20世紀(jì)50年代末60年代初的“大躍進(jìn)”和“人民公社化運(yùn)動(dòng)”，未能實(shí)現(xiàn)人們的預(yù)期，反而使國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活陷入困境。黨中央經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，干部作風(fēng)是加劇困難的重要原因。為此，1960年11月，中共中央頒發(fā)《關(guān)于徹底糾正“五風(fēng)”問(wèn)題的指示》，要求各級(jí)干部“徹底糾正十分錯(cuò)誤的共產(chǎn)風(fēng)、浮夸風(fēng)、命令風(fēng)、干部特殊化風(fēng)和對(duì)生產(chǎn)瞎指揮風(fēng)”。

　　在12月召開的中央工作會(huì)議上，毛澤東要求胡喬木借鑒紅軍的歷史經(jīng)驗(yàn)，盡快起草一個(gè)在新形勢(shì)下普遍適用的“黨政干部三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”的文稿。實(shí)際上，在此之前，毛澤東就指出紅軍“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”中的“一切行動(dòng)聽指揮”和“不拿群眾一針一線”兩條現(xiàn)在“普遍適用”。

　　1961年1月8日，毛澤東批示將胡喬木所擬稿子印發(fā)參加中央工作會(huì)議的同志討論。1月9日，他又親自參與討論，指出“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”是我們軍隊(duì)?wèi)?zhàn)無(wú)不勝的法寶。他語(yǔ)調(diào)沉重地說(shuō)，可是現(xiàn)在我們的有些黨員干部卻自以為是，不聽中央的統(tǒng)一指揮……這樣下去后果不堪設(shè)想�。‖F(xiàn)在我們要制定一個(gè)“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”，讓大家對(duì)照著改正自己的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，堅(jiān)決執(zhí)行中央的政策，與群眾一起把生產(chǎn)和生活搞好。他還指出，草案太復(fù)雜，不如紅軍三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意簡(jiǎn)單明了；要從正面談問(wèn)題。毛澤東的講話和意見引起共鳴，大家紛紛表示支持制定“黨政干部三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”，并提出修改意見。當(dāng)年5至6月召開的中央工作會(huì)議上，根據(jù)各地上報(bào)意見，對(duì)“黨政干部三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”草案進(jìn)行了討論修改，并正式寫進(jìn)“農(nóng)村六十條（修正草案）”貫徹實(shí)行。

　　1962年9月27日，黨的八屆十中全會(huì)通過(guò)的《農(nóng)村人民公社工作條例修正草案》，又對(duì)“黨政干部三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”進(jìn)行修正。最終確定的三大紀(jì)律是：（1）認(rèn)真執(zhí)行黨中央的政策和國(guó)家的法令，積極參加社會(huì)主義建設(shè)；（2）實(shí)行民主集中制；（3）如實(shí)反映情況。八項(xiàng)注意是：（1）關(guān)心群眾生活；（2）參加集體勞動(dòng)；（3）以平等態(tài)度待人；（4）工作要同群眾商量，辦事要公道；（5）同群眾打成一片，不特殊化；（6）沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)；（7）按照實(shí)際情況辦事；（8）提高無(wú)產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)覺悟，提高政治水平。

　　“黨政干部三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”對(duì)當(dāng)時(shí)的干部隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮了重要作用，對(duì)當(dāng)前全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨也有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　（作者單位：中央黨史研究室宣教局）