危廢異地傾倒情況的大量出現(xiàn),只能說(shuō)是企業(yè)逐利需求強(qiáng)勁,而監(jiān)管環(huán)節(jié)卻全鏈條失守。關(guān)鍵之處在于,在環(huán)保問(wèn)題上,各地需要形成整體性、大局觀。
因?yàn)橐晃痪用竦囊馔庵卸,兩個(gè)非法傾倒危險(xiǎn)廢物的排污集團(tuán)被繩之以法。近日,河北檢察機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)20人提起公訴,讓這一案件時(shí)隔一年重回輿論視線。據(jù)了解,該案非法傾倒廢堿、廢酸液的犯罪事實(shí)共計(jì)102次、3400余噸。河道、農(nóng)田、荒地?zé)o一幸免。
這是真正的生態(tài)炸彈!即便沒(méi)有廢堿液與廢酸液的意外相遇,即便沒(méi)有驢肉店老板因形成的毒氣意外身亡,這樣的生態(tài)炸彈也很可能會(huì)不定期地爆炸,甚至造成更大危害。而值得注意的是,非法倒入下水道的廢堿液與廢酸液,都來(lái)自異地。
近年來(lái),異地傾倒危險(xiǎn)廢品的污染事故,時(shí)有曝光。安徽兩縣因外省“轉(zhuǎn)移”來(lái)的20多噸有毒廢料造成大面積土壤污染;浙江企業(yè)跨省傾倒近40噸危險(xiǎn)廢物;江蘇企業(yè)異地傾倒廢物致土壤水源受到重大污染……調(diào)查顯示,這已經(jīng)是一門生意,從供需聯(lián)絡(luò)、發(fā)貨運(yùn)貨到偷排亂放,不僅形成一個(gè)黑色鏈條,更形成了一個(gè)劇毒產(chǎn)業(yè)。
其實(shí),對(duì)于危險(xiǎn)廢品的處理,從環(huán)境保護(hù)法到水污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法,再到各種條例、規(guī)章和司法解釋,已經(jīng)有明確規(guī)定。如,企業(yè)產(chǎn)生了多少危廢、有什么危害、要怎么處理,都須向環(huán)保部門申報(bào)登記;如果轉(zhuǎn)運(yùn)到外地處理,要有轉(zhuǎn)移聯(lián)單,需經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入環(huán)保部門批準(zhǔn)。危廢異地傾倒情況的大量出現(xiàn),只能說(shuō)是企業(yè)逐利需求強(qiáng)勁,而監(jiān)管環(huán)節(jié)卻全鏈條失守。
值得注意的是,污染的轉(zhuǎn)移,多是從發(fā)達(dá)地區(qū)到不發(fā)達(dá)地區(qū),從城市地區(qū)到農(nóng)村地區(qū)?梢韵胍(jiàn),發(fā)達(dá)地區(qū)環(huán)境容量有限,對(duì)污染限制嚴(yán)格,一些地方和企業(yè)千方百計(jì)尋找政策缺口,甚至不惜違規(guī)違法。河北此案中,一家企業(yè)竟然是年銷售額超萬(wàn)億元的大型國(guó)企;而中西部地區(qū)和農(nóng)村,監(jiān)管相對(duì)松懈,環(huán)保意識(shí)也相對(duì)薄弱,因而讓危險(xiǎn)廢品“上山下鄉(xiāng)”,制造出一個(gè)個(gè)生態(tài)炸彈。
應(yīng)該說(shuō),危險(xiǎn)廢品傾倒的監(jiān)管,確實(shí)有一定困難。生產(chǎn)企業(yè)點(diǎn)多面廣,轉(zhuǎn)移隱蔽性強(qiáng),非法傾倒要么發(fā)生在“看不見(jiàn)的地下”,要么發(fā)生在人跡罕至的地方。然而,辦法總比困難多。從源頭上加強(qiáng)管理,注意審查危險(xiǎn)廢品的產(chǎn)量、去向;公開(kāi)危險(xiǎn)廢品產(chǎn)生、運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)企業(yè)的信息,引入社會(huì)力量的監(jiān)督;加大懲處力度,提高違法成本,建立起危廢污染責(zé)任終身追究制,都能在一定程度上防止生態(tài)炸彈的產(chǎn)生。
關(guān)鍵之處在于,在環(huán)保問(wèn)題上,各地需要形成整體性、大局觀。比如異地傾倒危廢,來(lái)源地需要負(fù)起責(zé)任,不能因?yàn)椤安晃廴疚,我就睜一只眼閉只眼”,把監(jiān)管、處置都推給被傾倒的地方。環(huán)境是一個(gè)整體,沒(méi)有整體的天朗氣清,也難有一地的山清水秀。說(shuō)到底,在污染面前,沒(méi)有哪個(gè)地方能獨(dú)善其身。
(責(zé)任編輯:鄧浩)