不少人丟掉身份證之后都會(huì)碰到這樣的難題,自己的身份證被別人盜用,這樣一來很多可能不是自己做的事就歸在了自己頭上,甚至還可能造成損失。有媒體報(bào)道稱,只要花450元就能在網(wǎng)上買到一張資料真實(shí)的他人二代身份證。對(duì)此,公安部治安局副局長黃雙全15日接受央視記者采訪時(shí)表示,將對(duì)冒用身份證人員要會(huì)同有關(guān)部門建立黑名單制度,同時(shí)各用證單位要認(rèn)真核驗(yàn)證件真?zhèn),?yán)防不法分子冒用他人居民身份證。(6月16日新華網(wǎng))
身份證屢被盜用并被網(wǎng)上高價(jià)售賣,的確是讓丟失者及社會(huì)管理部門憂慮的事情,更暴露出當(dāng)前的管理短板。建立黑名單制度并要求用證單位加強(qiáng)審核固然可以有效杜絕身份證被冒用現(xiàn)象。但要切實(shí)防止不法分子盜用、冒用他人身份證,不妨借鑒當(dāng)前的銀行卡管理模式,進(jìn)一步提升身份證科技含量。
當(dāng)前通行的做法是,身份證丟失后應(yīng)到戶籍所在地派出所辦理掛失補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。但目前的掛失程序僅對(duì)補(bǔ)辦身份證和公安機(jī)關(guān)留檔備查有意義,無法真正注銷丟失的身份證。銀行、運(yùn)營商、鐵路、賓館等需要實(shí)名登記或查驗(yàn)身份證的單位不能獲取動(dòng)態(tài)信息。也即,身份證并未因掛失而失效,而是作為有效的證件被不法分子收集、販賣,用于辦理銀行卡、電話卡后從事犯罪活動(dòng),加劇社會(huì)管理難度。
相反,我們?nèi)粘J褂玫你y行卡,已基本上實(shí)現(xiàn)了掛失立即止付,注銷立即失效。一旦對(duì)銀行卡掛失、注銷后,其立即失去了應(yīng)有功能,成為廢卡一張,持廢卡者在全國任何一家銀行、商店、ATM機(jī)、POS機(jī)上都無法使用。
身份證管理完全可以借鑒該模式,依托全國人口信息管理系統(tǒng),融入更多科技含量,更好地便民利民并保護(hù)公民信息安全。如在現(xiàn)有身份證的基礎(chǔ)上加入類似銀行卡的芯片,融合指紋、DNA等基本識(shí)別信息及家庭成員、婚姻、學(xué)歷、社保、納稅等信息,實(shí)現(xiàn)“一卡通”。同時(shí)嚴(yán)格管控有權(quán)查詢身份證的部門和可以讀取身份證的器械,非經(jīng)特殊程序、特殊器械無法讀取。并要求每臺(tái)讀卡器械均與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)且留存讀卡記錄,對(duì)涉及查驗(yàn)身份證的不同部門授予相應(yīng)權(quán)限,限制其只能查詢涉及本行業(yè)的信息。
這樣的身份證已基本上具備了銀行卡的應(yīng)有功能,成為公民個(gè)人的流動(dòng)信息庫和證明函。當(dāng)依法對(duì)其掛失、注銷、補(bǔ)辦后,就應(yīng)在全國人口信息管理系統(tǒng)進(jìn)行操作,使原身份證失去效力,信息無法讀取。還可融入類似“通緝令”的程序,一旦他人使用被掛失的身份證,讀卡器械就發(fā)出警示,讓竊用、冒用者現(xiàn)形。這樣的話,丟失或被竊取的身份證只要及時(shí)注銷,立刻成為毫無價(jià)值的廢卡,失主更不必?fù)?dān)心被“證明”乃至被“犯罪”。
以現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)條件和經(jīng)濟(jì)水平,推出融合各種信息、功能齊全,便利安全的“一卡通”身份證不是難題。雖然有報(bào)道稱,二代身份證的發(fā)放量比較龐大,目前已經(jīng)超過12億張,在技術(shù)上做到掛失即注銷成本比較高,要建立龐大的數(shù)據(jù)庫,要很高的維護(hù)成本。但據(jù)記者調(diào)查,芯片銀行卡成本不足10元,加上其他必要費(fèi)用,無論是辦證民眾還是其他機(jī)關(guān)都能承受。況且相對(duì)于群眾辦事方便,打擊違法犯罪,提升社會(huì)治理水平而言,這種創(chuàng)新絕非賠本買賣,值得一試。
(責(zé)任編輯:李焱)