朱慧卿作
近期多地頻現(xiàn)涉及異地的污染事故,如浙江企業(yè)跨省傾倒危險廢棄物,河南水體污染團(tuán)威脅到下游,等等。“生態(tài)炸彈”屢遭轉(zhuǎn)移,戕害著生態(tài)環(huán)境和身體健康,引起社會廣泛關(guān)注。
近年來,異地傾倒和跨界污染糾紛逐年增加,雖然受污染方大多獲得了一定賠償,但污染物造成的直接、間接損失遠(yuǎn)大于賠償數(shù)額。由于我國目前以部門管理與行政區(qū)管理相結(jié)合的體制,一定程度上束縛了管理效力的發(fā)揮,也增加了協(xié)調(diào)治理污染的難度。打破地區(qū)之間各自為政的壁壘,加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合治理,尋求生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡之路已經(jīng)迫在眉睫。
各地應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)區(qū)域間協(xié)作監(jiān)管能力,并建立環(huán)境污染責(zé)任保險制度,共同探索污染物的市場化治理機(jī)制,這方面建立跨界主要污染物排污權(quán)交易制度將是有益的嘗試。從長遠(yuǎn)來看,還應(yīng)把建立生態(tài)補(bǔ)償長效機(jī)制作為聯(lián)合治理的重點(diǎn),建立有效的生態(tài)補(bǔ)償評估機(jī)制,開展專項(xiàng)補(bǔ)償立法,探索多途徑的融資體系,并建立區(qū)域間協(xié)調(diào)一致的環(huán)境財(cái)政制度。
同在一片藍(lán)天下,自然不應(yīng)“以鄰為壑”。(徐 達(dá))
(責(zé)任編輯:武曉娟)