隨著移動(dòng)通訊的興起，國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)也走過(guò)了20多個(gè)年頭。在通訊技術(shù)升級(jí)和“提速降費(fèi)”的大背景下，手機(jī)用戶和業(yè)內(nèi)人士對(duì)取消漫游費(fèi)呼聲不斷，但總是石沉大海。昨日新華社發(fā)文質(zhì)問(wèn)《手機(jī)國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)何時(shí)能取消？》（4月20日新華社）
手機(jī)漫游費(fèi)是移動(dòng)通信發(fā)展的產(chǎn)物。在移動(dòng)通信發(fā)軔之初，基于技術(shù)研發(fā)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)之故，收取漫游費(fèi)既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)題中之義，也為技術(shù)發(fā)展回籠了資金。在當(dāng)時(shí)的背景下有著合理性和必然性。
然而，技術(shù)的發(fā)展使漫游費(fèi)喪失了天然合理性�！澳柖伞闭J(rèn)為，隨著技術(shù)的發(fā)展每隔18個(gè)月成本就會(huì)下降一倍。20多年來(lái)隨著通信技術(shù)的發(fā)展特別是3G、4G網(wǎng)絡(luò)的普及應(yīng)用，手機(jī)漫游消耗的技術(shù)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本接近于“微乎其微”。無(wú)論是業(yè)內(nèi)人士還是通信專家都坦言，全面取消國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)長(zhǎng)途費(fèi)目前并無(wú)技術(shù)障礙。而現(xiàn)實(shí)境況卻是：三大運(yùn)營(yíng)商始終抱著漫游費(fèi)這棵“搖錢樹(shù)”不肯放手，令人感到遺憾也感到怪異。
運(yùn)營(yíng)商反對(duì)取消的理由主要有三：一是地區(qū)政策不同，全面取消漫游費(fèi)或?qū)?dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)，影響市場(chǎng)秩序；二是中國(guó)移動(dòng)尚有3.14億2G用戶，取消國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)用將損失收入；三是國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)是運(yùn)營(yíng)商旗下分公司獨(dú)立核算的產(chǎn)物，用3G、4G套餐不能惠及所有用戶。
實(shí)際上，運(yùn)營(yíng)商的理由不堪一駁：一者，為避免惡性競(jìng)爭(zhēng)而保留漫游費(fèi)完全是因噎廢食之舉。防止無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)可以通過(guò)政策手段進(jìn)行調(diào)控，同時(shí)也可適當(dāng)收取手續(xù)費(fèi)防止刻意跨地辦卡；二者，為保護(hù)中國(guó)移動(dòng)對(duì)2G用戶的收費(fèi)權(quán)益而保留漫游費(fèi)，涉嫌不公平競(jìng)爭(zhēng)，三大運(yùn)營(yíng)商享受不同政策待遇既違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也阻礙技術(shù)發(fā)展；三者，因核算問(wèn)題而保留漫游費(fèi)，屬于典型的懶政思維，就像工商總局因?yàn)榧垙埞⿷?yīng)不上暫緩辦證一樣可嘆可笑。
就連電信專家闞凱也認(rèn)為：目前的國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)并不是“技術(shù)成本”，而是一項(xiàng)“人為收費(fèi)”�？梢�(jiàn)運(yùn)營(yíng)商的反對(duì)理由無(wú)論是從技術(shù)層面還是法理層面都是站不住腳的。
在提速降費(fèi)呼聲逐日高漲的大背景下，取消眾人詬病的國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)為何如此之難？主要原因就在于：當(dāng)裁判員的政策制定者被當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的運(yùn)營(yíng)商牽著鼻子走，政策醞釀起草時(shí)征求運(yùn)營(yíng)商的意見(jiàn)，看運(yùn)營(yíng)商的臉色行事，無(wú)異于與虎謀皮。
要想把漫游費(fèi)取消之策落到實(shí)處，作為監(jiān)管部門(mén)的國(guó)家工信部必須態(tài)度強(qiáng)硬起來(lái)，拿出銳意改革的魄力、壯士斷腕的勇氣，大聲對(duì)國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)說(shuō)不，給出明確取消時(shí)限，倒逼運(yùn)營(yíng)商改革運(yùn)營(yíng)模式，優(yōu)化核算方式，推進(jìn)管理創(chuàng)新，通過(guò)改進(jìn)用戶體驗(yàn)、創(chuàng)新服務(wù)方式、提高服務(wù)質(zhì)量彌補(bǔ)消費(fèi)缺口。
如果把取消漫游費(fèi)寄希望于運(yùn)營(yíng)商，恐怕還要等到下一個(gè)猴年馬月了！
（責(zé)任編輯：鄧浩）
