依據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》和《世界人權(quán)宣言》的基本精神，適應(yīng)國(guó)際形勢(shì)發(fā)展的新要求，在包括中國(guó)在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家推動(dòng)下，1986年12月，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)的《發(fā)展權(quán)利宣言》（以下簡(jiǎn)稱《宣言》）將發(fā)展權(quán)確立為一項(xiàng)人權(quán)。這是突破美國(guó)等西方國(guó)家為了自己的國(guó)家利益長(zhǎng)期阻遏發(fā)展中國(guó)家發(fā)展的重要一步，是國(guó)際人權(quán)保障事業(yè)的一項(xiàng)重要成果。
《宣言》確認(rèn)，發(fā)展權(quán)利是一項(xiàng)不可剝奪的人權(quán)，發(fā)展機(jī)會(huì)均等是國(guó)家和組成國(guó)家的個(gè)人一項(xiàng)特有的權(quán)利。它宣布，人是發(fā)展的主體，人應(yīng)成為發(fā)展權(quán)利的積極參與者和受益者。針對(duì)發(fā)展不均等的事實(shí)，為促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家更迅速地發(fā)展，作為發(fā)展中國(guó)家努力的一種補(bǔ)充，國(guó)際社會(huì)要采取持久行動(dòng)予以支援。和平與安全是發(fā)展權(quán)實(shí)現(xiàn)的重要保障，所以它強(qiáng)調(diào)，各國(guó)應(yīng)采取措施消除一切形式的種族主義、殖民主義，外國(guó)侵略和對(duì)國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整的干涉。應(yīng)當(dāng)指出，《宣言》的基本內(nèi)容與我國(guó)長(zhǎng)期奉行的發(fā)展理念是契合的。
《宣言》確立發(fā)展權(quán)為一項(xiàng)人權(quán)，并進(jìn)一步明確國(guó)家也是發(fā)展人權(quán)的主體，是對(duì)人權(quán)概念和人權(quán)理論的新發(fā)展�！堵�(lián)合國(guó)憲章》序言關(guān)于“重申基本人權(quán)，人格尊嚴(yán)與價(jià)值，以及男女與大小各國(guó)平等權(quán)利之信念”，已經(jīng)將國(guó)家平等權(quán)利與男女平等權(quán)利列為基本人權(quán)之內(nèi)容�！缎浴分厣炅恕堵�(lián)合國(guó)憲章》的基本精神。查閱國(guó)際人權(quán)的文獻(xiàn)，都肯定了國(guó)家和國(guó)家內(nèi)個(gè)人發(fā)展權(quán)、和平權(quán)的主體地位。既然認(rèn)為人權(quán)是普遍的、不可分割的，就無(wú)法否認(rèn)國(guó)家作為人權(quán)的主體，就不能將國(guó)家從人權(quán)主體中分離出去。
還應(yīng)指出，人權(quán)概念和理論是發(fā)展的，社會(huì)發(fā)展和人們對(duì)權(quán)利的要求是其基礎(chǔ)。發(fā)展權(quán)利成為一項(xiàng)人權(quán)，正是適應(yīng)廣大發(fā)展中國(guó)家要求打破對(duì)發(fā)展的阻遏、實(shí)現(xiàn)國(guó)家和人民發(fā)展的背景下實(shí)現(xiàn)的。一些政客鼓吹什么人權(quán)高于主權(quán)，將意識(shí)形態(tài)不同的國(guó)家主權(quán)與人權(quán)相對(duì)立，以人權(quán)為借口，從幕后策動(dòng)所謂“顏色革命”或繞過(guò)聯(lián)合國(guó)直接發(fā)動(dòng)武裝侵略，完全是出于一己私利。其結(jié)果正像北非和海灣國(guó)家已經(jīng)發(fā)生和正在繼續(xù)發(fā)生的那樣，美麗家園成廢墟，和平生活被打亂，大批人扶老攜幼逃離故土成為難民。這完全是在人權(quán)的口號(hào)下制造人權(quán)災(zāi)難。
發(fā)展權(quán)利的主體是國(guó)家時(shí)，其與民族權(quán)利等一起都屬集體人權(quán)部分。所不同的是在實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)方面，國(guó)家具有雙重身份，既享有權(quán)利，也負(fù)有義務(wù)。為了保障人權(quán)，保證發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)，國(guó)家有權(quán)利和義務(wù)制定適當(dāng)?shù)陌l(fā)展政策，在促進(jìn)全體人民積極、自由地參與發(fā)展及帶來(lái)的公平分配的基礎(chǔ)上，不斷改善所有人的福利，并受理人民的其他訴求。與此同時(shí)，國(guó)家還要全力排除外部對(duì)發(fā)展的障礙，反對(duì)外國(guó)侵略和對(duì)國(guó)家主權(quán)的干涉，依《聯(lián)合國(guó)憲章》與國(guó)際社會(huì)一起共同維護(hù)國(guó)家主權(quán)，維護(hù)世界和平與安全，為發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)營(yíng)造良好的環(huán)境。
中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府歷來(lái)重視國(guó)家和人民的發(fā)展，維護(hù)國(guó)家和人民的發(fā)展權(quán)。為達(dá)此目的，在戰(zhàn)爭(zhēng)年代無(wú)數(shù)革命先烈和仁人志士，前赴后繼獻(xiàn)出了青春和生命。新中國(guó)成立、尤其是黨的十一屆三中全會(huì)后，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在極其復(fù)雜的內(nèi)部與外部條件下，克服種種困難，在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中，取得了舉世矚目的成就。為了中國(guó)特色社會(huì)主義健康發(fā)展，黨的十八大既充分肯定以往的成就，又直面存在的問(wèn)題，為國(guó)家和人民的發(fā)展規(guī)劃了清晰藍(lán)圖。十八屆三中、四中全會(huì)分別作出全面深化改革、全面依法治國(guó)兩個(gè)重要決定，五中全會(huì)提出的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的建議，已經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)審議通過(guò)，對(duì)全面建成小康社會(huì)決勝階段發(fā)展作了部署。
依據(jù)新的歷史條件，黨中央提出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。按照總的戰(zhàn)略布局，我國(guó)對(duì)外將堅(jiān)持和平、發(fā)展、合作共贏原則，堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路。和平是要以國(guó)家實(shí)力（當(dāng)然包括軍事實(shí)力）爭(zhēng)取的。為增強(qiáng)國(guó)家實(shí)力，要堅(jiān)持以人民為中心，樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，建設(shè)強(qiáng)大國(guó)防，促進(jìn)和保衛(wèi)中國(guó)特色社會(huì)主義更加健康發(fā)展。中國(guó)國(guó)家和人民發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)，中國(guó)的發(fā)展理念與經(jīng)驗(yàn)，將會(huì)對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家乃至世界各國(guó)人民的發(fā)展產(chǎn)生廣泛影響。
�。ㄗ髡邽橹袊�(guó)社會(huì)科學(xué)院榮譽(yù)學(xué)部委員、人權(quán)研究中心主任）
（責(zé)任編輯：鄧浩）
