從前幾年的大蒜、生姜,到今年的瑪咖、菠蘿,在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格暴跌中,農(nóng)民很受傷。訂單農(nóng)業(yè)作為以銷定產(chǎn)的重要手段,對(duì)穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、確保農(nóng)民合理收益、抵御市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)具有一定的作用。然而,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),訂單農(nóng)業(yè)在實(shí)際運(yùn)行過程中卻因?yàn)椴糠洲r(nóng)民契約意識(shí)差、惡意違約而變得難以推行,這反過來(lái)又傷害了商戶和農(nóng)民......(7月6日《人民日?qǐng)?bào)》)
在一些地方,由于部分農(nóng)民違約,使得訂單農(nóng)業(yè)舉步維艱,對(duì)此,中國(guó)政法大學(xué)商學(xué)院副教授劉志雄說(shuō),“目前還沒有有效措施來(lái)解決這一問題”,我覺得不應(yīng)該如此悲觀,不是常說(shuō)“辦法總比困難多”么,為何不想想辦法來(lái)解決問題呢?
在此,不揣淺陋,筆者建議,訂單農(nóng)業(yè),應(yīng)該有“第三方”參與其中。
訂單農(nóng)業(yè),買賣雙方事先訂有產(chǎn)銷合同,但,有些農(nóng)民,即便是每斤多賣兩三塊錢,他們也不怕違約,因?yàn)椋坏┻`約,收購(gòu)企業(yè)損失落到相對(duì)分散的農(nóng)戶家中,每家的產(chǎn)量及產(chǎn)值并不高,企業(yè)一家家催收成本高昂,而要訴諸法院,官司好贏但執(zhí)行起來(lái)卻異常困難,且“真要強(qiáng)制執(zhí)行,農(nóng)民一旦抱團(tuán)抵制,鬧成群體性事件,政府往往也只能采取息事寧人的態(tài)度”,也就是說(shuō),這些農(nóng)民違約成本幾乎為零,問題正出在這兒!
對(duì)癥下藥,無(wú)論是買方還是賣方,訂單農(nóng)業(yè),簽訂合同時(shí),還應(yīng)該有“第三方”介入,以加強(qiáng)監(jiān)督,以確保合同執(zhí)行,既保護(hù)賣方的合法利益,也保護(hù)買方的合法利益,以求“雙贏”,使“訂單農(nóng)業(yè)”之路越走越寬廣。
這里的“第三方”,或是政府機(jī)構(gòu)。訂單農(nóng)業(yè),無(wú)論是買方還是賣方,在簽訂供銷合同時(shí),雙方都得交納一定的“信用保證金”而交給作為“第三方”政府機(jī)構(gòu)來(lái)保管;如果說(shuō),到了兌現(xiàn)合同時(shí),由于市場(chǎng)行情變化而有一方違約,或不按合同價(jià)收購(gòu),或不按合同價(jià)出售,對(duì)不起,按合同規(guī)定,違約方的保證金作為“違約代價(jià)”由第三方負(fù)責(zé)賠償對(duì)方,也就是說(shuō),違約是要付出違約成本的,違約是要付出代價(jià)的。
這里的“第三方”,或是保險(xiǎn)公司。訂單農(nóng)業(yè),無(wú)論是買方還是賣方,在簽訂供銷合同時(shí),雙方都得向保險(xiǎn)公司投保,而一旦市場(chǎng)行情變化而有一方違約,或不愿按合同價(jià)收購(gòu),或不愿按合同價(jià)出售,對(duì)不起,由受害方向保險(xiǎn)公司索賠,以盡可能地將其“受害損失”降到最低。
不僅大蒜、生姜、瑪咖、菠蘿,還應(yīng)該包括生豬在內(nèi)的諸多農(nóng)林牧漁中“名特產(chǎn)品”,這些“訂單農(nóng)業(yè)”,都應(yīng)該有“第三方”參與其中,以確保不再有市場(chǎng)行情的“大起大落”,以闖出一條有中國(guó)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。
(責(zé)任編輯:李焱)