5月9日國家網(wǎng)信辦公布聯(lián)合調(diào)查組進駐百度的調(diào)查結(jié)果，要求百度就其競價排名等問題立即整改。隨后百度回應(yīng)堅決擁護相關(guān)整改要求。昨日上午，百度公司CEO李彥宏發(fā)表內(nèi)部信表示，強調(diào)用戶至上，犧牲收入在所不惜。

　　百度近些年來爆發(fā)的種種問題，歸根結(jié)底就是忽視用戶體驗，漠視用戶權(quán)益。不管是把貼吧出讓給商業(yè)機構(gòu)，還是搞付費競價排名，其瘋狂逐利特征顯露無疑。如今，百度能夠認識到這一點，正是抓好問題整改的關(guān)鍵。競價排名只是表象，企業(yè)的價值觀潰爛，原則底線缺失，才是根本。如果不重塑企業(yè)價值觀，不從靈魂深處改變，哪怕今天沒有了競價排名，明天還會出現(xiàn)傷害公眾利益的搜索手段。

　　也有人指出，哪怕到今天，李彥宏在信里仍沒有表示歉意，也沒有作出個人反思。百度是否真的意識到問題所在，會不會認真整改，不妨聽其言，觀其行。如果說企業(yè)仍是采取敷衍態(tài)度，或者過后又故態(tài)復萌，怎么辦？這就要法規(guī)和監(jiān)管跟進，使其不敢再越雷池一步。

　　這次相關(guān)部門要求百度整改的措施很有針對性。其中一些措施與近來公眾討論或關(guān)注的地方頗為契合。比如有關(guān)部門針對百度付費競價排名權(quán)重過高問題，要求以信譽度為主要權(quán)重，這或者借鑒了谷歌“對高質(zhì)量廣告主回饋以更好的廣告位”的理念。要求百度對商業(yè)推廣信息逐條加注醒目標識和風險提示，也是為了避免網(wǎng)站刻意混淆廣告與搜索網(wǎng)頁的區(qū)別，誤導網(wǎng)民。這些好做法不僅要針對百度，而且有必要提煉成為監(jiān)管措施，適用于國內(nèi)所有搜索引擎。

　　還有的問題在整改措施里難以體現(xiàn)，需要從法規(guī)上跟進。比如，有網(wǎng)友對有關(guān)部門在調(diào)查結(jié)果和整改要求中只談“商業(yè)推廣”表示不解：為何不把商業(yè)推廣當作廣告進行處罰？這是把有關(guān)部門當作全能選手的了。實際上，相關(guān)部門只能在自己職權(quán)范圍內(nèi)，依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)對百度進行處理，否則就有越位之嫌。現(xiàn)行法規(guī)中，付費網(wǎng)頁搜索（商業(yè)推廣）是否屬于商業(yè)廣告并不明確，雖然也有案例這么判，但并不普遍。所以，解決這個問題的合理途徑是，加快出臺相關(guān)法規(guī)，對這個問題加以厘清和界定。比如《互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)督管理暫行辦法》正在征求意見和修改，應(yīng)當關(guān)注到這個公眾關(guān)心的問題并作出規(guī)定。

　　話說回來，百度競價排名一貫采取“價高者得”的運行方式，一門心思鉆進錢眼里，而沒有顧及社會影響，也在于相關(guān)法律法規(guī)存在模糊地帶，令其鉆了空子。企業(yè)切實反思，加強自律，根據(jù)整改要求作出調(diào)整，這是必須的；但盡快健全完善相關(guān)法規(guī)，讓監(jiān)管部門有所遵循，給企業(yè)行為劃出一圈紅線，才是根本有效的辦法。

　　健全法規(guī)制度，加強監(jiān)管水平以及提高企業(yè)社會責任意識并不矛盾，而是相輔相成、相得益彰，是共同打造法治社會不可或缺的要素。