近期，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平訪問(wèn)塞爾維亞和波蘭。這是繼今年3月訪問(wèn)捷克后，習(xí)主席再次踏足中東歐。顯然，中東歐是中國(guó)“一帶一路”倡議實(shí)施的重要地區(qū)，而高層訪問(wèn)為雙方合作注入新動(dòng)力。
塞爾維亞和波蘭熱切期待與中國(guó)在“一帶一路”框架內(nèi)加速合作。當(dāng)前，塞經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多困難。今年3月，塞財(cái)政委員會(huì)發(fā)布文件，列出經(jīng)濟(jì)增速較低、財(cái)政赤字偏大、公共債務(wù)快速增長(zhǎng)、失業(yè)率居高不下等多重問(wèn)題。塞將中國(guó)視為發(fā)展機(jī)遇，希望將本國(guó)“再工業(yè)化”戰(zhàn)略與“一帶一路”對(duì)接，吸引更多外來(lái)投資。波蘭計(jì)劃吸引中國(guó)對(duì)其大型項(xiàng)目進(jìn)行投資，并增加對(duì)華出口。波欲借助獨(dú)特的地理和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在“一帶一路”倡議中占據(jù)重要地位，并成為中國(guó)與歐洲其他國(guó)家合作的橋梁。事實(shí)上，兩國(guó)都是最早一批響應(yīng)“一帶一路”倡議的國(guó)家。
在合作提速的同時(shí)，在推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)方面，中國(guó)與塞、波的合作也是全方位的。按照設(shè)計(jì)，“一帶一路”應(yīng)是立體架構(gòu)。習(xí)主席于2013年提出這一概念時(shí)，就提出合作應(yīng)覆蓋政策、道路、貿(mào)易、貨幣、民心等領(lǐng)域。去年3月，中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，被譽(yù)為“一帶一路”的路線圖。其中寫(xiě)明，“一帶一路”的合作主要內(nèi)容包括政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通等5大方面。習(xí)主席此次出訪，對(duì)這5方面內(nèi)容的推動(dòng)作用主要體現(xiàn)以下幾個(gè)層面：
政治關(guān)系得以穩(wěn)定提升。此次習(xí)主席訪問(wèn)期間，中國(guó)與兩國(guó)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系被提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。關(guān)系的提升，意味著更堅(jiān)實(shí)的互信和更坦誠(chéng)的支持。中塞強(qiáng)調(diào)尊重和支持彼此的核心利益和重大關(guān)切，在重大問(wèn)題上持有相同或相近立場(chǎng)。兩國(guó)一致表示，在南海問(wèn)題上，應(yīng)根據(jù)雙邊協(xié)議和《南海各方行為宣言》的規(guī)定，由直接當(dāng)事方通過(guò)友好磋商和談判，和平解決領(lǐng)土和海洋爭(zhēng)議問(wèn)題。中波重申相互尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整，相互理解彼此利益和重大關(guān)切。波方支持臺(tái)灣海峽兩岸關(guān)系和平發(fā)展，重申奉行一個(gè)中國(guó)政策。
互聯(lián)互通開(kāi)拓商路加速。訪問(wèn)期間，習(xí)主席與波蘭總統(tǒng)在華沙共同出席統(tǒng)一品牌中歐班列首達(dá)歐洲（波蘭）儀式。鐵路比空運(yùn)價(jià)廉，又比海運(yùn)快捷、安全，已成為不少商家的首選。依靠中歐班列，中國(guó)商品將源源不斷輸往歐洲，歐洲國(guó)家也在考慮以此開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng)。
金融合作支持投資邁開(kāi)大步。中國(guó)人民銀行與塞爾維亞國(guó)家銀行簽署了雙邊本幣互換協(xié)議。兩國(guó)推動(dòng)在雙邊貿(mào)易和投資中使用本幣結(jié)算，鼓勵(lì)和支持銀行業(yè)務(wù)拓展、金融機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，目的是服務(wù)貿(mào)易和投資。
人文交流奠定溝通基礎(chǔ)。民心是兩國(guó)交往的基礎(chǔ)。中國(guó)將在塞建立中國(guó)文化中心，促進(jìn)民眾對(duì)中國(guó)的了解。習(xí)主席參觀河鋼集團(tuán)塞爾維亞斯梅代雷沃鋼廠并發(fā)表講話，向在場(chǎng)民眾做出中國(guó)致力于改善當(dāng)?shù)孛裆某兄Z�！盎菝瘛闭蔀椤耙粠б宦贰背h的標(biāo)簽。
“好風(fēng)憑借力，送我上青云�！敝袊�(guó)與塞、波就“一帶一路”開(kāi)展的合作正在全面提速。習(xí)主席此次訪問(wèn)，為雙方合作向縱深發(fā)展又加了把勁，同時(shí)，也將為中國(guó)與歐洲其他國(guó)家及世界其他國(guó)家和地區(qū)落實(shí)“一帶一路”倡議產(chǎn)生示范效應(yīng)。
（作者為中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院國(guó)際戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)）
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