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歐盟向谷歌祭起反壟斷利劍的啟示

2016年04月22日 07:36   來源:中國網(wǎng)   張敬偉

  美歐對跨國企業(yè)大佬的反壟斷調(diào)查、訴訟和處罰,向來毫不手軟。

  近日,歐盟將正式向谷歌發(fā)起反壟斷訴訟,指控該公司濫用Android操作系統(tǒng)的主導(dǎo)地位,并欲罰谷歌74.5億美元。

  歐盟對谷歌痛下狠手,是因為谷歌和當(dāng)?shù)厥謾C制造商存在著具有壟斷意味的商業(yè)交易。譬如,谷歌在安卓手機上預(yù)裝了Gmail、drive、hangouts等應(yīng)用程序,使得谷歌通過手機強化了對手機用戶習(xí)慣的改變,并對其他和谷歌有競爭關(guān)系的應(yīng)用程序無法被手機用戶應(yīng)用。歐盟認(rèn)為,谷歌的作法存在著市場壟斷,對其他競爭企業(yè)構(gòu)成了不正當(dāng)競爭,有損市場秩序的公平公正,并損害了消費者和其他市場主體的利益。

  這不是歐盟第一次對谷歌進行反壟斷訴訟。去年這個時候,歐盟就對謳歌濫用其在歐洲市場的搜索業(yè)務(wù)而提起訴訟。作為網(wǎng)絡(luò)搜索的超級大佬,谷歌在歐盟市場的一舉一動,都有可能引來麻煩。這樣的麻煩,當(dāng)年微軟也遇到過,蘋果和其他跨國企業(yè)也經(jīng)常在歐美市場遭遇反壟斷調(diào)查和訴訟。

  如果谷歌違反歐盟市場的反壟斷法被坐實,谷歌將面臨全年收入10%的罰款。這可不是一筆小數(shù)目,據(jù)悉,去年谷歌去年的收入為745億美元,一旦被罰將是74.5億美元。

  歐盟對谷歌進行反壟斷亮劍,歐盟、美國和谷歌三方維持了相對平和的立場和態(tài)度。這說明,歐盟也好,美國也罷,也包括谷歌,他們都有最基本的市場認(rèn)知,市場壟斷的底線碰不得,一旦碰觸底線,就會被調(diào)查,就會接受法治化的裁決。谷歌所能做的,就是配合調(diào)查活在訴訟中提交證明自己沒有市場壟斷的證據(jù)。

  作為這場訴訟的旁觀者,中國反壟斷機構(gòu)、市場主體、輿論場和民意場應(yīng)該認(rèn)真審視這場官司,而不是圍觀看笑話。首先,歐盟和谷歌的官司,真正體現(xiàn)了市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟的典型樣本,值得學(xué)習(xí)。其次,任何市場主體都沒有超越其他市場主體的特權(quán)。相反,越是跨國集團,越是要遵守市場規(guī)則,不能有任何的市場越軌行為,哪怕是打擦邊球也不行。以谷歌被歐盟調(diào)查而論,谷歌搜索被系統(tǒng)化植入,以及相關(guān)谷歌系的軟件隨機捆綁,的確讓其他商業(yè)機構(gòu)的軟件受到了一定的市場阻值。

  歐盟反壟斷機構(gòu)是較真的專業(yè)機構(gòu),谷歌的問題是很難逃得過反壟斷機構(gòu)的法眼的。一句話,谷歌無論多么牛,被罰是一定的--無非是罰得多與少。

  中國是全球化的獲益者,“一帶一路”戰(zhàn)略又為中國資本和產(chǎn)能走出去創(chuàng)造了條件。中國企業(yè)未來在全球尤其是西方市場,遇到的麻煩除了并購的麻煩,未來可能還有反壟斷的困擾。這是已經(jīng)、準(zhǔn)備走出去的中國企業(yè),必須提前做好預(yù)判的。

  除了走出去的市場主體,在國內(nèi)進行市場整合的企業(yè)也要注意。尤其是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),當(dāng)前面臨著一輪大佬組合熱,特別是哪些老大和老二的合體式市場策略,一不小心就會變成市場壟斷性的市場主體。值得一提的是,隨著國內(nèi)反壟斷機構(gòu)的整合強化,國內(nèi)反壟斷調(diào)查也會形成機制化,而且反壟斷調(diào)查的頻度也會越來越多、力度越來越大。國內(nèi)企業(yè)和跨國企業(yè)在中國市場,也會被調(diào)查,也會被課以巨額罰款。

  谷歌在歐盟被反壟斷調(diào)查,給中國提供了可以借鑒的范本。中國反壟斷機構(gòu)要加強市場監(jiān)管力度,對于中國市場的反壟斷行為,不能姑息手軟,以保證中國市場的公平競爭。中國市場的所有市場主體,也要遵守市場規(guī)矩,把握好壟斷和非壟斷的邊際。尤其是那些被輿論詬病頗多的所謂壟斷國企,特別要注意了。習(xí)慣做大做強的中國市場主體,要謹(jǐn)記一個事實,可以做大市場蛋糕,但是不能倨傲地霸占市場。尤其是那些壟斷國企的霸王合同,未來一不小心就會被民眾作為舉證壟斷的證據(jù)。

  谷歌在歐盟被調(diào)查,對中國市場也是警示。(察哈爾學(xué)會研究員)

(責(zé)任編輯:鄧浩)

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