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中國在以負責(zé)任大國姿勢融入世界秩序

2013年06月03日 09:57   來源:中國網(wǎng)   紀明葵

  我國新一屆領(lǐng)導(dǎo)人近期連續(xù)出訪,加強與金磚國家合作、建立非洲銀行和基金;訪問南亞和歐洲、強化完善世界秩序;訪問美洲加勒比海地區(qū)推進全球化。

  中國正在適應(yīng)新角色。

  中國是一個新興大國,也是一個負責(zé)的大國,在推進全球經(jīng)濟一體化的進程中正在以一個負責(zé)任大國姿勢融入世界秩序。

  中國主張建立和諧世界,強調(diào)和平解決爭端,反對付諸武力和強權(quán)政治。強調(diào)互信、互利、團結(jié)、合作,反對雙重標準和貿(mào)易壁壘。強調(diào)全球合作與區(qū)域合作,反對破壞區(qū)域合作與新干涉主義。中國奉行獨立自主的和平外交政策,堅持在和平共處五項原則基礎(chǔ)上與世界各國友好往來。維護中國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,爭取和平穩(wěn)定的國際環(huán)境、睦鄰友好的周邊環(huán)境、平等互利的合作環(huán)境和客觀友善的輿論環(huán)境。

  中國對國際秩序的認識是融入,并在其中討論修改其不合理的部份,使之公平合理,代表世界各國的利益,而不是只表達少數(shù)大國的意愿。中國不主張把自己的意愿強加于人,推廣所謂的普世價值理念。中國主張用現(xiàn)實主義的解決方式,實事求是的解決自身問題和地區(qū)性的難題,而不是采用“零和”游戲的方式。中國主張文化的多樣性,各種文明都是人類在長期的歷史實踐中智慧的結(jié)晶要兼容并包,而不是用一種文明去改造另一種文明或取代另一種文明。

  利益影響與責(zé)任。

  中國的國際利益及其影響力不僅正在擴大,而且已對全球秩序產(chǎn)生了重要影響,特別是隨著全球金融危機,加快了國際金融體系權(quán)力向新興發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。然而,發(fā)展中國家不斷增加的影響力并沒有導(dǎo)致全球治理機構(gòu)內(nèi)的權(quán)力分配的本質(zhì)變化,美國仍主導(dǎo)著世界銀行和國際貨幣基金組織。這不僅體現(xiàn)在正式的投票權(quán)重上,也表現(xiàn)在設(shè)定議程和說服其他成員理解美國所謂寬松量化的貨幣政策上。顯然,我國要轉(zhuǎn)變國際舞臺上的角色,承擔(dān)起一個負責(zé)任大國的義務(wù),就需要逐步將“韜光養(yǎng)晦”戰(zhàn)略讓位于“積極作為”戰(zhàn)略。中國現(xiàn)在同時扮演多重角色,既是發(fā)展中國家又是經(jīng)濟上的大國,既要解決內(nèi)需和不斷產(chǎn)生的矛盾,又要肩負起一個地區(qū)大國的責(zé)任,這主要表現(xiàn)在國內(nèi)對“韜光養(yǎng)晦”的爭論之中。這種爭論的核心在于中國是繼續(xù)強調(diào)全球認同和全球責(zé)任,還是繼續(xù)保持低調(diào)。

  現(xiàn)在“中國威脅論”充斥國際輿論,冷戰(zhàn)思維仍主導(dǎo)著世界認識,和平發(fā)展的理論引起了世界的認同,但在強權(quán)主導(dǎo)國際政治的今天,人們只能認為是可望而不可及的理想,在利益面前人們更相信競爭與強者的吞咽。美國重返亞太“再平衡戰(zhàn)略”使中國周邊企圖借機圖謀的國家聯(lián)合抗衡我國,不斷制造事端,我國只能面對而無法回避。

  我國如何融入現(xiàn)有國際體系,并躋身大國俱樂部是我國的艱難選擇。我國不可能成為國際俱樂部里“低聲下氣”的合伙人,更不會背棄發(fā)展中國家伙伴。我國是發(fā)展中國家,不希望被標榜成為一個大國,我們有自知知明,我國自身還有很多問題還沒有解決,人均GDP還排在世界87位,只有5432元,還不如很多第三世界發(fā)展中國家。我國在承擔(dān)國際責(zé)任方面只能保持低調(diào)和內(nèi)斂。

