shí)非常關(guān)鍵,而且緊迫和必要。但是,如果把“訂單農(nóng)業(yè)違約”的賬全都算在農(nóng)民身上,也是不客觀不全面的。

  所謂訂單農(nóng)業(yè),就是以銷定產(chǎn),在相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品種植前,由農(nóng)業(yè)合作社或企業(yè)等與農(nóng)戶簽訂合同,給予農(nóng)戶相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品采收最低保護(hù)價(jià),同時(shí)又給予高于保護(hù)價(jià)時(shí)隨行就市的市場價(jià),從而確保種植、產(chǎn)出和農(nóng)民等可預(yù)估的收益。要想確保訂單農(nóng)業(yè)穩(wěn)定健康運(yùn)行,農(nóng)民要有足夠的誠信,及時(shí)有效履行合同。

  但也無法回避的是,不少地方訂單農(nóng)業(yè)實(shí)施過程中,前期的訂單農(nóng)業(yè)相關(guān)情況宣傳得可能并不充分,甚至出現(xiàn)“被宣傳”、“被訂單”的情況,造成相關(guān)訂單農(nóng)業(yè)從一開始在農(nóng)戶心中就不很嚴(yán)肅的印象。與此同時(shí),不少地方訂單農(nóng)業(yè)標(biāo)的一旦出現(xiàn)市場行情過差,企業(yè)違約不收、不執(zhí)行最低保護(hù)價(jià)情況的并不鮮見,進(jìn)而一定程度上也加固了農(nóng)戶內(nèi)心深處即便訂單農(nóng)業(yè)違約也沒什么大不了的感覺。

  一些合作社或企業(yè)制定最低保護(hù)價(jià)格,很多時(shí)候完全是企業(yè)一方的意愿表示,在這一價(jià)格的形成過程中,相關(guān)農(nóng)戶并沒有多少參與權(quán)、發(fā)言權(quán)、知情權(quán)和最終決定權(quán)。至于最終確定的最低保護(hù)價(jià)到底合不合理、能不能最大限度彰顯農(nóng)民利益,固定農(nóng)民積極性,猶未可知。

  此外,就隨行就市價(jià)來說,一方面企業(yè)說他們執(zhí)行了隨行就市的約定,但另一方面卻抱怨一些農(nóng)戶違約的原因在于市場一些小販等收購的價(jià)格比他們的高一些。這從另一側(cè)面也直白證實(shí)了其所為的訂單農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)的執(zhí)行的隨行就市價(jià)格,還是成色不足夠的。

  有關(guān)方面應(yīng)看到這一工作在推行中其他更多基礎(chǔ)工作的缺失,以及相關(guān)措施、協(xié)議等不到位等問題,并采取措施加以改變。

(責(zé)任編輯:鄧浩)

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