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政府要停止為不合理的信訪訴求埋單

2016年07月07日 08:33   來源:中國青年報   王鐘的

  信訪制度在某種程度上已成為雙刃劍,一方面確有困難的公民繼續(xù)通過信訪表達(dá)意見,另一方面不乏有人利用信訪謀取私利。

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  6月29日上午,山東省高青縣唐坊鎮(zhèn)低保戶王立軍來到鎮(zhèn)政府,要求政府有關(guān)負(fù)責(zé)人為其做貸款擔(dān)保人,幫個人購買汽車。鎮(zhèn)干部李坤對王立軍進(jìn)行說服勸阻時,突遭傷害,身中9刀。當(dāng)?shù)馗刹啃旁L辦負(fù)責(zé)人表示,王立軍與普通的上訪戶不一樣,既沒有上訪材料,也無上訪單位,說到底就是一句話,以上訪為要挾,找政府要錢。(《新京報》7月6日)

  上訪戶經(jīng)常有讓人同情的遭遇,但這位上訪戶完全讓人同情不起來。作為低保戶,王立軍已獲得各種政策規(guī)定的救濟(jì),卻還是經(jīng)常向政府提出各種不合理訴求。王立軍在當(dāng)?shù)卮迕裰械挠∠髣t是“小偷小摸”“好吃懶做”。貧困或許是激發(fā)同情心的一個因素,但是貧困絕不是為所欲為的理由。不客氣地說,如果說世界上真有“刁民”這類群體的存在,王立軍恐怕是其中之一。

  明明沒有冤情,沒有解決不了的矛盾,為什么王立軍還是打著上訪的旗號找政府要錢呢?這是因為他掐準(zhǔn)了地方政府的“軟肋”——信訪壓力。每當(dāng)重大節(jié)日、全國重要會議的時候,王立軍會通知鎮(zhèn)里,準(zhǔn)備去北京上訪。鎮(zhèn)政府不希望王立軍真的到“上面”上訪,所以盡量滿足王立軍的訴求——很多已經(jīng)超出了政府救濟(jì)的責(zé)任范圍。

  但是,政府終究不能滿足王立軍的所有要求,比如幫助其貸款買車。王立軍根本沒有償還能力,政府和政府官員也不可能為其擔(dān)保,否則就有濫用權(quán)力的嫌疑。血案就這樣發(fā)生了。

  王立軍把“上訪”當(dāng)成一種謀生的手段,其胃口越來越大,當(dāng)?shù)卣牟讲酵讌f(xié)是不能回避的原因。他“幾乎每星期都到鎮(zhèn)上來”,一次次要錢成功。以缺錢為理由上訪,在旁人看來可能是無賴,對政府而言則是麻煩。當(dāng)?shù)卣鉀Q這個麻煩的方法顯然是消極的,僅憑他“生活實在困難”就違反原則發(fā)錢,沒有從根本上解決問題。而且,這筆正常救濟(jì)費(fèi)用以外的經(jīng)費(fèi)從哪里出,怎么入賬,還涉及財政資金是否合理使用的問題。

  華中科技大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心主任賀雪峰說:“大多數(shù)上訪者是為了解決問題,但是少數(shù)偏執(zhí)的上訪者,通過這個體系獲得了不應(yīng)該獲得的好處!蓖趿④娋褪切旁L體系的不合理的受益者。他們像寄生蟲一樣,看準(zhǔn)地方政府對信訪的某種緊張情緒,屢屢索取,甚至獅子大開口?梢,信訪制度在某種程度上已成為雙刃劍,一方面確有困難的公民繼續(xù)通過信訪表達(dá)意見,另一方面有人利用信訪謀利。

  2013年,中國信訪制度發(fā)生了重大變革,國家對各省市不再搞全國范圍的信訪排名、通報,確立了“把矛盾化解在當(dāng)?shù)亍钡男滤悸。這無疑是信訪制度的一大進(jìn)步。但是,“把矛盾化解在當(dāng)?shù)亍,并不是把矛盾掩蓋在當(dāng)?shù),也不能讓地方政府為沒有責(zé)任解決的矛盾埋單。信訪制度無力承擔(dān)無限的責(zé)任,更不必搭理一些無理信訪者的胡鬧。如果這種因信訪而生的矛盾影響到了社會秩序和公共安全,那么將其交給法律才是最好的解決方法。

  面對復(fù)雜的信訪環(huán)境,有必要克制自己的情緒。信訪是公民反映自己的要求和意見的途徑,這其中的要求和意見有合理的,也有不合理的,不合理的部分還可能給公共利益帶來損失。信訪者并不能代表天然的正義,信訪也不能解決所有的問題。為了避免類似血案再次發(fā)生,地方政府應(yīng)當(dāng)明確信訪的權(quán)責(zé)邊界,不再為不合理的信訪訴求埋單。

(責(zé)任編輯:范戴芫)

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