《保健食品注冊(cè)與備案管理辦法》將于下月起正式實(shí)施，中消協(xié)昨天公布的調(diào)查報(bào)告顯示，七成消費(fèi)者對(duì)國(guó)內(nèi)保健食品市場(chǎng)不滿意，超過(guò)六成的消費(fèi)者不相信保健食品的廣告宣傳。

　　老百姓不相信保健品宣傳，其實(shí)有兩個(gè)原因：一是保健品本身夸大宣傳，一些保健用品宣稱各種養(yǎng)生保健和預(yù)防治療的功效，這些產(chǎn)品的功效宣稱基本游離在法律法規(guī)監(jiān)管之外，有的完全屬于夸大宣傳。還有一個(gè)更重要的問(wèn)題是，一些普通食品也冒充保健品，然后再夸大宣傳，說(shuō)成是包醫(yī)百病的神藥。例如，2015年，國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局通告了51家“保健酒”、配制酒企業(yè)69種產(chǎn)品違法添加行為，僅有兩個(gè)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)保健食品批準(zhǔn)文號(hào)，經(jīng)核也為涉嫌假冒保健食品，因此通告中所有違法添加產(chǎn)品均非保健食品。

　　前段時(shí)間比較出名的猴姑餅干，并不是經(jīng)過(guò)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)的保健食品，即使是保健食品，也沒(méi)有“養(yǎng)胃”之說(shuō)。營(yíng)養(yǎng)專家指出，猴頭菇是一種高蛋白、低脂肪、富含礦物質(zhì)和維生素的食品，“猴菇餅干是否具有對(duì)胃腸疾病的保健作用，需要由可靠的醫(yī)學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)來(lái)確認(rèn)。同時(shí)如果商家宣傳功效，必須向國(guó)家衛(wèi)生部門申請(qǐng)保健食品�！睙o(wú)論在法律上還是在實(shí)踐上，猴菇餅干只能是一種普通食品。

　　《食品安全法》第五十四條規(guī)定，食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能�！妒称窂V告發(fā)布暫行規(guī)定》，食品廣告不得直接或者間接地宣傳治療作用、保健功能，也不得借助宣傳某些成分的作用明示或者暗示該食品的治療作用、保健作用，否定就是違法廣告。但是，這樣的虛假?gòu)V告卻每天在包括央視在內(nèi)的全國(guó)各大電視臺(tái)播出。如此鋪天蓋地的虛假宣傳，就這樣裹脅了許多消費(fèi)者，抱著保健、治病的動(dòng)機(jī)，把滾滾財(cái)源送進(jìn)了這些企業(yè)。

　　對(duì)于這樣的廣告如何處置，法律是有明確規(guī)定的。《廣告法》里最嚴(yán)重的可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)。

　　從普通食品假冒保健品，再到宣傳出連保健品也不具備的種種功能，牛皮一下子邁上了兩個(gè)新臺(tái)階。我們的監(jiān)管如果總是停留在呼吁加大執(zhí)法力度、消費(fèi)者不要相信和購(gòu)買上面，恐怕“七成消費(fèi)者”不滿的局面還會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間。