出租車行業(yè)的改革或要提速!昨天,全國兩會邀交通部長楊傳堂等就“深化出租汽車改革與發(fā)展”的相關(guān)問題答記者問。楊傳堂介紹了《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》兩個文件的起草情況,并透露,為充分了解網(wǎng)約車,他自己還有中央領(lǐng)導(dǎo)也坐過網(wǎng)約車。
出租車近年可謂盛產(chǎn)熱點新聞的領(lǐng)域,先是打車難引發(fā)輿論對“份子錢”的持續(xù)炮轟,繼而滴滴快的等網(wǎng)約車的高調(diào)問世遭到部分的士司機的抵制,一些城市還出現(xiàn)的士停駛或圍攻網(wǎng)約車事件,由此倒逼出行業(yè)變革的呼聲。而相關(guān)部門擬將網(wǎng)約車納入出租車管理的提法又備受公眾的質(zhì)疑和詬病。數(shù)年間,公眾輿論對出租車行業(yè)“關(guān)愛”有加。
無論規(guī);驒(quán)重,出租車在綜合交通運輸領(lǐng)域都堪為“小個子”,但竟然引起如此強烈的社會關(guān)注度,這出人意料。有論者還認(rèn)為,由國家出臺出租車行業(yè)的改革意見似乎“小題大做”,顯然是將該行業(yè)的改革看作簡單容易的小事一樁。
其實,出租車是個古老的行業(yè),汽車問世前即已存在,后漸演化為城市公共交通的“補充”。近來其之所以屢屢牽動公眾眼球,蓋因城市化浪潮及公眾出行變化帶來對該行業(yè)的更高要求,而體制及管理的掣肘又致使其步履蹣跚,遠(yuǎn)不能滿足人們個性化出行之需。在此語境下,網(wǎng)約車的橫空闖入,既廣受消費者歡迎,也在逐步壓縮出租車業(yè)的生存空間,并由此引發(fā)社會的連鎖反應(yīng)。
正因事涉公共利益,出租車業(yè)的變革并非像某些行業(yè)的衰落乃至淡出那般簡單。據(jù)稱,在法國巴黎、德國柏林等一些國際大城市都曾發(fā)生因網(wǎng)約車沖擊而引發(fā)的出租車業(yè)抗議活動。不少國家和城市都面臨相似的行業(yè)監(jiān)管困局。顯然,過于簡單化看待出租車業(yè)的改革不僅于事無補,也可能陷入行業(yè)發(fā)展迷途。
至于未來出租車業(yè)的改革成敗,無疑取決于能否在行業(yè)、從業(yè)者及消費者之間獲得“最大公約數(shù)”。而且,城市道路資源有限,出租車的總量控制不可回避,對此,須從城市空間與交通的系統(tǒng)化管理方面科學(xué)決策,對網(wǎng)約車也同樣如此。
從透露的信息看,相關(guān)改革的文件已明確出租車業(yè)的定位,那就是公共交通的“補充”,而且,這種“補充”并非可有可無,這也就確定了其公共屬性。當(dāng)下不少地方政府顯然對出租車業(yè)的定位有誤,將其當(dāng)作了單純牟利工具,如高價拍賣經(jīng)營牌照,以及“份子錢”中不合理的盈利等。正是這種“擁牌生利”的壟斷經(jīng)營,既造成的士司機過高的經(jīng)營負(fù)擔(dān),也阻礙行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提升。因此,出租車業(yè)要輕裝前行,政府和有關(guān)部門放棄“既得利益”必不可少。
在人口眾多的國度發(fā)展交通事業(yè),公共交通無疑永遠(yuǎn)在第一位,但社會發(fā)展帶來的個性化出行需求也將日益增長,出租車業(yè)必須不斷變革方可適應(yīng)市場。所以,出租車行業(yè)無論怎樣演變,提升服務(wù)、滿足消費需求既是基本出發(fā)點也是最終歸宿。由此而論,出租車也好網(wǎng)約車也罷,誰能最大限度滿足消費者所需,誰就必將成為市場競爭的最終獲勝者。
(責(zé)任編輯:范戴芫)