習(xí)近平同志在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上指出,網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。建設(shè)好這個精神家園,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是重要主體,既要講發(fā)展,也要講責(zé)任;ヂ(lián)網(wǎng)企業(yè)生存在社會之中,不能只講經(jīng)濟責(zé)任、法律責(zé)任,還要講社會責(zé)任、道德責(zé)任。我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在快速發(fā)展過程中,承擔(dān)了很多社會責(zé)任,作出了大量社會貢獻,但也有一些企業(yè)只顧發(fā)展、不講責(zé)任,或是在發(fā)展中忽視了責(zé)任這一面,導(dǎo)致不少問題。近來發(fā)生的一些互聯(lián)網(wǎng)事件,凸顯了增強互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)社會責(zé)任意識的緊迫性。
對于為什么要增強社會責(zé)任意識,有的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)還沒有充分認識到,有的認識不全面,有的習(xí)慣于用“平臺論”為自己開脫。應(yīng)當看到,增強社會責(zé)任意識是由互聯(lián)網(wǎng)在社會生活中的地位決定的。當前,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深刻嵌入社會生活的方方面面,成為人們生活的一個新空間;ヂ(lián)網(wǎng)企業(yè)是這個空間的主要建設(shè)者。當互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)無孔不入、社會離不開網(wǎng)絡(luò)的時候,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)就應(yīng)當承擔(dān)起更多的社會責(zé)任,讓倫理與道德、秩序與制度為技術(shù)護航,使互聯(lián)網(wǎng)更好地服務(wù)社會、造福人類。
互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)增強社會責(zé)任意識是改善網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的客觀要求。習(xí)近平同志指出,網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好,符合人民利益;網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化,不符合人民利益。要本著對社會負責(zé)、對人民負責(zé)的態(tài)度,依法加強網(wǎng)絡(luò)空間治理,加強網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè),做強網(wǎng)上正面宣傳,為廣大網(wǎng)民特別是青少年營造一個風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。從現(xiàn)實來看,我國網(wǎng)絡(luò)生態(tài)整體上是有序的,但網(wǎng)絡(luò)亂象還時有發(fā)生,形式也在不斷翻新;ヂ(lián)網(wǎng)是信息發(fā)布平臺、信息交互平臺、信息利用平臺和交易平臺,具有媒介功能、社交屬性、服務(wù)屬性和商務(wù)屬性,如果缺乏責(zé)任感和約束力,網(wǎng)絡(luò)亂象就會直接影響人們的日常生活。整治網(wǎng)絡(luò)亂象,必須強化外在監(jiān)督,同時也離不開互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)在責(zé)任意識的增強。
互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在承擔(dān)社會責(zé)任上出現(xiàn)問題雖然表現(xiàn)各有不同,但也包含一些共性因素。從解決問題的角度看,既要具體問題具體分析,有針對性地加強治理;更要關(guān)注帶有普遍性的問題,努力正本清源。一是市場結(jié)構(gòu)不合理,缺乏有效競爭。少數(shù)企業(yè)甚至一兩家企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)一些細分市場占據(jù)明顯優(yōu)勢,這在一定程度上導(dǎo)致企業(yè)缺乏創(chuàng)新活力,甚至不懼管理。長此以往,勢必降低互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的整體創(chuàng)新性和社會貢獻率,企業(yè)也缺乏承擔(dān)社會責(zé)任的內(nèi)生動力。二是公司治理體系不完善。目前,很多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不健全,治理體系缺乏科學(xué)性和穩(wěn)定性,而政府管理部門和社會公眾在公司治理層面發(fā)揮作用的空間非常有限,需要探索更加科學(xué)有效的治理模式。三是企業(yè)文化建設(shè)相對滯后。一個企業(yè)的發(fā)展壯大,離不開優(yōu)秀企業(yè)文化的支撐和推動;ヂ(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在致力于快速發(fā)展的同時,培育飲水思源、回報社會的健康企業(yè)文化,在諸如技術(shù)設(shè)施建設(shè)、填補數(shù)字鴻溝、維護國家利益、支持公益事業(yè)、推動形成良好社會風(fēng)尚等方面發(fā)揮積極作用。缺乏反哺社會意識的企業(yè),在面對社會公共利益、社會公共事件時,就有可能顯露冷漠與傲慢的一面。
增強互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)社會責(zé)任意識,是關(guān)系我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境改善、人民群眾利益的重要工作,也是一項系統(tǒng)工程,需要突出依法治理的有效性和穩(wěn)定性,需要強調(diào)管理監(jiān)督的及時性和科學(xué)性,更需要從互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的角度,增強互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)履行社會責(zé)任的內(nèi)生動力,通過內(nèi)外兼修強化企業(yè)社會責(zé)任意識。
優(yōu)化市場結(jié)構(gòu),健全競爭機制。競爭是改善服務(wù)的動力源泉。缺乏競爭的市場格局不利于實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、優(yōu)化資源配置,也不利于企業(yè)履行社會責(zé)任。應(yīng)從政策和市場兩個維度,健全激勵機制,鼓勵適度競爭,倡導(dǎo)從政策競爭、項目競爭轉(zhuǎn)向機制競爭、平臺競爭、消費競爭。打破少數(shù)企業(yè)對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展核心資源的壟斷,避免出現(xiàn)寡頭壟斷,抑制強勢企業(yè)對中小企業(yè)的擠壓。
完善公司治理結(jié)構(gòu),加強內(nèi)部監(jiān)管。面對我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)影響日益擴大的現(xiàn)狀以及當前互聯(lián)網(wǎng)公司治理中存在的突出問題,可以考慮對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進行分級管理。對處于核心領(lǐng)域關(guān)鍵位置的企業(yè),可在其治理體系中增加特殊股東,如以網(wǎng)民或網(wǎng)民團體為代表的特殊監(jiān)督股。特殊股東不參與企業(yè)日常管理,但對企業(yè)重大決策有話語權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
制定社會責(zé)任標準,開展第三方評估。規(guī)模較大的互聯(lián)網(wǎng)公司通常是上市公司,公司市值易受輿論影響。因此,利用輿論推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)增強社會責(zé)任意識是一種可行的管理方式。國際社會已經(jīng)出臺了企業(yè)社會責(zé)任的國際標準。可以根據(jù)我國實際和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況,制定我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的社會責(zé)任標準,由第三方權(quán)威機構(gòu)定期發(fā)布評估報告,并對違背社會責(zé)任要求的典型行為進行通報。
培育企業(yè)文化,加強行業(yè)自律。增強互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)社會責(zé)任意識要靠外部約束,也要靠行業(yè)內(nèi)部自律。自律不會自發(fā)產(chǎn)生,通常是在行業(yè)內(nèi)企業(yè)普遍意識到危害性和緊迫性后,才會形成秩序與規(guī)則。在這個過程中,行業(yè)協(xié)會和規(guī)模較大的企業(yè)應(yīng)發(fā)揮引領(lǐng)作用,必要時要以壯士斷腕的精神,猛藥去疴,刮骨療毒。
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(責(zé)任編輯:范戴芫)