  要積極參與有所作為。

  我國的外交政策是獨立自主,在國際舞臺上積極參與有所作為。改革與發(fā)展使我國人民變得越來越自信,應(yīng)該時刻捍衛(wèi)本國核心利益:國家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整和統(tǒng)一、憲法框架下的政治體系和總體社會穩(wěn)定。我國要理直氣壯地告訴世界哪些是中國的內(nèi)部事務(wù),容不得外界干涉和評頭品足。我國已經(jīng)成為一個重要的全球經(jīng)濟體,中國的經(jīng)濟利益隨之?dāng)U展,中國正在融入現(xiàn)有的國際體制,改善國際規(guī)范、機制的運作和發(fā)展。

  我國正在采取積極穩(wěn)健的外交政策參與國際合作。通過新一屆領(lǐng)導(dǎo)人的密集出訪加深各國間的理解與勾通;通過參與區(qū)域合作計劃,嘗試改變國際秩序的組織和運作模式,使之能夠更好地反映廣大發(fā)展中國的利益。

  國際體系正在變化,全球秩序的權(quán)威結(jié)構(gòu)正在改變,而廣泛的參與國際合作,建立與不同社會制度、不同文化、不同發(fā)展階段的國家一起合作才真正符世界各國的利益,才能確保多極格局成為現(xiàn)實。

  世界格局正從單極世界轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻O世界。這一轉(zhuǎn)變“不可避免和逆轉(zhuǎn)”。政治霸權(quán)使世界體制愈來愈不公平,經(jīng)濟霸權(quán)讓世界苦不堪言,一次次寬松量化的貨幣政策讓全世界人為美國埋了幾萬億美元的單。美國金融平級機構(gòu)不斷下調(diào)歐元區(qū)國家的信用等級標準,使歐元雪上加霜。人們對霸權(quán)世界產(chǎn)生了強烈的不滿,紛紛要自立門戶,實現(xiàn)世界多極化。

  全球金融危機導(dǎo)致美國衰落和發(fā)展中國家崛起,自由主義經(jīng)濟和“美國方式”正在引起人類的反思,而加強南南國家之間的互動與合作正在深入展開。雖然,美國的衰落并不代表著美國權(quán)力的終結(jié),但從單極到多極的轉(zhuǎn)變過程已經(jīng)開始。多極格局與全球化使各國的內(nèi)政和外交之間的界限正在融合,需要國家之間合作才能解決全球性議題。多極化、全球化的趨勢不可避免。因此,中國必須適應(yīng)國際政治、經(jīng)濟趨勢的不斷變化,通過外交與合作推動多極化的進程。

  平等合作構(gòu)建共贏。

  我國沒有以民主、自由市場和個人權(quán)利作為社會的基石,參加國際標準的建立,而是實事求是的參與西方國家合作。我國與金磚國家和非洲國家合作,是意識形態(tài)、政治價值、經(jīng)濟等領(lǐng)域的全方位戰(zhàn)略合作,沒有任何干預(yù)和附加條件,普遍贏得了信任與贊同。

  我國向來重視周邊外交,因時因地制宜的發(fā)展出許多不同類型的周邊關(guān)系。在經(jīng)濟挑戰(zhàn)面前加快了與東盟國家的接觸與經(jīng)濟合作形成了東盟10+1機制。在領(lǐng)土爭端矛盾突顯的情況下,與韓國和日本也在商討金融合作的可能性。在大國介入和干預(yù)的情況下,加強了與中亞地區(qū)周邊國家合作,建立了上海合作組織。我國正以開放、靈活方式建立合作協(xié)商與共贏的新格局。

  我國開放、靈活、實用的外交政策并沒有推翻既有的國際體系。相反,在很大程度上已經(jīng)融入了現(xiàn)有的國際秩序,遵守現(xiàn)有的國際規(guī)范和行為方式,并從當(dāng)前的國際體系中受益。我國正在用中國的傳統(tǒng)文化中的正能量“改良”這個國際體系,而非“推翻”它。我國的角色并不在于批判現(xiàn)有的國際秩序,而在于提出解決當(dāng)前問題的具體措施。

  我國正在用多樣化方式,依據(jù)不同對象進行平等的外交合作,改變世界體系和權(quán)力結(jié)構(gòu)。用我國地區(qū)大國身份及在金融危機之后的自信和影響力,協(xié)商解決與鄰國及東亞和東南亞的諸多棘手難題;用共同利益與共識與發(fā)達和發(fā)展中國家一起構(gòu)建多極世界。

(責(zé)任編輯:周姍姍)

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